器，开展人员培训。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入。充分发挥行业协会学会在节能减排工作中的作用。健全法制，加大监督检查执法力度十健全法律法规。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决违法成本低守法成本高的问题。积极推动节约能源法循环经济法水污染防治法大气污染防治法等法律的制定及修订工作。加快民用建筑节能废旧家用电器回收处理管理固定资产投资项目节能评估和审查管理环保设施运营监督管理排污许可畜禽养殖污染防治城市排水和污源调查评价。稳步发展替代能源，制订发展替代能源中长期规划，组织实施生物燃料乙醇及车用乙醇汽油发展专项规划，启动非粮生物燃料乙醇试点项目。实施生物化工生物质能固体成型燃料等批具有突破性带动作用的示范项目。抓紧开展生物柴油基础性研究和前期准备工作。推进煤炭直接和间接液化煤基醇醚和烯烃代油大型台套示范工程和技术储备。大力推进煤炭洗选加工等清洁高效利用。节能减排综合性工作实施方案的通知精选范文。促进服务业和高技术产业加快发展。落实国务院关于加快发展服务业的若干意见，抓紧制定实施配套政策措施，分解落实任务，完善组织协调机制。着力做强高技术产业，落实高技术产业发展十规划，完善促进高技术产业发展的政策措施。提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。加大投入，全面实施重点工程加快实施十大重点节能工程。着力抓好十大重点节能工程，十期间形成亿吨标准煤的节能能力。今年形成万吨标准煤节能能力，重点是实施钢铁有色石油石化化工建材等重点耗能行业余热余压利用节约能高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩与淘汰落后产能相结合的机制。落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策。继续运用调整出口退税加征出口关税削减出口配额将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施，控制高耗能高污染产品出口。加大差别电价实施力度，提高高耗能高污染产品差别电价标准。组织对高耗能高污染行业节能减排工作专项检查，清理和纠正各地在电价地价税费等方面对高耗能高污染行业的优惠政策。加快淘汰落后生产能力。加大淘汰电力钢铁建材电解铝铁合金电石焦炭煤炭平板玻璃等行业落后产能的力度。十期间实现节能亿吨标准煤，减排氧化硫万吨今年实现节能万吨标准煤，减排氧化硫万吨。加大造纸酒精味精柠檬酸等行业落后生产能力淘汰力度，十期间实现减排化学需氧量万吨，今年实现减排万吨详见附表。制订淘汰落后产能分地区分年度的具体工作方案，并认真组织实施。对不按期淘汰的企业，地方各级人民政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，订和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系。加大实施清洁生产审核力度。合理使用农药肥料，减少农村面源污染。依靠科技，加快技术开发和推广十加快节能减排技术研发。在国家重点基础研究发展计划国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中，安排批节能减排重大技术项目，攻克批节能减排关键和共性技术。加快节能减排技术支撑平台建设，组建批国家工程实验室和国家重点实验室。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。十加快节能减排技术产业化示范和推广。实施批节能减排重点行业共性关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。落实节能节水技术政策大纲，在钢铁有色煤炭电力石油石化化工建材纺织造纸建筑等重点行业，推广批潜力大应用面广的重大节能减排技术。加强节电节油农业机械和农产品加工设备及农业节水节肥节药技术推广。鼓励企业加大节能减节能减排综合性工作实施方案的通知精选范文行发电权交易，逐年削减小火电机组发电上网小时数，实行按边际成本上网竞价。抓紧制定电力需求侧管理办法，规范有序用电，开展能效电厂试点，研究制定配套政策，建立长效机制。十严格建筑节能管理。大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用从年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量节能措施等信息。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系。深化供热体制改革，实行供热计量收费。今年着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，北方地区地级以上城市完成采暖费补贴暗补变明补改革，在个示范省市建立大型公共建筑能耗统计能源审计能效公示能耗定额制度，实现节能万吨标准煤。十强化交通运输节能减排管理。优先发展城市公共交通，加快城市快速公交和轨道交通建设。控制高耗油高污染机动车发展，严格执行乘用车轻型商用车燃料消耗量限值标准，建立汽车产能力。加大淘汰电力钢铁建材电解铝铁合金电石焦炭煤炭平板玻璃等行业落后产能的力度。十期间实现节能亿吨标准煤，减排氧化硫万吨今年实现节能万吨标准煤，减排氧化硫万吨。加大造纸酒精味精柠檬酸等行业落后生产能力淘汰力度，十期间实现减排化学需氧量万吨，今年实现减排万吨详见附表。制订淘汰落后产能分地区分年度的具体工作方案，并认真组织实施。对不按期淘汰的企业，地方各级人民政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排投资的项目，实行项目区域限批。国务院有关部门每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，中央财政通过增加转移支付，对经济欠发达地区给予适当补助和奖励。完善促进产业结构调整的政策措施。进步落实促进产业结构调整暂行规定。修订产业结构调整指导目录，鼓励发展低能耗低污染的地区，暂缓审批该地区项目环评，暂缓下达有关项目的国家建设资金。十强化重点企业节能减排管理。十期间全国千家重点耗能企业实现节能亿吨标准煤，今年实现节能万吨标准煤。加强对重点企业节能减排工作的检查和指导，进步落实目标责任，完善节能减排计量和统计，组织开展节能减排设备检测，编制节能减排规划。重点耗能企业建立能源管理师制度。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。今年要启动重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。中央企业全面推进创建资源节约型企业活动，推广典型经验和做法。十加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。制定并尽快实施有利于节能减排的发电调度办法，优先安排清洁高效机组和资源综合利用发电，限制能耗高污染重的低效机组发电。今年上半年启动试点，取得成效后向全国推广，力争节能万吨标准煤，十期间形成万吨标准煤的节能能力。研究推成削减能力万吨。加大工业废水治理力度，十形成削减能力万吨。加快城市污水处理配套管网建设和改造。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。十推动燃煤电厂氧化硫治理。十期间投运脱硫机组亿千瓦。其中，新建燃煤电厂同步投运脱硫机组亿千瓦现有燃煤电厂投运脱硫机组亿千瓦，形成削减氧化硫能力万吨。今年现有燃煤电厂投运脱硫设施万千瓦，形成削减氧化硫能力万吨。十多渠道筹措节能减排资金。十大重点节能工程所需资金主要靠企业自筹金融机构贷款和社会资金投入，各级人民政府安排必要的引导资金予以支持。总体要求。以理论和个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济法律和必要的行政手段，控制增量调整存量，依靠科技加大投入，健全法制完善政策，落实责任强化监管，加强宣传提高意识，突出重点强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污自动系统联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，加大执法监管和处罚力度，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。组织开展烟气脱硫特许经营试点。十强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。对列入国家重点环境的城市污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向环保建设和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动系统，并与环保和建设部门联网。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的城市公开通报，限期整改。对城市污水处理设施建设严重滞后不落实收费政策污水处理厂建成后年内实际处理水量达不到设计能力的，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，暂缓审批该地区项目环评，暂缓下达有关项目的国家建设资金。促进服务业和高技术产业加快发展。落实国务院关于加快发展服务业的若干意见，抓紧制定实施配套政策措施，分解落实任务，完善组织协调机制。减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。控制增量，调整和优化结构控制高耗能高污染行业过快增长。严格控制新建高耗能高污染项目。严把土地信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设项必要条件必须符合产业政策和市场准入标准项目审批核准或备案程序用地预审环境影响评价审批节能评估审查以及信贷安全和城市规划等规定和要求。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩与淘汰落后产能相结合的机制。落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策。继续运用调整