考与对策研究湖北经济学院学报人文社会科学版页。王红辉当代中国城乡体化研究,页。题实现统筹城乡发展的重点转向消除体制性障碍问题。这既是现实战略选择，也表明国家着眼于从制度上保障统筹城乡发展战略的实施，将统筹城乡发展的思想政策和行为提升到制度层面，是城乡发展的个重要里程碑。四我国城乡体化中存在的问题城乡体化推进具有非均衡性在城乡体化中，我们强调的是两者的发展的过程中相互协调。而实际上，在城乡体化的推进过程中却经常表现出非均衡性。首先，从地区或地域上分析，我国城乡体化是不均衡的。从我国目前的现状来看，在东部沿海地区经济比较发达，其城乡体化推进速度较快。但是在中西部等经济不发达地区，城乡体化的发展就十分缓慢。由此可以看出，不同区域之间的非均衡性就比较明显。其次，在同片区域中，不同的城市在城乡体化的发展中也具有明显的非均衡性。二生产要素流动不合理，农村地区生产要素匮乏生产要素是经济发展与社会发展的基础。但是在改革开放以来，农村地区的生产要素只是单方向的向城市地区流动，而且这种流动是以牺牲农民的利益为基础的。这就造成了农村地区生产要素的匮乏，使得农村地区的经济缺乏活力，阻碍体化进程。三城乡居民收入日益扩大近年来虽然我国城乡居民的生活水平与收入水平在进步提高，但两者之间的差距却在不断扩大。这是对城乡体化推进中存在问题的不合理的反映，要求我们在后期推进城乡体化的过程中着力解决。四城市吸纳力不强带动力不足城乡体化的推进是建立在城市化高水平的基础上的，目前我国城市化总体水平与世界水平还是有定的差距。重要的是要将大量剩余劳动力由农业领域向非农领域转移，其中主要途径就是城市化的推进。由于我国目前城市化水平相对偏低，产业结构又正处于由粗放的劳动密集型向资本和技术密集型转化，加之每年数量庞大的高校毕业生不断涌入就业市场，失业率上升，城市和产业人口集聚功能还不强，继续承接农村剩余劳动力转移的空间有限，持续大量转化农村剩余劳动力还有定困难。五城乡之间基本公共服务还存在差距由于城乡体化进程推动的不均衡性，导致城乡之间的基本公共服务还存在着定的差距。主要表现在教育医疗设施社会保障和基础设施的建设等方面，城乡之间存在差距，社会经济的发展就会受到阻碍。因此如何解决城乡体化发展入分配方面要采取合理的方法对财政支出进行调整。大幅度加大农民收入的投入比重，并对相关的管理机制进行适当调整，并由专门机构统筹安排。税费改革方面深化改革，逐步扩大农村的试点范围。在税负方面，加大农业税等税种的减免幅度。尽最大可能降低农民的负担，减少其他的不必要开支，实现城乡统管理。二改善体制的不合理现状改变城乡不合理的格局国家应当在政策方面允许农民有更多的在城市居住和工作的权利，积极促进城乡交流。提高农村医疗卫生条件在国家与地方政府之间应当明确责任，将卫生资源公平分配，并健全完善对农村地区尤其是贫困地区的资金支付制度，提高扶持力度。加强政策导向坚持以城乡体化为发展目标的政策导向，积极探索新时期下的农村社会保障体系，力求缩小城乡之间的差距。三加大农村人力资本投资力度加大投入提高教育投入，加强在农村的义务教育工作。加强技能培训加强农村务工人员的技能培训工作，提高其在各行业各方面的就业能力。大力提高对农村务工人员教育的扶持力度。以政府为主导，多方面筹集资金。切实以市场为出发点考虑需求，实施订单式培养，争取将教育落到实处。结论目前我国已经基本进入了以工促农以城带乡的发展阶段。因此如何加快城乡体化的发展缩小城乡发展差距成为了各项工作中的重中之重。我国要努力打破城乡体化当中的发展瓶颈，通过政府的投入与支持来解决各项棘手难题，积极构建城乡体化发展的新局面。此外，我们还要健全城乡协调发展的机制，在产业结构公共服务等方面公共发展，这样使各项公共资源能够得到合理配置，不断推进城乡经济能够科学稳定发展，最终实现城乡体化。参考文献王建中,石飞城乡体化的起源及内涵江海纵横页。石忆邵,何书金城乡体化探论城市规划页。陈晓红,李城固我国城市化与城乡体化研究城市发展研究页。李瑞光国外城乡体化理论研究综述现代农业科技页。张丽华统筹城乡发展,促进城乡体化是落实科学发展观顺应社会发展的必然天府新论中的问题成为了个亟待解决的问题。五造成城乡差距的原因历史原因在计划经济时代，国家将重点放在重工业上，优先考虑城市的发展，这时期开始形成了城乡的差距且矛盾日益突出。二制度和政策金融制度由于农业的经济效益不高，存在较大的风险以及各银行都倾向于对城市的贷款。因此，各银行机构对农村农业的支持远不如城市，并且对农业的贷款数量等也比较少。财政制度政府在农业方面的财政投入不足，而且在资金支出结构中也存在不合理的情况财政资金支出比较分散，不能有效发挥作用。税收制度城乡税赋水平不，农村较高。在实施改革以后，农村的税制仍存在许多不科学不合理之处，农民负担较重。三体制方面体制结构由于城乡隔离，致使在体制方面给各条件要素的流通造成许多不便，这其中除了物质条件以外，还包括人力以及技术等方面的要素。医疗卫生城乡在医疗卫生资源方面也有许多不均衡的情况，比如分配不均医疗保障不等，这些都造成了农村的医疗条件缺乏，农民难以享受到基本的医疗保障。社会保障在城市中，社会保障机制比较健全，但是在农村却十分薄弱。国家对于农村虽然有财政支出，但是比重只有小部分。除了基本的医保和养老保险以外，其他社保机制尚未形成。四人力资本投资教育方面在教育资源和教育投入方面，城市获取的资源比较多，农村则十分少，这致使两者严重不平等。这使得农村人口的教育水平普遍不高，大部分是初中和小学水平，而城市人口中以高中以上学历居多，这种差距最为明显。继续教育和职业技能培训方面由于城市有许多教育资源和教育设施，因此有关的教育培训和机构大部分都在城市中而在农村则比较少，这使城市中的从业人员的技能水平和职业道德都远超过农村的从业人员。五地方政府地方政府对城市和农村地区财政支出的倾向性也是造成城乡之间差距的个重要原因。政府的投资倾向于城市地区，而对农村地区的投资相对较少，如在教育医疗社会保障等方面的投入远不及城市地区。农村地区自身发展缓慢，更需要加大投入力度来扶持它的发展。六改善城乡间差距的建议改革和完善城乡协调发展机制金融方面应当加大对农村的支持力度，通过有关的政策来扶持农村经济发展，比如采取多予少取放活的方针。收论中国城乡体化发展摘要改革开放以来，随着市场经济的进步发展，我国城乡体化的进程逐步加快，极大的拉动了城乡地区经济的发展。但随着其发展许多弊端也显露出来，这些弊端造成了城乡之间发展的不平衡，致使城乡间的差距拉大。本文从城乡体化的概念入手，通过数据分析城乡体化的历史及现状并指出其发展过程中存在的些问题。针对这些问题，结合实际分析存在问题的原因并给出缩小城乡差距的建议。关键词市场经济城乡体化建议前言课题背景随着经济社会的不断发展，市场经济体制也不断完善。在新时期下，社会建设的重点转为构建和谐社会，城乡之间的关系也就成为了我们思考的重点。目前城市与乡村农村经济体制不完善，在农业生产中整体的效益转化率比较低下，相关的市场体系和服务体系尚不健全，这些都需要通过城乡体化来提高和完善。城市与农村之间存在着非常密切的关系，要推动和谐社会的建立首先就要处理好城乡之间的关系，加快城乡体化建设。研究目的目前我国的社会主义市场经济体制已经逐步完善，但是由于我国历史发展中的些不利因素使城乡之间差距拉大，这严重影响了社会和经济的持续稳定发展。因此如何平衡城乡之间的关系，更好的促进社会和经济科学合理的发展成为了许多学者都致力解决的问题。本论文通过对中国城乡体化发展的研究，分析造成这种现象的原因并提出接下来城市化发展的建议，努力缩小城乡发展差距，推动城市体化进程。研究方法本文采用文献研究法与实证分析法，通过对文献资料的研究指出城乡体化的发展趋势通过实证分析法，分析我国城乡体化进程，提出建议并作出总结。研究综述由于城乡体化涉及到经济社会和生活等多个方面，因此许多学者对于城乡体化都有自己的论述。石忆邵和何书金认为城乡体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，实现城乡经济社会文化持续协调发展的过程，主要包括城乡职能体化和空间体化等内容。东北师范大学陈晓红和李城固从城市化和城乡体化的辨证关系角度分析认为城乡实力也得到不断提高。在党的十七届三中全会中的报告中，明确指出了我国目前在总体上已经步入了以工促农以城带乡的发展阶段，并且处于要对传统农业加快改造的不法，实现中国特色农业现代化的关键时期，并已经形成了城乡经济社会发展体化的新格局，这意味着城乡关系进入了个崭新的阶段。三我国城乡体化发展现状多种城乡体化模式并存协调发展城市化是城乡体化的基础，中国城市化的快速发展极大地促进了城乡体化的发展。从经济最发达的东部地区，开始了各具特色的城乡体化实践，其中比较有影响的有珠江三角洲以城带乡的城乡体化发展模式上海的城乡统筹规划模式浙江及长江三角洲的城乡体化模式以及成都市以城带乡，城乡互动的城乡体化模式。它们的发展对中国其他地区的城乡体化实践具有较大的影响。二国民经济持续稳定健康发展近几年来，我国加快转变了经济发展的方式，加之通过国家的宏观调控使得我国有效应对了金融危机的冲击，国民经济出现了稳定发展的态势。据统计，年我国国内生产总值亿元，同比增长了。其中第展业总值亿元，增长第二产业总值亿元，增长第三产业总值亿元，增长。三城乡居民收入持续