须征得旅游者书面同意。未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转让给其他旅行社的，转让的旅行社应当承担相应的法律责任。第五十五条旅行社因条例第二十三条规定的原因而造成旅游者合法权益损失时，旅游者有权向旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构投诉旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构在接受旅游者投诉后，应及时查明事实，确因旅行社过错而致使旅游者合法权益受到损害的，应当根据旅游者的损失程度，责令旅行社给予赔偿。旅行社拒不承担或无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门应当从该旅行社的质量保证金中划拨第九章对旅行社的监督检查第五十六条旅行社应当严格执行国家有关旅游工作的法规政策，接受旅游行政管理部门的监督检查。第五十七条旅游行政管理部门对旅行社进行监督检查的内容，包括旅行社业务经营对外报价资产状况服务质量旅游安全财务管理资格认证等方面的情况。旅行社应当按照旅游行政管理部门的要求提供有关报表文件和资料。旅游行政管理部门对旅行社的检查包括日常检查专项检查个案检查和业务年检。第五十八条旅游行政管理部门的检查人员对旅行社进行检查时，应当出示有效证件。检查人员未出示有效证件的，旅行社有权拒绝其进行检查。旅游行政管理部门的检查人员不得泄露旅行社的商业秘密。第十章罚则第五十九条旅行社有下列行为之的，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正逾期不改的，处以天至天的停业整顿，可以并处人民币千元以上万元以下的罚款招徕接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案二无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查。第六十条旅行社有下列行为之的，由旅游行政管理部门责令限期改正有违法所得的，没收其违法所得逾期不改的，处以天至天停业整顿，可以并处人民币千元以上万元以下的罚款情节严重的，由旅游行政管理部门吊销其许可证超出核定的经营范围开展旅游业务的二未办理旅行社责任保险的三以承包挂靠或变相承包挂靠等方式转让部分经营权的四提供的服务不能保证旅游者人身财物安全的需要，致使旅游者人身财物受到损害五对提供的旅游服务项目，不按照国家的有关规定收费，旅行中增加服务项目，强行向旅游者收取费用六聘用未经旅游行政管理部门考核持有资格证书的导游领队七选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社八与境外接待社未签订约定双方的权利和义务的合同。第六十条旅行社有下列行为之的，由旅游行政管理部门处以警告，责令限期改正有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得倍以下的罚款，但最高不超过万元没有违法所得的，处以千元以上万元以下的罚款非法转让或变相转让许可证二未经旅游行政管理部门审核批准，擅自设立分支机构三违反规定设立办事处联络处和代表处等机构四改变登记注册地变更组织形式名称法定代表人营业场所停业歇业等事项，未按规定报旅游行政管理部门同意或备案五委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务六向旅游者介绍和提供含有损害国家利益和民族尊严含有民族种族宗教性别歧视及含有淫秽迷信或赌博等内容的旅游项目七所作旅游广告不标明旅行社名称许可证号码，委托代理业务广告不注明被代理旅行社的名称。第六十二条旅行社有下列行为之的，由工商旅游行政管理部门依照中华人民共和国商标法和中华人民共和国反不正当竞争法等有关法律法规处罚假冒其他旅行社的注册商标品牌和质量认证标志二擅自使用其他旅行社的名称三诋毁其他旅行社的名誉四向旅游者提供虚假的旅游信息和广告宣传五以低于正常成本价的价格参与竞销六其他被工商旅游行政管理部门认定为扰乱旅游市场秩序的行为。第六十三条有下列行为之的，由旅游行政管理部门责令其停止非法经营，没收其违法所得，并处以人民币万元以上万元以下的罚款未经旅游行政管理部门审核批准，经营旅游业务的二外国旅行社常驻机构超越业务范围，经营旅游业务的。第六十四条旅行社被吊销许可证的，由作出处理决定的旅游行政管理部门通知工商行政管理部门吊销其营业执照。第十章附则第六十五条国家旅游局制定发布的旅行社质量保证金暂行规定旅行社质量保证金赔偿暂行办法旅行社投保旅行社责任保险规定旅行社经理资格认证管理规定关于外国旅行社在中国设立旅游常驻机构的审批管理办法与本实施细则共同作为条例的实施细则施行。第六十六条条例发布实施之前已经设立的旅行社，应当按照条例本实施细则及有关规定，重新核定经营范围，更换许可证，办理工商变更登记等手续。第六十七条本实施细则由国家旅游理制度，经营范围原则和方向，内部组织管理结构及原则，劳动用工及人事管理，分配方式等。其中，国内旅行社的经营范围只能写国内旅游业务，国际旅行社的经营范围只能写入境旅游业务和国内旅游业务。拟设地州市级旅游行政管理部门意见书说明拟设地无地州市级旅游行政管理部门的，此项免填有地州市级旅游行政管理部门的，设立国内旅行社必须征求并由其出具意见本身为审批部门的除外，设立国际旅行社是否要征求其意见，由省级旅游行政管理部门决定。旅游局关于拟在我地区市州设立事，我局认为符合不符合本地区旅游业发展需要的规划，申请人表示未表示该旅行社设立后服从我局所依法进行的旅游行政管理，因此，我局同意不同意在我地设立该旅行社。地区市州旅游局印章年月日接受申请部门同意设立的审核意见书旅游局关于事，经审核和现场检查，所报以上材料符合有关规定，反映的情况属实。我局认为，设立该旅行社符合本地区旅游业发展需要和规划，申请人表示该旅行社设立后服从我局所依法进行的旅游行政管理，因此，我局同意设立该旅行社。现将该旅行社的申报旅行社技术报告书式份报上，请予以审查批准。省市地区州旅游局印章年月日审批部门同意设立的审批意见书说明本意见书与审批部门发出的批准文件和旅行社业务经营许可证起生效。你单位关于拟在你省市区州县设立的申报旅行社技术报告书式份收悉。经审核和现场检查，以上材料符合有关规定，所反映的情况属实。我局同意设立该旅行社，现将有关事项批准如下旅行社名称二英文名称及缩写三旅行社类别国际旅行社国内旅行社四经营范围入境旅游业务出国旅游业务边境旅游业务国内旅游业务五业务经营许可证号码审批部门印章年月日经审批的旅行社中文名称英文名称及缩写许可证号码注册地址批准文号批准时间联系电话邮政编码未获批准，可以再行申请的时间局负责解释。第六十八条本实施细则自发布之日起施行。年月日由国家旅游局发布的旅行社管理暂行条例实施办法年月日由国家旅游局发布的旅行社管理条例实施细则同时废止。申请书旅游局兹有申请在设立家国际旅行社国内旅行社旅行社中文名称为，英文名称及缩写为，该旅行社采取方式设立，主要投资者及其投资额出资方式为总投资额为万人民币。特此申请，请按规定审批。申请人签章年月日说明抬头请填写接受申请的旅游局名称，其中国际旅行社为省级旅游局，国内旅行社为省级或其授权的地市级旅游局。开始和结尾的申请人应当致，多方共同投资的，应当推举方为申请人。旅行社名称应当符合旅游和工商部门的有关规定，原则上应由注册地旅行社字号和行业名称组成，公司制的还应包括企业组织形式使用与其他旅行社相同字号的，应附同意其使用的证明材料国内旅行社名称中不得含有国际海外和其他可能使人误认为其为国际旅行社的字样。设立方式包括独立投资合伙投资有限责任公司股份有限公司等四种。有多位投资者的，最多只需填报前位。总投资等于注册资金，不包括质量保证金。申请书所填申请时间应为提交符合规定数量种类和其他要求的申请材料的时间。可行性研究报告要求本报告必须按照旅行社管理条例及其实施细则的有关规定，如实清楚全面地说明申请者设立旅行社的市场投资人员经营等条件，包括客源市场和经营前景分析预测投资能力说明，主要经营管理人员情况，营业场所和营业设施情况等。资信证明说明将开户银行资金信用证明或注册会计师及其会计师事物所等出具的验资报告贴于此页。交纳旅行社质量保证金承诺书旅游局兹有保证本报告申请设立的旅行社获得批准后，将按旅行社管理条例等规定，交纳旅行社质量保证金万元。申请人签章年月日营业场所和设施设备情况表营业面积用户来源租期地址邮编提供单位证明和意见单位盖章年月日营业设施设备情况名称单位数量价值万元备注合计管理人员资格审核备案表拟任职务法人代表总经理副总经理部经理姓名性别出生年月民族文化程度专业参加工作时间从事的主要工作职称证书名称及号码身份证号码联系电话任职资格证书号码颁发机关及时间从事旅游及相关工作经历起止年月工作单位职务说明填报人员包括法人代表总经理副总经理财务主管和部门经理业务主管等。管理人员资格审核备案表二拟任职务法人代表总经理副总经理部经理姓名性别出生年月民族文化程度专业参加工作时间从事的主要工作职称证书名称及号码身份证号码联系电话任职资格证书号码颁发机关及时间从事旅游及相关工作经历起止年月工作单位职务说明填报人员包括法人代表总经理副总经理财务主管和部门经理业务主管等。管理人员资格审核备案表三拟任职务法人代表总经理副总经理部经理姓名性别出生年月民族文化程度专业参加工作时间从事的主要工作职称证书名称及号码身份证号码联系电话任职资格证书号码颁发机关及时间从事旅游及相关工作经历起止年月工作单位职务说明填报人员包括法人代表总经理副总经理财务主管和部门经理业务主管等。管理人员资格审核备案表四拟任职务法人代表总经理副总经理部经理姓名性别出生年月民族文化程度专业参加工作时间从事的主要工作职称证书名称及号码身份证号码联系电话任职资格证书号码颁发机关及时间从事旅游及相关工作经历起止年月工作单位职务说明填报人员包括法人代表总经理副总经理财务主管和部门经理业务主管等。管理人员资格审核备案表五拟任职务法人代表总经理副总经理部经理姓名性别出生年月民族文化程度专业参加工作时间从事的主要工作职称证书名称及号码身份证号码联系电话任