。项目建设采取工程与生物相接合的措施，实施田路沟渠的综合整治，通过土地平整，修筑机耕道路，集约规模经营，上述这些限制性因素将不存在。整理后的耕地将成为三保农田，产出率农业综合生产能力较高，为当地农民增产增收创造条件，使当地的生态环境得到改善。此外，结合项目实施，完善了区内农业基础设施，为荞山乡安乐村逐步走上生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁民主管理的社会主义新农村发展道路奠定了坚实的基础。土地适宜性评价根据彝良县土地利用总体规划彝良县荞山乡安乐村土地利用总体规划和西部大开发耕地后备资源调查评价中的土地适宜性评价结果，项目区内地势起伏不大，大部分区域地面坡度之间，土层平均厚度大于米，土壤质地良好值为之间温度和积温条件满足农作物生长要求，年降雨量毫米。依据项目区水资源保证程度土壤质地地形坡度土壤有机质含量积温及预测土地整理后农作物产量等状况作为定量参评因子，对项目区土地适宜性进行评价。评价标准为土地适宜性类型和土地质量等级。地适宜性类型主要反映土地利用上的适宜性种类，共分为宜农类宜园类宜林类宜牧类难利用类五个大类。土地质量反映土地构成要素对各种土地类型的适宜程度，共分八等，至四等为宜农地，五等为宜农宜园地，六等为宜农宜牧地，七等为宜牧地，八等为难利用地。参评因子的选取及指标的确定土地适宜性评价因素的选取及指标的确定是评价的关键，经过对项目区社会经济自然条件植被生物产量等诸因素的综合分析，针对土地适宜性评价的目的，选取能够数量化的对土地质量起主导作用的水资源保证地形坡度土壤类型降雨积温水土流失利用现状和粮食产量等个因子作定量参评因子，并确定各因子的指标和指数。项目区土地适宜性评价见表。表项目区土地适宜性评价表因子及满分指标指数取值因子及满分指标指数取值水源保证分完全保有量坡度分有保证有定属的调整。方案编制说明简述土地权属调整方案制定过程中各部门相关组织和权属主体的参与形式方法和所达成的意向，以及不同意见的处理情况。土地权属调整参照国土资发号关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发号关于做好土地开发整理权属管理工作的若干意见两个文件执行。在土地开发整理过程中，要切实保护土地产权人的合法权益，合理使用土地。注重土地清查土地产权登记的情况，核实国有土地集体所有土地及各单位个人使用土地的数量质量分布用途，查清各土地使用者的权属状况。土地整理后，要确保原土地承包人的使用权，以土地整理前后土地评估结果为依据进行土地的再分配，保证土地质量的提高。项目区生，无崩塌滑坡泥石流等地质灾害。土地利用现状土地权属项目区土地属于荞山乡安乐村集体所有，土地权属定界以彝良县集体土地所有权登记的村组界线协议为准，权属合法，界线清楚。各村民小组之间现状界线核定清楚，无土地权属纠纷。土地利用结构项目区土地利用以农用地为主，已利用土地有灌溉旱地荒坡地建设用地坑塘等个三级地类。项目区土地总面积公顷，结构如下耕地，占项目区土地总面积的，全部为旱地，产出率较高。其他农用地，占项目区土地总面积的，其中农村道路坑塘居民占地。项目区未利用土地面积为，占项目区土地总面积的，其中荒坡地，天然水沟，裸岩石砾地。天然水沟裸岩石砾地属于不动工范围，面积不进入项目建设规模。项目区土地利用现状见表。表项目区土地利用现状结构表地类项目区总面积占总面积比例建设规模占建设规模比例农用地耕地灌溉水田旱地菜地小计其他农用地农村道路坑塘农田水利用地居民占地小计合计未利用地未利用土地荒坡地天然水沟裸岩石砾地合计总计土地利用程度项目区土地利用率为，表明项目区土地利用率较高，由于缺乏资金投资开发，未能将全部的土地资源开发出来，且该项目区均为坡耕地，农作物产量低，通过土地整改，可增加耕地，改善耕地。从以上几个指标可以看出，土地利用布局及结构不合理，丰富的光热积温气候降雨太阳辐射土壤等自然条件和资源未能得到充分利用，土地开发潜力较大。项目建设条件分析基础设施条件分析项目区基础设施是指与项目建设有关的道路设施电力设施环境保护等基础设施，是实施土地整理所必须具备的基础条件。道路工程设施乡村公路及连接线从项目区中间通过，各乡各村自然村已基本通路，项目区所在地对外交通便利。电力设施状况项目区电力设施完备，电力供应充足，各村委会已开通程控电话，电信线路四通八