率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。建议核准实施。第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出‚我国农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快‛，‚发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业产业体系‛要‚加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控‛，‚发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌‛，‚支持发展绿色食品和有机食品‛。农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出，‚大力调整优化畜牧业结构和布局‛是农业发展到定阶段的必然要求，对于优化产业结构提高农牧业效益增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地建设。建设以中部平原为重点的肉蛋奶生产与加工精品畜牧带，以西部农牧交错带为依托的牛羊育肥基地，以滨洲沿线松嫩草原和蒙东草甸草原优质人工草地和优质饲料基地为依托的大型现代化奶牛饲养和牛羊繁育区‛。兴安盟在东北经济区中居于交通枢纽地位，生态环境优良，大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策的支持，进而实现又好又快发展。国务院近期出台的扩大内需的十项措施提出，将‚进步加大农业开发力度‛，‚取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造月前期工作年月月份勘察设计年月年月土建施工设备购臵安装年月竣工验收。绘制工程建设进度表详见项目实施进度表表。项目实施进度表表序号项目建设期年前期工作二勘察设计三土建施工四设备种羊购置五竣工验收第六章环境影响评价环境影响本项目的是促进有机农业发展的组成部分，只要严格按相关规程和标准做好环境污水处理等综合治理，并严格按质量管理和保证体系及环境管理保证体系组织生产，本项目建设不会对外界生态环境产生不利影响。环境保护与治理措施环境保护依据按照科学的良种绒山羊杂交繁育方法，项目建设的同时要把污水治理排放和烟尘除尘处理排放的设施考虑进去。严格执羊和绵羊的存栏率数急剧下降。只有开展规模化养殖，才能占有市场的高份额农业才能实现高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效农业的需要。通过本项目建设，引进优良的辽宁绒山羊品种，通过杂交繁育，实现规模化养殖，从源头上确保绒山羊饲养天然，羊绒品质优良，有利于县绒山羊产业兴旺，农民增收。本项目建成后，将以稳定的生产基地作依托，形成‚公司合作社基地农户‛的绒山羊产业化经营模式，有利于使县绒山羊养殖朝规模化优质化高效化产业化方向发展。项目建设的可行性本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对‚三农‛问题的解决，是国家重点扶持的产业之。本项目的实施立足于当地丰富的农业资源，以此形成产供销体化的完整产业链，将成为带动方农民致富的农业产业化龙头企业。本项目将建成安全无公害的生产示范基地，羊粪可以实行堆肥出售，其余粪尿采用粪尿沼气粮食的立体生态农业模式，化解羊粪水为主的污染源，使污水治理后达到规定的二级标准，并经环保部门审定，符合国家有关环保要求。本项目的承建单位是县大山子工作部红旗绒山羊专业合作社，该合作社在县绒山羊产业的发展过程中作用明显，技术力量雄厚，已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设条件。因此，项目的实施是可行的。风险评估本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。带动作用本项目以‚公司合作社基地农户‛为基本运作模式，建立绒山羊养殖绒山羊加工的完整产业链，除可直接提供个就业岗位外，其相关的带动功能，将促进当地种植业运输业商贸服务行业的发展，为近千人提供就业机会。通过本项目的示范作用，可带动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。项目建成后年需饲料万公斤，可与当地农户签订饲料粮购销协议，订购种植面积在亩左右。制约因素及解决方案资金短缺是本项目存在的最大问题。建设现代化的绒山羊养殖小区，需要较大的资金投入，仅靠