区。青南牧区地处素有中华水塔之称的三江源区，草原辽阔地理位置特殊，是长江黄河澜沧江三大水系的发源地西西南与新疆维吾尔自治区西藏自治区接壤，东东南和四川省甘肃省毗邻，北以海西蒙古族藏族自治州海南藏族自治州的贵德县及黄南藏族自治州同仁为界。区域面积万平方公里。二地形地貌以青南牧区为主的三江源地区是青藏高原的主体部分，其形成最早可追溯到三迭纪昆仑山脉的隆起，逐步脱离特提斯海，直至晚白垩纪全部成陆。上新世后，随着喜马拉雅运动发生大幅度抬升，最终形成了三江源地区的地质基础和地貌雏形。区域内地形复杂，地势高耸，山脉绵亘。昆仑山及其支脉阿尼玛卿山巴颜喀拉山和唐古拉山脉构成了区内地形骨架，巴颜喀拉山是长江黄河的分水岭。海拔米以上的山峰可见古冰川地貌。三气候本区气候属青藏高原气候系统，冷季为青藏冷高压所控制长达个月，具有典型高原大陆型气候特征，总的气候特征是热量低，年温差小日温差大，日照时间长，辐射强烈，风沙大，植物生长期短，绝大部分地区无绝对无霜期。暖季受西南季风的影响，产生热低压，水气丰富，降水较多，形成了明显干湿两季，而无四季之别。由于地处青藏高原腹地，海拔高而空气稀薄，日照百分率达，年日照时数小时，年辐射量兆焦耳平方米，东部低于西部。全年平均气温般在之间，极端最低气温，极端最高气温，年平均降水量在毫米之间，年蒸发量相对较大，般在毫米之间。四土壤该区的土壤受环境地形地貌等自然因素的影响，土层薄，质地粗。山前广布洪积扇，多为巨砾碎石粗沙。主要土壤类型有高山寒漠土高山草甸土高山草原土山地草甸土灰褐土栗钙土近距离搬迁到水电路条件较好，具备定饲草基地的地区，实现村镇式规模聚居，推进舍饲半舍饲，提高牧业生产水平，减轻冬春草场压力，达到有效保护草原，促进畜牧业可持续发展的目的。其建设点的确定原则为选择水源充足，利于人畜饮水工程实施的地区选择靠近交通沿线和电力设施较完善的地区选择具备定饲草料基地或饲草料资源丰富的地区聚居点与牧户承包的冬春草场距离不得超过公里具备定的牧户聚居规模，以户为宜选择靠近学校卫生所较近的地区，以便于解决牧民就医和子女就学等问题。第三节项目建设地点基本情况第四章项目建设目标第节指导思想水平的迫切要求与现实选择。二党和国家对扶贫工作高度重视，实施聚居的时机已经成熟中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见中指出年国家继续增加扶贫资金投入。要在认真总结经验切实摸清底数的基础上，对尚未解决温饱的贫困人口，进步采取更有针对性的扶贫措施，切实做到扶贫到村到户。对丧失劳动能力的特困人口，要实行社会救济，适当提高救济标准。对缺乏基本生存条件地区的贫困人口，要积极稳妥地进行生态移民和易地扶贫。对低收入贫困人口，要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，减少和防止返贫。因此青南牧区牧民集体搬迁聚居是与党中央有关扶贫政策是完全致的。三青海省各级领导高度重视，对贫困地区的移民做出了具体规划青海省各级领导高重视牧区贫困牧民的生产与生活，为改善和提高牧区群众的生产生活水平，投入了大量的资金，取得了很大的成效。近年来，青海省先后制定的各类生态建设规划和扶贫规划，为广大农牧区贫困人口脱贫工作注入了新的活力。项目区历届政府重视畜牧业生产的发展，始终把牧业增产牧民增收作为振兴当地经济的头等大事，纳入议事日程，特别是近几年，针对草地退化水土流失的加剧，更进步强化了草地生态治理的力度，把加快村镇建设转变畜牧业生产经营方式作为突破口，积极引导牧民群众开展舍饲半舍饲，加快牲畜周转，加大结构调整力度，强化生态建设的意识，因此，项目的建设有领导保障。四项目区牧民群众参与项目建设的积极性高，自发形成了聚居的雏形通过近十年来实施的草地四配套项目建设牧区开发示范工程项目国家生态环境建设等项目的实施，牧民群众不仅对科技兴牧建设养畜的意识不断增强，而且从草地基础设施建设中尝到了甜头，要求加大投资建设保护草原的呼声很高，对新事物的接受能力较强，便于项目的操作实施和利用管理。项目区生态环境急剧恶化，草地退化沙化荒漠化迅速蔓延，草地生产能力下降，群众亲眼目睹了这现实，并亲身感受到了生态环境恶化对其自身生存的巨大威胁。在切肤之痛面前，项目区群众深深体会到保护草地生态环境的重要性，从而进步激发了当地牧民群众的建设草地保护草地的积极性，群众的参与意识增强，对布的饮用水水源保护区污染防治管理规定要