商讨议论的热门话题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的还提出了明确的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方政府工作今后个时期的重头戏。这对于在房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自己席之地的希望。解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配置的主渠道，但低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房问题，被排斥在市场之外。在住房资源配置中，既要充分发挥市场机制的作用，也要积极发挥政府保障的作用，个完善的住房制度必然是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责的制度。因此，住房问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住权，解决住房上的社会问题和公平问题。从些市场经济国家解决住房问题的经验看，住房保障是政府的重要职能之。政府通过安排定的财政资金支持住房保障，运用多种政策手段给予低收入群体不同的保障支持力度，帮助低收入群体获得基本的住房。如英国政府扶持非赢利组织兴建的普通住宅和对低收入者的租金补贴，近年来每年直保持在占的以上，占政府公共支出的左右。目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的拉动作用，但忽视了住房保障是政府不可推卸的重要责任。截至年，全国个地级以上城市中，仍有个城市尚未实施廉租住房制度，仅有个省自治区直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入对市区县政府目标责任制管理和明确了最低收入家庭住房保障目标及具体考核办法。因此，政府要切实负担起应负之责，尽快完善住房保障制度。构建和谐社会要求关注低收入群体的住房问题党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，要求按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。社会补缺，有利于形成保障性住房与商品房租房与售房存量房与新建房不同品质价位户型面积和地域分布住房共存的格局。多样化的住房供给与社会经济发展水平和国民消费水平相适应，消费需求的多元化和梯度升级不仅是中国房地产业持续健康发展的不竭源泉，也是保障性住房可持续性的基础。我国政府从需求面入手，以现行的信贷财税优惠政策提升广大中低收入群体可支付能力，从住宅市场上去租房购房也包括从供给面入手运用各种政策工具动员多方力量，增加面向中低收入者的保障性住房的供给。且保障性住房的形式也应是多种多样的，既可租也可售。在社会经济发展的不同阶段，政府住房保障的对象保障方式应根据国情和市场的实际需求不断始，接连出台了系列调控政策，比如国八条国六条等。温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展的项措施是继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金亿元，比上年增加亿元。建设保障性住房万套，各类棚户区改造住房万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地资金和优惠政策落实到位。二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。三是抑制投机性购房。加大差别化信贷税收政策执行力度。完善商品房预售制度。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建捂盘惜售哄抬房价等违法违规行为的查处力度。三保障性住房建设概况随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数量的中低收入群体。而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳定在左右。这是个不可忽视的群体。然而，就住房而言，被纳入廉租住房保障范围的只有万户。因此在两会上，不少全国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度，解决中低收入贫困家庭的住房问题，实现社会不同阶层人民均能够有房可住，解除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办法，已有数年光景。截至年底，个地级以上城市中，有个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的。虽然各地结合实际情况，积极推进廉租住房制度建设，取得了初步成效，为改善城镇最低收入家庭住房条件发挥了重要作用。成都市政府从年开始启动廉租住房工作，到年实现了廉租住房租金补贴应保尽保。同时，大力建设经济