前提在任何国家，探讨土地管理制度都必须遵循若干必要的前提。因为土地的很多特性有别于般的自然资源和生产推进。但是，年前和年后毕竟有很大的区别。年来，我国已经初步形成了个法律法规体系，尽管还有很多体制机制需要改革，但毫无疑问，不能漠视它的存在。既然是改革试验，在有的地方就可能要突破现行的法律法规和政策。批准个试验区，其突破是得到认可的。在我们这个法制国家，改革试验必须遵循以下原则第个原则就是程序。确定要做的试验，如果不涉及法律当然可以，但是涉及法律就要严格规定，即突破了什么法律就定要得到该法律立法机关的认可。否则谁都想搞，那制定法律还有什么用还能不能建设法制型社会以严格的程序批准试验是必闲置或者利用率很低的乡镇企业用地进入市场流转，过去批的地流转出去了，以后还批不批如果前头不断地流转出去，后面不断地再批准，就都变成集体经营性建设用地了。这就带来个明显的问题继续批乡镇企业用地，仍然是城乡分割，建立城乡统的建设用地市场就不存在。因此，到时候应该改变按照所有制管理土地的方式，把农业用地和工业用地区分开来，按照土地用途进行管理。决定指明了农村土地管理制度改革的方向，是很重大的改革决策，但是需要研究的事情很多，因此决定非常明确地要求，要抓紧完善相关的法律法规和配套政策，规范推进农村宣传，必须是在严格用途管制的前提下，用地照样要符合当地规划并纳入用地指标。对于农民来说，他获得了个非常大的权益，用土地所有权可以去参与土地的非农建设项目的开发和经营，这是非常有意义的。在起步阶段，我是主张口子还是小点。因为我们现在各个方面都存在对用地的需求饥渴症，放大可能把不住，宁可起步稳点，将来条件成熟了再放开。第个重要的环节就是要逐步建立城乡统的建设用地市场。依法取得的农村集体经营性建设用地，可以而且必须到这个市场里去，以公开规范的方式转让土地使用权。这里面的限制也是非常明显的。集体建设农村土地规范管理制度精选范文设项目的开发和经营，这是非常有意义的。在起步阶段，我是主张口子还是小点。因为我们现在各个方面都存在对用地的需求饥渴症，放大可能把不住，宁可起步稳点，将来条件成熟了再放开。第个重要的环节就是要逐步建立城乡统的建设用地市场。依法取得的农村集体经营性建设用地，可以而且必须到这个市场里去，以公开规范的方式转让土地使用权。这里面的限制也是非常明显的。集体建设用地有类，这个说法很清楚，排除了宅基地，也排除了乡村公益性建设用地，实际上农村经营性建设用地主要就是指乡镇企业。通过这种方式盘活些利用效率很低的农动摇地长期坚持。农村土地规范管理制当前，全党全国人民正在认真学习贯彻党的十届中全会精神。十届中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中，明确提出了健全严格规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度，农村的土地管理不仅关系到农村的改革发展稳定，也关系到统筹城乡土地资源的合理利用。因此，十届中全会提出健全农村土地管理制度问题，必然引起广泛的关注。探讨我国土地管理制度的改革和完善，必须坚持大前提在任何国家，探讨土地管理制度都必须遵循若干必要的前提。因为土地的很多特性有别于般到，在城镇规划区以外经批准占用农村集体土地的非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发和经营，并要保障农民合法权益。这句话操作起来难度很大，首先要区分是公益性还是非公益性，我们到底用什么办法去区分用行政许可区分还是用社会常识去区分决定公布后，很多人打电话问是不是现在就可以到农村买地了城镇规划区外的经营性建设是不是就不受约束了这要对社会广为宣传，必须是在严格用途管制的前提下，用地照样要符合当地规划并纳入用地指标。对于农民来说，他获得了个非常大的权益，用土地所有权可以去参与土地的非农础性工作，也是建立健全土地承包经营权流转市场的前提。党的十届中全会的决定提出了要实行两个最严格的制度是最严格的耕地保护制度，要坚守亿的耕地红线。是最严格的节约用地制度，要从严控制城乡建设用地的总规模。这两个制度配套之后，对土地的管理将更加严格。农村土地规范管理制度精选范文。第，我国土地管理制度的改革和完善，必须正视改革开放年来已形成套法律法规和政策体系的基本事实。由于土地管理的法律法规和政策体系尚不完善，因此必须对其进行改革。但决不能以此作为无视现行法律法规和政策的存在为所欲为地滥用土地的理政策体系的基本事实。由于土地管理的法律法规和政策体系尚不完善，因此必须对其进行改革。但决不能以此作为无视现行法律法规和政策的存在为所欲为地滥用土地的理由。设定了这些前提，在讨论土地管理制度改革时，才能避免忽视国家整体和长远利益忽视土地用途管制的原则忽视现行法律法规和政策存在的倾向。从完善农村土地承包经营制度这个角度来讲，应该认认真真地考虑，怎么让农民的土地承包经营权做到长久不变。决定明确提出，要搞好农村土地确权登记颁证工作。没有这项制度，代人两代人还可以，再往后就没有人搞得清楚了。长久不变是。设定了这些前提，在讨论土地管理制度改革时，才能避免忽视国家整体和长远利益忽视土地用途管制的原则忽视现行法律法规和政策存在的倾向。对十届中全会作出的关于农村土地管理制度改革要求应有全面的理解十届中全会对农村土地管理制度的改革，提出了系列非常重要的原则性要求。最重要的是坚持和完善农村基本经营制度。关于农村基本经营制度，决定讲得非常清楚，就是以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制。这个基本经营制度既适应社会主义市场经济体制的要求，也符合农业生产自身的特点，是我们党在农村各项政策的基石，必须毫农村土地规范管理制当前，全党全国人民正在认真学习贯彻党的十届中全会精神。十届中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中，明确提出了健全严格规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度，农村的土地管理不仅关系到农村的改革发展稳定，也关系到统筹城乡土地资源的合理利用。因此，十届中全会提出健全农村土地管理制度问题，必然引起广泛的关注。探讨我国土地管理制度的改革和完善，必须坚持大前提在任何国家，探讨土地管理制度都必须遵循若干必要的前提。因为土地的很多特性有别于般的自然资源和生产这个范围内执行。必须可以控制，不能控就不能叫试验了。第个原则是预案。凡是试验就可能成功也可能失败。成功了不要紧，皆大欢喜，报到中央，全国推广。如果试验失败怎么办而试验本身就应允许失败。对当地政府来说，失败了没关系，但是参与试验的农民怎么办他们的身家性命在里面，能仅仅说句对不起，这项试验失败了就不管了所以，定要承担起对参与试验农民的责任，要建立这样套机制。第个原则是封闭。在封闭的范围内试验，冷静观察，实际操作，看到底行还是不行。把全局的问题放到局部试验，目的就是要减少对社会的震荡。所以我用地了。这就带来个明显的问题继续批乡镇企业用地，仍然是城乡分割，建立城乡统的建设用地市场就不存在。因此，到时候应该改变按照所有制管理土地的方式，把农业用地和工业用地区分开来，按照土地用途进行管理。决定指明了农村土地管理制度改革的方向，是很重大的改革决策，但是需要研究的事情很多，因此决定非常明确地要求，要抓紧完善相关的法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度的改革。规范推进是非常重要的。现在只是提出了方向，还没有实施细则，国土资源管理部门在这个时候要更加严格才行，只有等具体改革措施拿出来后自然资源和生产要素，不设定必要的前提，就无法讨论问题。农村土地规范管理制度精选范文。第是城镇规划圈外建设用地的改革。这是个非常重要的突破。决定中讲到，在城镇规划区以外经批准占用农村集体土地的非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发和经营，并要保障农民合法权益。这句话操作起来难度很大，首先要区分是公益性还是非公益性，我们到底用什么办法去区分用行政许可区分还是用社会常识去区分决定公布后，很多人打电话问是不是现在就可以到农村买地了城镇规划区外的经营性建设是不是就不受约束了这要对社会广。设定了这些前提，在讨论土地管理制度改革时，才能避免忽视国家整体和长远利益忽视土地用途管制的原则忽视现行法律法规和政策存在的倾向。对十届中全会作出的关于农村土地管理制度改革要求应有全面的理解十届中全会对农村土地管理制度的改革，提出了系列非常重要的原则性要求。最重要的是坚持和完善农村基本经营制度。关于农村基本经营制度，决定讲得非常清楚，就是以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制。这个基本经营制度既适应社会主义市场经济体制的要求，也符合农业生产自身的特点，是我们党在农村各项政策的基石，必须毫设项目的开发和经营，这是非常有意义的。在起步阶段，我是主张口子还是小点。因为我们现在各个方面都存在对用地的需求饥渴症，放大可能把不住，宁可起步稳点，将来条件成熟了再放开。第个重要的环节就是要逐步建立城乡统的建设用地市场。依法取得的农村集体经营性建设用地，可以而且必须到这个市场里去，以公开规范的方式转让土地使用权。这里面的限制也是非常明显的。集体建设用地有类，这个说法很清楚，排除了宅基地，也排除了乡村公益性建设用地，实际上农村经营性建设用地主要就是指乡镇企业。通过这种方式盘活些利用效率很低的农当然必须让他们共享经济社会发展的成果。是必须有利于国家宏观调控目标的实现。投资规模是国家宏观调控的大目标。近几年，国家把建设用地的供给作为调控宏观经济的道闸门。土地是投资的载体，建设用地的供给控制不住，社会融资的总规模就控制不住，钢铁水泥以及其他建材行业的规模扩