doc (定稿)安全监管部门监管执法专业装备项目投资立项备案核准融资贷款申报资料(最终定稿) ㊣ 精品文档 值得下载

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(定稿)安全监管部门监管执法专业装备项目投资立项备案核准融资贷款申报资料(最终定稿)

监察能力建设的政策规定和发展规划,特别是党的十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番的新指标,未来我国经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之上,促进安全生产与经济社会同步发展。全面实施十二五安全生产规划和安全科技规划,加大安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法是十分迫切和必要的。项目建设的必要性主要体现在以下四个方面加强安全生产监管监察能力建设是坚持安全发展,促进经济发展方式转变的必然要求。加强安全生产监管监察能力建设是健全监管监察体制机制,推进社会管理及其创新的现实需要。加强安全生产监管监察能力建设是提升依法行政水平,减少人民群众生命财产损失的重要途径。加强安全生产监管监察能力建设是保障监管监察工作科学性时效性和权威性的重要措施。项目建设的可行性目前我国安全监管专业设备技术水平已接近或达到已达国际水平,国产常规设备的技术成熟,性价比优于进口设备。重点高端设备多参数气体检测仪瓦斯抽放体统测定仪瓦斯抽放综合参数检测仪远距离炸药检测仪摩尔仪等已经达到国际先进水平,技术成熟,已有北京上海成都济南等多家高新企业生产。总体上看国产装备技术成熟可靠,并且价格较低,除了个别品种的设备需要采用进口设备以外,国产设备基本能够满足本项目设备选型需要。省安全监管系统已成立十余年,全系统职工文化程度普遍在大专以上,业经十余年安全监管工作磨砺,已经积累了丰富的安全监管工作经验和职业技能,通过操作技术培训后,完全能够规范操作安全监管专业装备,并充分发挥其效能。资金保障上,国家发展改革委办公厅与国家安全监管总局办公厅联合下发了发改办投资号文,在本项目投资上,明确了中央财政为市县级安全监管部门投资补助分别为万元万元,国家为本项目建设提供了可靠的资金保障。十五以来,全省江源区浑江区临江市抚松县长白县延吉市珲春市敦化市图们市龙井市靖宇县。标准防控县市区二十二个安全监管部门包括南关区宽城区朝阳区二道区德惠市昌邑区船营区丰满区桦甸市铁西区铁东区龙山区西安区东昌区辉南县长岭县乾安县大安市镇赉县和龙市汪清县安图县。配置原则坚持向基层执法线倾斜。优先考虑监管任务重的市县两级安全监管部门。坚持统筹规划,分步实施。按照规划总体目标分期分批组织实施。坚持需求主导,急用先配。根据安监总规划号,优先配置现场执法装备。坚持实事求是,差别配备。根据不同地区对煤矿非煤矿山危险化学品烟花防控县市区安全监管部门基本上处于空白装备状态,全省安监系统监管执法专业装备仍有的缺口。省是我国重点工业生产基地,随着全省经济的长期高速发展,安全监管任务日趋繁重,各级安全监管部门监管执法专业装备的缺乏和不足,导致全省各级安全监管部门安全监管力量薄弱,技术手段落后,安全与职业卫生监管执法在大多方面仍停留在的直观经验和直观判断上,缺乏定量的系统的科学分析支撑手段,无法实现规范执法,以致难以有效履行国家赋予的职能,远不能满足全省经济社会发展需要。因此,为全省市州县市区安全监管部门配置基本的或补充必要的监管执法专业装备仍是当务之急。党的十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番,这就要求未来我国经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之上,加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为是十分必要的。安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责的基础保障,是安全监管执法能力建设的重要组织部分。为提高全国安全监管系统专业装备水平,近年来,国家和全省先后颁布了安全生产十二五规划发改投资号安监总规划号安监总规划号安监总厅规划号发改办投资号等,结合全省安全监管部门监管执法能力的实际情况提出项目的可行性研究报告,项目的根本意义在于全面提高全省各级安全监管部门安全监管能力和监管执法水平,预防并降低全省各类安全生产事故的发生。项目建设的必要性十五期间,我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但由于安全生产监管监察队伍组建时间短,安全生产法制机制体制尚不完善,仍不能完全适应安全生产工作需要,监管监察能力有待提升。加强监管监察能力建设,是继续优化监管监察政府结构职能责任的重要手段,是履行好政府社会管理和公共服务职责,推

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