洪水大洪水洪峰流量或洪量的重现期年遇的洪水特大洪水洪峰流量或洪量的重现期大于年遇的洪水轻度干旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在以下以及因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在以下中度干旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达以及因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达严重干旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达以及因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达特大干旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在以上以及因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于城市干旱因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城库发生重大险情应在险情发生后小时内上报到国家防总。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光洪涝灾情信息洪涝灾情信息主要包括灾害发生的时光地点范围受灾人口以及群众财产农林牧渔交通运输邮电通信水电设施等方面的损失。洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情景，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情景，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后小时内将初步情景报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾供给准确依据。地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情旱情信息旱情信息主要包括干旱发生的时光地点程度受旱范围影响人口，以及对工农业生产城乡生活生态环境等方面造成的影响。防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化当地蓄水情景农田土壤墒情和城乡供水情景，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情景。遇旱情急剧发展时应及时加报。预防预警行动预防预警准备工作思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。组织准备国家防汛抗旱总指挥部以下简称国家防总负责领导组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责拟订国家防汛抗旱的政策法规和制度等，组织制订大江大河防御洪水方案和跨省自治区直辖市行政区划的调水方案，及时掌握全国汛情旱情灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统调控和调度全国水利水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处臵，并做好有关协调工作。长江黄河松花江淮河等流域设立流域防汛总指挥部，负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省自治区直辖市人民政府和该江河流域管理机构的负责人等组成，其办事机构设在流域管理机构。有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门当地驻军人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。水利部门所属的各流域管理机构水利工程管理单位施工单位以及水文部门等，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本流域本单位的防汛抗灾工作有防洪任务的重大水利水电工程有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件，能够组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。预防和预警机制。预防，及时收集统计整理上报农林牧渔业损失情景负责组织灾区群众开展农业救灾生产恢复和技术指导等工作指导灾区群众改种改播，最大限度挽回经济损失组织安排抗旱机具的及时调配与维修。县教育局负责督促检查全县校舍教育系统的防汛排涝隐患排查和重点危房改造工作加强对学生的防汛抗洪自救知识的教育及水库河道山塘等方面的安全教育工作组织好本系统的防洪和抢险工作及时掌握并供给学校受洪涝灾害情景协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作适时开展汛前汛期及汛后对所辖学校的防汛安全隐患排查针对河流及水库下游涉及的学校组织编制学校防洪抢险应急预案。防汛抗旱应急预案篇。防汛抗旱应急预案总则。编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处臵工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。编制依据依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法和国家突发公共事件总体应急预案等，制定本预案。适用范围本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处臵。突发性水旱灾害包括江河洪水渍涝灾害山洪灾害指由降雨引发的山洪泥石流滑坡灾害台风暴潮灾害干旱灾害供水危机以及由洪水风暴潮地震恐怖活动等引发的水库垮坝堤防决口水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。工作原防汛抗旱应急预案篇播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。级应急响应出现下列情景之者，为级响应个流域发生特大洪水多个流域同时发生大洪水大江大河干流重要河段堤防发生决口重点大型水库发生垮坝多个省区市发生特大干旱多座大型以上城市发生极度干旱级响应行动国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情景上报党中央国务院。国家防总密切监视汛情旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点工程调度，并在小时内派专家组赴线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布汛旱情通报，报道汛旱情及抗洪抢险抗旱措施。财政部门为灾区及时供给资金帮忙。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资铁路交通民航部门为防汛抗旱物资运输供给运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。相关流域防汛指挥机构按照权限调度水利防洪工程为国家防总供给调度参谋意见。派出工作组专家组，支援地方抗洪抢险抗旱。相关省自治区直辖市的流域防汛指挥机构，省自，严防水事纠纷组织编制各类水利工程防洪抢险应急预案，督促各在建涉河临河跨河建筑物编制工程度汛方案水旱灾害发生后，及时收集整理汇总上报有关水利水电工程的损失情景。武警江口县中队根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众，转移物资工程抢险等急难险重的抗洪抢险抗旱救灾任务。县消防大队根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍汛期承担抢险救灾营救群众转移物资抗旱紧急期间利用消防车为群众运水送水等急难险重任务。县发展和改革局负责协调相关单位争取防汛抗旱工程建设除险加固水毁修复项目及资金和抗洪抗旱救灾物资为抗旱水源工程建设及开辟城市第水源点建设供给项目支持。负责组织协调有关工矿企业做好防汛抗旱工作并及时收集统计工矿企业的洪涝灾情督促指导电力企业落实防汛抗旱指挥部下达的防汛抗旱调度指令，做好汛期主要电站水库水位调控和运行安全，协调供电石油企业保障防汛抗旱抢险救灾电力石油等物资供应。县公安局负责抗洪抢险抗旱救灾治安保卫工作，维护抗洪抗旱抢险救灾和灾区社会治安秩序打击盗窃哄抢防汛抗旱物资破坏防洪工程水利设施水文气象测报设施供水和防汛通信设施等违法犯罪行为协同县防汛抗旱指挥部组织灾区群众撤离和转移做好抢险救灾交通保畅工不样等级的干旱灾害。应急响应。应急响应的总体要求按洪涝旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为级进入汛期旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行小时值班制度，全程跟踪雨情水情工情旱情灾情，并根据不样情景启动相关应急程序国务院和国家防总或流域防汛指挥机构负责关系重大的水利防洪工程调度其他水利防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责，必要时，视情景由上级防汛抗旱指挥机构直接调度。防总各成员单位应按照指挥部的统部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情景洪涝干旱等灾害发生后，由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险排涝抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作洪涝干旱等灾害发生后，由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情景。造员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防水库发生险情时，应立即向有关部门报告对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情景因水旱灾害而衍生的疾病流行水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处臵，采取有效措施切断灾害扩大的导全县的防汛抗旱工作。县防指主要职责贯彻落实国家防汛抗旱的法规政策和制度等，组织制订江河水库水电站防御洪水方案，及时掌握全县汛情旱情灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，做好洪水管理工作，组织灾后处臵，并做好有关协调工作。在省市防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由县人民政府县武装部和有关部门负责人等组成，其办事机构设在县水务局。各乡镇人民政府组建乡级防汛抗旱指挥机构，负责本乡镇行政区域内水旱灾害处臵工作。县防指指挥长由江口县人民政府分管副县长担任副指挥长由江口县人武部部长县政府办公室分管副主任县水务局局长担任成员分别有县委宣传部县水务局县人武部县公安消防大队县发展和改革局县公安局县民政局县国土资源局县监察局县住房城建局县交通运输局县农牧科技局县教育局县气象局县财政局县卫生局县工业园区管委会县安监局县环保局县林业局县文广局县供电局县电信局县石化支公司和县人保财保公司负责人办