务部中国人民银行国家质量监督局国家环保总局等八部门联合下发了加快水泥工业结构调整的若干意见发改运行号。文件要求全面贯彻落武汉建筑材料工业设计研究院实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。推动企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变强和可持续发展。调整目标年水泥预期产量亿，其中新型干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能力亿。企业平均生产规模由年的万提高到万左右，企业户数减少到家左右。水泥产量前位企业的生产规模达到万以上，生产集中度提高到前位企业生产集中度提高到以上。抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关小补贴及赎买等多种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能源资源压力。有条件的地方应适当安排专项资金，用于重点地区拆除水泥立窑的补贴。必须在发展新型干法水泥的同时，加大淘汰落后生产能力的工作力度。年月日国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录年本日产吨及以上西部地区日产吨及以上熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发日产吨及以上熟料新型干法水泥生产线余热发电万及以上大型水泥粉磨站建设属鼓励类。年月日国家发展和改革委员会发布的水泥工业产业发展政策重点支持在有资源的地区建设日产吨及以上规模新型干法水泥项目，建设大型熟料基地在靠近市场的地区建设大型水泥粉磨站。限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。年月日国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生泥消费量达到吨，年人均水泥消费量为公斤的时候，水泥消费量达到饱和，消费总量和人均消费量开始呈缓慢下滑的趋势。年我国人均水泥消费量公斤，人均累积消费量吨。与发达国家相比，人均累积消费量还比较低，随着城镇化进程的加快，水泥消费还有较大增长空间。据测算，年间，人均水泥累积消费量将达到吨，人均水泥消费量为公斤，水泥年需求总量约为亿吨。相对全国平均情况，与近几年东部地区新建新型干法线产能大幅度增长的情况相比，四川省水泥项目投资反而不足，全省水泥总量特别是优质回转窑水泥总量满足不了四川经济建设的需要。些新城市新型干法水泥更是空白。学发展观实现经济增长方式根本转变而提出的项重大战略任务，是建设资源节约型环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。按照科学发展观的要求，加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。随着中华人民共和国清洁生产促进法水泥工业清洁生产技术规范的实施及经济发展水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护和水泥质量的认识不断增强。环保问题质量问题和可持续发展问题日益成为制约社会和经济发展的最重要因素之，先发展经济，再解决环保和质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导致经济发展不上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发展。传统的水泥工业是个高能耗高污染的资源性工业，为了实现水泥工业产业结构调整，实现水泥工业由粗放型向集约型的转变，必须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装备的力度，重点对产品武汉建筑材料工业设计研究院质量低劣环境污染严重资源浪费严重的立窑小型回转窑水泥生产企业实行坚决的关停，以大型现代化的水泥工业替代周边地区小水泥生产企业。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨的新水泥产品标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水泥并加大监督检查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间，从而为国民经济可持续发展奠定了基础。另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法克服的缺陷日亦明显，集中表现在粉尘的排放量均远远大于预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度均在国家排放标准以下。本项目建成投产后，将促进当地淘汰立窑等落后水泥生产线，节能降耗减少污染的优势十分显著。本工程建成投产后，每年可以消耗资阳周边火力发电厂的粉煤灰炉渣等工业废渣万以上，不仅可以使废渣变废为宝节约能源，而且还可以部分解决因废渣等造成的环境污染和占用土地的问题，符合我国采用循环经济的模式，以实现国民经济可持续发展的要求，有利于推动循环经济的发展。符合国家总量控制，结构调整产业政策水泥是国民经济建设的重要基础原材料。近年来，我国水泥工业发展很快，但存在出口浓度设备重量煤粉制