的指导思想奋斗目标和战略部署。十大指出,全面建设小康社会,是实现现代化建设的第步战略目标必须的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键所在。十大又提出,与年我们进入总体小康社会相比,全面小康是经济更加发展民主更加健全科技更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实。这是对全面小康的个论述,在这里第次使用了社会和谐这个词。十大之后,胡锦涛同志第次的重要活动是带领中央书记处的同志到西柏坡,提出两个务必。两个务必的核心是要进步地密切党同群众的血肉联系,这是在建设和谐社会当中个非常重要的问题。接着,年月,中央政治局常委会专门开会,研究关心困难群众的生产生活问题,而且业,远远超过了这个时间。是拖欠工资比较严重。这是个老大难的问题,每年要靠政府来强力推动,全国去年欠了多个亿的工资,问题是相当严重的。是社会保险的覆盖面比较低,工伤保险覆盖很少。是建筑行业欠薪之后法人负债逃匿,造成追缴很困难。是非法职介和劳务市场的诈骗活动非常猖獗。是劳动争议处理的程序法则很不合理。现在些劳动争议,要经过调裁审这么个处理机制,就是先到企业的调解委员会进行调解,调解以后再到劳动部门的争议仲裁机构去仲裁,仲裁完以后才能到法院去审。这样下来,件事情起码要年,时效慢,而且成本高。怎么进步探索这方面的工作,也是今年要研究的个重点问题。在这方面要重点做好个方面的工作第,要加大劳动仲裁的法制建设,逐步完善裁审的制度,维护劳动者的合法权益。在些沿海省份,普遍实行了劳动争议仲裁的实体化准司法化,让仲裁本身能发挥效应。第,要加大农民工参加工伤保险工作的力度。办公厅去年月专门为此下发了文有个方面的问题需要进步做好第,要围绕着维护和实现社会公平,研究如何使全省有劳动能力的人都能够平等地参与劳动的权力,使他们的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发展,创造成果得到肯定。尤其要研究我们现在的就业政策如何有效地克服当前存在的难点和盲点,更有效地适应组织成份就业方式日益多元化的形势,使积极的就业政策能够惠及到所有的阶层和群体,形成统筹城乡就业的局面。第,要围绕着维护和实现社会公平,研究如何使全省有劳动能力的人都能够提升自身的创造能力,提高劳动者的就业能力和职业转化能力。发展社会主义市场经济,发展社会主义民主政治,建设社会主义先进文化,需要创造性劳动创造型知识创造性人才。坚持以人为本,不仅需要营造个机会平等资源开放公平竞争的就业和创业环境,而且要尽可能使每个人都能平等地享受提升自己参与竞争能力的机会。这其中涉及到教育问题。教育分两个部分,个是就业前的教育,这块主要由我们的各项执政活动当中,都应该体现公平正义这个基本的理念,都应该提供机会平等,政府在建设和谐社会中应该为每个公民提供平等的机会,在机会均等的基础上,引进市场竞争的机制,通过市场竞争,实行优胜劣汰。作为执政党的党员作为政府的工作人员,在建设和谐社会当中定要把全体社会成员共享社会成果作为我们执政工作的基本理念,这样个社会大家才能够满意,才能够真正地使各方面的力量都凝聚起来,形成个既有活力又安定团结的社会。构建和谐社会与劳动保障工作按照党的十届中全会的决定,构建和谐社会既要充分激发活力,又要强化利益协调,加强执政党的社会整合能力。劳动保障工作应该说与人民群众的切身利益密切相关,劳动保障工作既可以通过积极的就业政策和有效的收入分配政策激发活力,尊重创造,鼓励成功又可以通过社会保障的再分配功能,完善利益协调机制,寻求不同阶层不同利益群众各种利益的结合点和平衡点,增强执政党对整合社会的凝聚力。市委中心理论学习组上的讲话摘要,就会产生相应的政治社会风险。失业的压力我们国家还是相当大的,现在全国每年新增加劳动力万,城镇下岗失业人员有万,总体上有万。这几年我们经济快速发展,在再就业方面采取了系列就业政策,但是每年新增加的城镇就业岗位没有哪年超过万,大前年万,前年万,去年万。失业的问题如果解决不好,就可能成为经济上的风险。再个就是金融危机。金融上如果银行呆帐坏帐的比例比较高,弄得不好,最后的爆发就是要把所有的损失摊到老百姓头上,那当然会引起大规模的不满。是社会风险,主要源于贫富分化。据有些专家和国外非官方组织测算,中国年基尼系数是已经到了,超过了的警界线,我们的收入差距程度远远高于世界上大多数国家,甚至高于发展中国家。今年的劳动保障工作,我们概括为,即围绕个主线,要突破两个难点,积极探索完善项长效机制,大力提高大能力。围绕个主线,就是围绕建设和谐平安江西这条主线。要紧紧抓住执政兴国这个第要务,大力倡导创业文化。第,要加大农民工参加工伤保险工作的力度。办公厅去年月专门为此下发了文件,作了明确规定,省政府正在转发这个文件。所有的农民工,只要进城务工,都必须首先参加工伤保险。第,要大力提高劳动合同的签订率。今年国家要通过劳动合同法,从法律上来保证劳动合同的签订。第,要建立工资支付的监督办法。目前,很多省份都建立了工资保证金制度,有利于工资的清欠。第,要积极推进改制企业职工解除劳动关系养老保险的预缴专户的办法。从年月份定下这件事以后,现在全省预缴专户已经有个亿,这对于解除职工的后顾之忧会起到很大的作用。大力提高种能力是要大力提高适应转型的开拓创新能力。是要大力提高依法行政的办事能力。是要大力提高化解矛盾的群众工作能力。是要大力提高清正廉洁的自律能力。这种能力我就不展开讲了,因为主要是涉及到劳动保障部门,我强调条就是在清正廉洁的自律能力当中,很重要的点是要加强社会保险基金的管理。现在全省劳动保过多年的改革开放,中国发生了翻天覆地的变化。多年来,中国经济的平均增长速度保持在以上,这在世界各国的现代化历史上都是罕见的。到现在为止,我国保持经济增长幅度在以上有近年的时间。年,全国人均首次突破了美元。在中国经济高速增长的同时,中国的市场经济体制也初步形成,综合国力迅速提升,人民生活水平大幅度提高,人民的创造力得到了空前的提升,社会成员自由活动的空间得到了极大的扩展。但从世界各国的发展情况来看,美元是社会结构剧烈变动的时期,也是经济发展的个临界点。这个时期是社会结构错动社会问题增多社会秩序失范社会风险易发的时期。中国目前正处于这个阶段,主要存在着大风险。是政治上的风险,主要来自。由于,人民群众产生了对执政党和政府的不信任不认同。这种不信任不认同如果不断地积累,就有可能产生政治上的危机。是经济上的风险,个是源于失业,另个是源于金融。因为失业会导致普通劳动者弱势群体的利益受当然会引起大规模的不满。是社会风险,主要源于贫富分化。据有些专家和国外非官方组织测算,中国年基尼系数是已经到了,超过了的警界线,我们的收入差距程度远远高于世界上大多数国家,甚至高于发展中国家。第个长效机制,就是要积极探索建立和谐稳定劳动关系的长效机制。在这几年的市场经济发展过程中,随着产权的多元化和劳动关系的变化,劳动关系问题已经成为当前社会矛盾当中最突出最普遍的矛盾之。劳动关系问题实质上是个劳动权利的保护问题,在建设社会主义市场经济过程当中,特别是建立社会主义和谐社会当中,我们定要重视劳动者权益的保护。从我省的情况来看,目前在劳动者权益保护当中比较突出的问题有个方面是劳动合同的签订与履行问题。合同的签订率很低,而且劳动合同管理基本上是不规范的文本,签订合同的时候,多数存在着由厂方说了算,不是基于双方平等自愿协商的原则。是超时加班的现象还是相当普遍。按照劳动法的规定,每天加班不能超过深入学习科学发展观的基础上,十届中全会又把构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力的大任务之。应当说,从发展的过程来看,我觉得把构建和谐社会作为中国社会主义现代化建设作为全面建设小康社会的个重要内容提出来,确实是个代表重要思想的进步丰富和发展,也是对我们全面建设小康社会历史使命的进步深化。构建和谐社会是党对国内外执政经验的深刻的总结,也是对社会主义建设规律认识的总结。应该说,经过多年的改革开放,中国发生了翻天覆地的变化。多年来,中国经济的平均增长速度保持在以上,这在世界各国的现代化历史上都是罕见的。到现在为止,我国保持经济增长幅度在以上有近年的时间。年,全国人均首次突破了美元。在中国经济高速增长的同时,中国的市场经济体制也初步形成,综合国力迅速提升,人民生活水平大幅度提高,人民的创造力得到了空前的提升,社会成员自由活动的空间得到了极大的扩展。但从世界各国的发展情况来看,个小时,每个月加班不能超过个小时,但是在我们很多企业,特别是些劳动密集型企业,远远超过了这个时间。是拖欠工资比较严重。这是个老大难的问题,每年要靠政府来强力推动,全国去年欠了多个亿的工资,问题是相当严重的。是社会保险的覆盖面比较低,工伤保险覆盖很少。是建筑行业欠薪之后法人负债逃匿,造成追缴很困难。是非法职介和劳务市场的诈骗活动非常猖獗。是劳动争议处理的程序法则很不合理。现在些劳动争议,要经过调裁审这么个处理机制,就是先到企业的调解委员会进行调解,调解以后再到劳动部门的争议仲裁机构去仲裁,仲裁完以后才能到法院去审。这样下来,件事情起码要年,时效慢,而且成本高。怎么进步探索这方面的工作,也是今年要研究的个重点问题。在这方面要重点做好个方面的工作第,要加大劳动仲裁的法制建设,逐步完善裁审的制度,维护劳动者的合法权益。在些沿海省份,普遍实行了劳动争议仲裁的实体化准司法化,让仲裁本身能发挥效应构建和谐社会的意义构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央对个代表重要思想的丰富和发展。在党的文件中最早提出和谐社会这个词,应该说是党的十大。党的十大提出了我们党在世纪头年全面建设小康社会的指导思想奋斗目标和战略部署。十大指出,全面建设小康社会,