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中华人民共和国预算法实施条例解读PPT

政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关军队政党组织事业单位社会和国预算法实施条例第章附则预算法第十条所称政府综合财务报告,是指以权责发生制为基础编制的反映各级政府整体财务状况运行情况和财政中长期可持续性的报告。政府综合财务报告包括政府资产负债表收入费用表等财务报表和报表附注,以及以此为基础进行的综合分析等。政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。政府投资决策项目实施和监督管理按照政府投资有关行政法规执行。第章附则本条例自年月日起施行。条例内容解读是明确预算收支范围。规定各部门预算应当反映般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算资金。各部门预算拨款收入和支出应当在部门预算中单独反映。是强化预算公开要求。规定般性转移支付向社会公开应当细化到地区,专项转移支付应当细化到地区和项目。政府债务机关运行经费政府采购财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。部门预算决算应当公开基本支出和项目支出。是完善转移支付制度。明确般性转移支付范围包括均衡性转移支付,对革命老区民族地区边疆地区贫困地区的财力补助等决算汇总,报本级人民代表大会常务委员会备案。乡民族乡镇政府应当自本级决算经批准之日起日内,将本级决算报上级政府备案。第十条中华人民共和国预算法实施条例第章监督第章监督县级以上各级政府应当接受本级和上级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督,乡民族乡镇政府应当接受本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督按照本级人民代表大会或者其常务委员会的要求,报告预算执行情况认真研究处理本级人民代表大会代表或者其常务委员会组员有关改进预算管理的建议批评和意见,并及时答复。第十条各级政府应当加强对下级政府预算执行情况的监督,对下级政府在预算执行中违反预算法本条例和国家方针政策的行为,依法予以制止和纠正对本级预算执行中出现的问题,及时采取处理措施。下级政府应当接受上级政府对预算执行情况的监督根据上级政府的要求,及时提供资料,如实反映情况,不得隐瞒虚报严格执行上级政府作出的有关决定,并将执行结果及时上报。第十条各部门及其预算,汇编中央和地方预算草案。县级以上地方各级政府各部门应当根据本级政府的要求和本级政府财政部门的部署,结合本部门的具体情况,组织编制本部门及其所属各单位的预算草案,按照规定报本级政府财政部门审核。中央各部门应当按照国务院的要求和财政部的部署,结合本部门的具体情况,组织编制本部门及其所属各单位的预算草案。中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核,并汇总编制本部门的预算草案,按照规定报财政部审核。省自治区直辖市政府按照国务院的要求和财政部的部署,结合本地区的具体情况,提出本行政区域编制预算草案的要求。县级以上地方各级政府财政部门应当于每年月日前部署本行政区域编制下年度预算草案的具体事项,规定有关报表格式编报方法报送期限等。县级以上地方各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案,具体编制本级预算草案,汇编本级总预算草案,经本级政府审定后,按照规定期限报上级政府财政部门。省自治区直辖市政府财政部门汇总的本级总预算草案或者本级总预算,应当于下年度月日前报财政部。财政中华人民共和国预算法实施条例解读.绩效评价协调预算收入征收部门和单位国库以及其他有关部门的业务工作。第十条预算法第十条第款所称财政专户,是指财政部门为履行财政管理职能,根据法律规定或者经国务院批准开设的用于管理核算特定专用资金的银行结算账户所称特定专用资金,包括法律规定可以设立财政专户的资金,外国政府和国际经济组织的贷款赠款,按照规定存储的人民币以外的货币,财政部会同有关部门报国务院批准的其他特定专用资金。开设变更财政专户应当经财政部核准,撤销财政专户应当报财政部备案,中国人民银行应当加强对银行业金融机构开户的核准管理和监督工作。财政专户资金由本级政府财政部门管理。除法律另有规定外,未经本级政府财政部门同意,任何部门单位和个人都无权冻结动用财政专户资金。财政专户资金应当由本级政府财政部门纳入统的会计核算,并在预算执行情况决算和政府综合财务报告中单独反映。第十条预算执行中,各部门各单位的主要职责制定本部门本单位预算执行制度,建立健全内部控制机制依法组织收入,严格支出管理,实施绩效,确般性转移支付范围包括均衡性转移支付,对革命老区民族地区边疆地区贫困地区的财力补助等。规定财政部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。是加强地方政府债务管理。明确地方政府债务余额实行限额管理,各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准。财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系,对债务高风险地区提出预警,并监督化解债务风险。是明确预算草案编制时间。规定财政部于每年月日前地方政府财政部门于每年月日前部署编制下年度预算草案的具体事项。是规范财政专户。明确开设变更财政专户由财政部核准,财政专户资金由本级政府财政部门管理,纳入统的会计核算,并在预算执行情况决算和政府综合财务报告中单独反映。此外,条例还对政府性基金预算国有资本经营预算社会保险基金预算有关事项超收和短收的处理加强财政和审计监督政府综合财务报告的范围等作了规定国有资本经营预算支出包括资本性支出费用性支出向般公共预算调出资金等转移性支出和其他支出。第十条地未用完的结转资金,是指预算安排项目的支出在下年度终了时仍未用完的资金。预算法第十条第款所称结余资金,是指年度预算执行终了时,预算收入实际完成数扣除预算支出实际完成数和结转资金后剩余的资金。中华人民共和国预算法实施条例第章预算执行预算执行第章预算执行中,政府财政部门的主要职责研究和落实财政税收政策措施,支持经济社会健康发展制定组织预算收入管理预算支出以及相关财务会计内部控制监督等制度和办法督促各预算收入征收部门和单位依法履行职责,征缴预算收入根据年度支出预算和用款计划,合理调度拨付预算资金,监督各部门各单位预算资金使用管理情况统管理政府债务的举借支出与偿还,监督债务资金使用情况指导和监督各部门各单位建立健全财务制度和会计核算体系,规范账户管理,健全内部控制机制,按照规定使用预算资金汇总编报分期的预算执行数据,分析预算执行情况,按照本级人民代表大会常务委员会本级政府和上级政府财政部门的要求定期报告预算执行情况,并提出相关政策建议组织和指导预算资金绩效不得隐瞒虚报严格执行上级政府作出的有关决定,并将执行结果及时上报。第十条各部门及其所属各单位应当接受本级政府财政部门对预算管理有关工作的监督。财政部派出机构根据职责和财政部的授权,依法开展工作。第十条各级政府审计部门应当依法对本级预算执行情况和决算草案,本级各部门各单位和下级政府的预算执行情况和决算,进行审计监督。第十条中华人民共和国预算法实施条例第章法律责任第章法律责任预算法第十条第项所称违反本法规定冻结动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款,是指未经有关政府财政部门同意,冻结动用国库库款预算收入征收部门和单位违反规定将所收税款和其他预算收入存入国库之外的其他账户未经有关政府财政部门或者财政部门授权的机构同意,办理资金拨付和退付将国库库款挪作他用延解占压国库库款占压政府财政部门拨付的预算资金。第十条各级政府有关部门和单位有下列行为之的,责令改正对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分突破般债务限额或者专项债务限额举借债务违。各部门所属单位的预算决算及报表,应当在部门批复后日内由单位向社会公开。单位预算决算应当公开基本支出和项目支出。单位预算决算支出按其功能分类应当公开到项按其经济性质分类,基本支出应当公开到款。各部门各单位决算应当列示结转结余资金。第十条各单位应当按照主管部门的布置,认真编制本单位决算草案,在规定期限内上报。各部门在审核汇总所属各单位决算草案基础上,连同本部门自身的决算收入和支出数据,汇编成本部门决算草案并附详细说明,经部门负责人签章后,在规定期限内报本级政府财政部门审核。第十条各级预算收入征收部门和单位应当按照财政部门的要求,及时编制收入年报以及有关资料并报送财政部门。第十条各级政府财政部门应当根据本级预算预算会计核算数据等相关资料编制本级决算草案。第十条年度预算执行终了,对于上下级财政之间按照规定需要清算的事项,应当在决算时办理结算。县级以上各级政府财政部门编制的决算草案应当及时报送本级政府审计部门审计。第十条县级以上地方各级政府应当自本级决算经批准之日起反本条例规定下达转移支付预算或者拨付转移支付资金擅自开设变更账户。第十条中华人民共和国预算法实施条例第章附则预算法第十条所称政府综合财务报告,是指以权责发生制为基础编制的反映各级政府整体财务状况运行情况和财政中长期可持续性的报告。政府综合财务报告包括政府资产负债表收入费用表等财务报表和报表附注,以及以此为基础进行的综合分析等。政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。政府投资决策项目实施和监督管理按照政府投资有关行政法规执行。第章附则本条例自年月日起施行。条例内容解读是明确预算收支范围。规定各部门预算应当反映般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算资金。各部门预算拨款收入和支出应当在部门预算中单独反映。是强化预算公开要求。规定般性转移支付向社会公开应当细化到地区,专项转移支付应当细化到地区和项目。政府债务机关运行经费政府采购财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。部门预算决算应当公开基本支出和项目支出。是完善转移支付制度。明中华人民共和国预算法实施条例中华人民共和国预算法实施条例解读汇报人汇报时间中华人民共和国预算法实施条例根据中华人民共和国预算法制定,条例细化了预算法有关规定,将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来,确保公共财政资金节用裕民。条例共章条,对预算收支范围预算公开转移支付地方政府债务等事项作出相应规定。年月,国务院总理李克强签署国务院令,公布修订后的中华人民共和国预算法实施条例,自年月日起施行。中华人民共和国预算法实施条例共章计十条自年月日起施行。中华人民共和国预算法实施条例第章总则根据中华人民共和国预算法以下简称预算法,制定本条例。县级以上地方政府的派出机关根据本级政府授权进行预算管理活动,不作为级预算,其收支纳入本级预算。社会保险基金预算应当在精算平衡的基础上实现可持续运行,般公共预算可以根据需要和财力适当安排资金补充社会保险基金预算。预算法第条第款所称各部门,是指与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关军队政党组织事业单位社会用途使用。任何部门单位和个人不得截留挪用退库款项。第十条各级政府应当加强对本级国库的管理和监督,各级政府财政部门负责协调本级预算收入征收部门和单位与国库的业务工作。第十条国务院各部门制定的规章文件,凡涉及减免应缴预算收入设立和改变收入项目和标准罚没财

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