组大都以自然村的名字来命名的。由小组全体成员选出的村民小组长负责全面管理，既要执行上面下来的各种命令和政策，比如收取税费计划生育以及防治非典等，同时组内的各种大小事情，比如修路维修堰塘农业生产用水以及纠纷调解等都由组长来组织。农村税费改革带来的大规模村组合并，下子打破了农民的日常生活界限，农民不可能在较短的时间内适应村组合并后的‚行政村‛的新范围，他们的日常交往如既往地局限在原来的界域内。总之，关键是根据实际情况确定农村社区建设的范围和层次定位，而不是概而论。虽然乡镇范围行政村范围自然村范围种农村社区可以同时存在于我们的视野和现实实践活动中，但在不同地区，其着眼点和着力点不同。从般意义上说，在经济发达地区，乡镇范围的农村社区是侧重与农民直面遭遇的层面‛焦若水语，特别深刻而现实地表现了它在农村社区重建中的特殊地位与担当的责任。前段，乡镇政府的存废引发了些讨论。大多数学者和政治国家甚至农民自己都不认为乡镇政府应当取消，也不应改为派出机构，但是，乡镇党委和政府在保留的同时，必须重新塑造与社区的关系，实行社区化的转变。农村社区思想管理精选范文。国家有关新农村建设的部署与农村社区建设的要求之间，存在着不协调的地方。即农村社区建设的任务还只是定位于种服务和服从于新农村建设的措施，其意义在于发掘农村现行政治组织之外的治理资源和活跃农民文化生活，以维持种国家主导的秩序。总的看，当前我国乡镇政府的改革创新，还处于种摸索阶段。面对税费改革后的形势，国家还没有完全统对下步乡镇政府改革的认识，也没有能够从县乡村级联动改革乡镇改革与农村社区重建乡镇改革与农民组织建设等方面系统谋划乡镇政府改革。但乡镇政府的改革创新已经刻不容缓。在税费改革后，乡镇政府改革虽然面临着空前的机遇，但治合作的社会合作的经济合作的文化是位体的。这也是农村社区建设发育过程中积极借用村两委等体制内资源，促进村两委职能由行政职能为主转变为地方自治功能为主促进村里人群如阶层代际小自然村和村民小组之间关系改善的原因所在。我们希望在国家力量逐渐退出村庄或以新的方式如财政转移支付的方式显示存在各种民间组织也会越来越多地介入乡村建设的条件下，个村庄里的党组织村委会经济合作组织和其他农民自治组织能够相辅相成，整体地循序渐进地形成村庄各种公共品的积累机制，满足村民的政治经济社会文化卫生科技教育等全面发展的需求。不过，行政村在当前税费改革后出现了个新情况，应当引起我们的注意，这就是有的地区实行了大规模的并村运动。比如安徽合肥市计划在‚十‛期间将所辖个郊县区的原来的数千个村庄合并为个。并村的后果虽然可以大幅度减少政府的管理成本目前许多村干部也开始由政府发工资或者补贴，但却大大降低了公共服务的质量。同时，当个行政村的面积达到数十平方公里，人口达到上庄有很大不同，首先不是自然形成的，而是国家通过财产关系的变更合并和权力赋予以后形成的它们并非农民自我选择的结果，而是被逐渐创造出来的。在农村改革以后，村庄的行政化趋势越来越明显村庄居民之间的认同越来越低，在国家不断强化对村庄管理的同时，与农民生活息息相关的村庄正迅速地趋于解体。‛因此学者们在研究农村社区时，大多过于偏爱自然村，这也许有很多道理。但本书认为，由于时代的变化，中国大多数自然村也已经不是费孝通写的那种‚乡土中国‛了，虽然行政村带有过多行政色彩，也有过重的历史痕迹，但它已经形成个农村治理的现实格局，并影响了农村社区建设的方方面面。尽管它有些弊端，但我们尚看不出这种格局有改变的可能。甚至，从社会学的角度看，行政村已经改变了农民的居住格局，在行政村的范围内，村民打破了原来的自然村分割，逐渐混合起来。过分割裂行政村与自然村的内在的经济社会联系是不恰当的。行政村的存在，虽然是人民公社解体后国家干预的个结果，但也必然有其万人，其原有的行政村的社区特征和资源将会损失惨重，其自治基础和质量也会在现有的条件下遭受打击。从这里我们再次看到政府主导的消极作用政府仅是从自己利益而不是从农民利益出发，就轻易做出了这种与当年盲目推行公社化运动类似的决策。其实，如果政府真正承认行政村是村民自治的政治单元，那么并村最起码应当征求村民的意见。认真考虑行政村的管辖规模，将其控制在个适当的不超出半熟人社会的有效提供公共服务和有效进行村民自治的边界内，是我认可行政村为农村社区范围与层次的个前提。从具体情况说，在许多地区，农村社区建设应当在自然村或行政村的村民小组的层次进行，这也就是习惯说的‚村落‛。自然村有传统农村社区最显著的标志，即农民的熟人社会，以及在这社会特征下的道德与伦理的特征与人际关系支配的事务，农村工作的许多问题，农民群众的种种企盼，完全靠乡镇村来解决不太可能，很大程度上还得依靠自身力量来解决。经过反复探索和实践后，江西省民政部门决定将农村社区建设的重点转向村落。但我们这里要注意，江西省的情况是年即农村新政前的情况。现在情况正在发生变化。上面已经说到农村社区应当拓展到乡镇所管辖的区域的两个理由，我们还可以从政治国家与公民社会的关系，以及这种关系宏观的进程与中国特殊的国情两个方面来把握乡镇在农村社区重建中的作用。从我国当基础设施公益设施的建设和开展经济社会文化活动时，会具备起码的规模，形成更好的效益。另外，因为社区建设实质是农民群体的自治动员机制的表达，所以当前由于税费免征改革等而导致的村两委会的功能转变也是与农村社区建设致的。在中国农村特有的小农村社的地理状况和制度沿袭下，个行政村的村两委班子如果心地想干群众的事，那就必然是着力进行组织协调服务农民等合作上的事了。其实，合作的政治合作的社会合作的经济合作的文化是位体的。这也是农村社区建设发育过程中积极借用村两委等体制内资源，促进村两委职能由行政职能为主转变为地方自治功能为主促进村里人群如阶层代际小自然村和村民小组之间关系改善的原因所在。我们希望在国家力量逐渐退出村庄或以新的方式如财政转移支付的方式显示存在各种民间组织也会越来越多地介入乡村建设的条件下，个村庄里的党组织村委会经济合作组织和其他农民自治组织能够相辅相成，整体地循序渐进地形成村庄各种公共品的积累机制，满足村民的政治经济社会文化卫了党的威望，扩大和优化了党的执政基础。般地说，农村社区建设与管理的关注重点，应当是行政村。行政村是个学者们感情复杂的对象，‚我们有近万个行政村，这些村庄的历史和地理格局经济格局都很不相同，将如此复杂的村庄放在起，给出些般的结论要冒很大风险，在如此多的村庄中找出反例是很容易的。村庄并没有从农村社会结构中消失，只是在国家的干预下，村庄被重新创造出来，它与传统意义上的村庄有很大不同，首先不是自然形成的，而是国家通过财产关系的变更合并和权力赋予以后形成的它们并非农民自我选择的结果，而是被逐渐创造出来的。在农村改革以后，村庄的行政化趋势越来越明显村庄居民之间的认同越来越低，在国家不断强化对村庄管理的同时，与农民生活息息相关的村庄正迅速地趋于解体。‛因此学者们在研究农村社区时，大多过于偏爱自然村，这也许有很多道理。但本书认为，由于时代的变化，中国大多数自然村也已经不是费孝通写的那种‚乡土中国‛了，虽然行政村带有过多行政色彩，也有过府在更大程度上把自己捆绑在这个社区中，他们的政治命运和社区建设事业有了更密切的关系。而农民则有了更强烈的归属感和认同感，有了更强烈的参与意识更直接可行的参与渠道及必要的决定权力。这也有利于农民组织的建设，有利于形成农村社区丰富多彩而生机勃勃的治理生态，有利于提高农民参与的制度化水平。有利于中国整体的民主化建设。中国真正意义上的民主政治必然要从基层民主发端。由于在村级自治上我们已经有了近十年的经验和成就，现在应当向乡镇级上升。乡镇是我国国家政权的最基层级。由于这特点，它与其辖区的人民有着最为密切的联系。过去封建社会称县令为‚亲民之官‛，因为那时‚皇权不下县‛，县令是政府最接近民众的官员。但是，今天，我们应当说乡镇领导才是‚亲民之官‛。农民对于乡镇党委和政府的关切度，由于与其利益直接相关，所以有着高度的政治参与的积极性。反过来说，乡镇党委和政府的执政与管理效果，也与农民的利益和农村的经济社会发展稳定与和谐，有着极大的关系。由于这农村社区思想管理精选范文.也存在着巨大的矛盾。在当前地方政府财政普遍困难，基层政府自身运转面临危机的情况下，作为级政府，乡镇政府最大的问题就是生存问题。方面前途的不确定性和财政的困难造成了乡镇政府及其工作人员的困窘与涣散，新的农村社区建设因此出现了迟滞另方面乡镇政府的自利性和缺少有效监督制约，使得它可能在新农村建设中扮演以前它所习惯的角色贪腐和自肥。这样，在农村社区，就会造成新的社会冲突。中国农村社区改革开放近年来，般认为有大划时代的成绩，是联产承包责任制调动了广大农民的生产积极性，是乡镇企业的异军突起形成了中国经济结构新的格局，是新轮农村综合改革开辟了农村新政。笔者认为，农村社区重建可能成为中国农村的第次具有划时代意义的事件。它可能解决中国特有的现代化建设的路径问题，对于中国新文明建设和谐社会建设政治体制改革都会产生积极的作用。当然，这种结果和效益会否出现，最重要的是执政党和国家高屋建瓴，开拓创新，合理操作，顺势而为。见贺雪峰新乡土中国。而在当组织形式，是自治的个层次。村民小组作为全体村民的种组织，负责经营管理属于村民小组的集体土地和其他财产‛，同时，村民小组是农村村庄治理结构中的个最基础的政治单元和个有着较强行动能力的行动单位，并且村民活动，启动电焊工培训工作，力争安全生产工作深入基层深入人心。重点培育技术创新项目只。积极培育科技型企业，鼓励企业参与国家行业标准制定，鼓励企业参与国内外参展等活动，推广精益生产模式，提高生产效率，优化产业结构体系。重点培育科技型企业家，研乡镇工办上半年工作总结和下半年工作计划精选范文.强化渔业监管，预防较大事故发生，继续实施机关联船责任制，充分发挥公司作用，实行渔船编队与互动开展安全教育和培训