扎实推进治水兴水节水管水各项工作,形成合力和整体,才能为南疆经济社会可持续发展提成投资亿元,占规划骨干投资的。防渗渠道,配套建筑物座,分别占规划的和。依据全国大中型灌区续建配套与节水改造实施方案年,南疆大型灌区骨干工程投资亿元,年实际完成投资亿元,占实施方案投资的。防渗渠道,配套建筑物座,分别占实施方案的和。经测算,南疆大型灌区建设合计改善农田灌溉灌溉面积万亩阿克苏地区阿克苏河渭干河塔河干流大型灌区个,灌溉面积万亩克州喀什噶尔河大型灌区个,灌溉面积万亩喀什地区喀什噶尔河叶尔羌河大型灌区个,灌溉面积万亩和田地区和田河克里雅河大型灌区个,灌溉面积万亩。经过多年建设,南疆大型灌区已形成农田防风林健全田间道路配套灌溉排水源统管理体制尚不完善,尤其是乡镇级水管单位技术水平低下,技术人员不足。在南疆地区,最严格水资源管理制度尚未落实到位,水权水价水市场等改革还处在试点阶段,区域之间城乡之间兵地之间行业之间供用水缺乏有效的统筹调配。目前,南疆农业用水平均价格为元,仅占年农业供水成本的,农业水大型灌区建设运行管理现状及措施参考版节水改造建设项目实施效果自评估,对灌区建设过程评估管理与改革评估项目效益评估影响评估目标与可持续评估等方面进行全面评估。通过灌区评估,摸清大型灌区的建设管理现状,充分总结因地制宜的经验,按照工程补短板的要求,提出下步的建设目标建设任务工程投资和管理模式。组织编制十大型灌区提质增到位,直接导致建设任务工程量不能按照批复完成。同时,按照灌区建设资金管理办法,项目前期勘测设计费建设管理费质量监督检查检测费工程监理费等费用主要由地方配套资金列支,产生了项目前期工作深度不够批复建设内容未全部完成项目竣工验收滞后和工程管理不到位等问题。灌区管理能力落后。十期间,运行管理现状和存在的主要问题,针对性提出了加强建设运行管理的主要措施,对促进灌区可持续发展具有定的指导和借鉴作用大型灌区建设运行管理现状及措施参考版。推进南疆大型灌区建设管理的主要应对措施完成灌区实施效果评估。组织南疆各地州县市以行政区域套灌区为单元,开展大型灌区续建配套与改造建设,南疆编制大型灌区规划时存在与实际情况不尽相符技术方案不尽合理工程建设内容不全面等问题。加之,近些年工程建设要求建设标准发生了较大发展,原规划难以满足灌区改造的实际要求。年开展的大型灌区建设自评估表明,约有以上的灌区实际完成工程量和投资与规划存在不匹配情况,即灌区投现象并存,虽经近几年的大规模建设,但因建设需求基数较大,灌区骨干工程水利基础设施依旧薄弱。据统计,目前灌区干支斗渠防渗率分别为,工程完好率较低,渠系水利用系数约为,灌溉水利用系数约为。部分大型灌区未纳入规划进行改造。南疆列入国家投资计划的大型灌区仅有个,仍有的大型灌区未资销号了但灌区建设并没有全面完成,尚需进步进行灌区建设。灌区地方配套资金落实不到位。南疆大型灌区建设中央资金的配套率为,另外需要自治区地州和县市财政配套解决,近些年自治区多方筹措对自治区直管项目进行了配套,但地州县市的资金配套率极低,部分区域甚至为零。由于地方配套资金不能按时足结语南疆大型灌区建设管理作为灌区水利基础设施建设管理的重要组成部分,尽快补齐工程建设和运行管理的短板至关重要。除本文提出的主要应对措施外,还必须着眼于统筹塔河源干的水资源管理,统筹生产生活生态用水,扎实推进治水兴水节水管水各项工作,形成合力和整体,才能为南疆经济社会可持续发展提因地制宜推行水利工程代建制设计施工总承包等模式,探索专业化社会化建设管理模式强化水利工程质量安全与市场监管,严格按照有关施工技术标准规范和规程组织施工,建立健全质量和安全生产责任制,严格控制工程进度和投资规模,确保按期竣工加强对灌区项目主体责任制落实工程建设进度质量和安全是配套完善末级渠系工程改造,消除灌区系统现状存在的上通下堵现象,形成完善的灌区系统是完善大中型灌区计量设施,全部实现斗口计量,加快信息化建设步伐。继续开展灌区续建配套建设。继续开展南疆大型灌区续建配套与节水改造建设,到年底,全面完成列入全国大中型灌区续建配套与节水改造实施方案南疆些大型灌区开展续建配套与节水改造时,对部分骨干工程的量水设施闸门控制设施进行了更新改造和配套完善,个别灌区在信息化平台建设中进行了有益探索。但大部分灌区仍然采用人工测量采集数据的方式,缺乏对水资源调度的精准实时,管理手段较为落后。加之,流域管理与区域管理相结合的水资资销号了但灌区建设并没有全面完成,尚需进步进行灌区建设。灌区地方配套资金落实不到位。南疆大型灌区建设中央资金的配套率为,另外需要自治区地州和县市财政配套解决,近些年自治区多方筹措对自治区直管项目进行了配套,但地州县市的资金配套率极低,部分区域甚至为零。由于地方配套资金不能按时足节水改造建设项目实施效果自评估,对灌区建设过程评估管理与改革评估项目效益评估影响评估目标与可持续评估等方面进行全面评估。通过灌区评估,摸清大型灌区的建设管理现状,充分总结因地制宜的经验,按照工程补短板的要求,提出下步的建设目标建设任务工程投资和管理模式。组织编制十大型灌区提质增同步推进,取得定进展。但南疆水资源极其短缺,生态系统脆弱环境承载能力低,水安全面临严峻形势的局面没有得到根本解决,迫切要求加快推进大型灌区建设运行管理工作,尽快补齐建设运行的短板,促进灌区良性运行,为脱贫攻坚和经济社会发展提供坚强的水资源支撑和保障。本文分析了南疆大型灌区建大型灌区建设运行管理现状及措施参考版配套资金到位和资金管理等方面的检查稽查,建立问题和整改工作台账,做到整改项销号项,做到闭环管理,确保问题全部整改到位。进步健全完善灌区改造项目的建设管理工作。落实水管体制改革政策,创新农田水利工程运行管护机制,明确工程管护主体责任和经费大型灌区建设运行管理现状及措施参考版节水改造建设项目实施效果自评估,对灌区建设过程评估管理与改革评估项目效益评估影响评估目标与可持续评估等方面进行全面评估。通过灌区评估,摸清大型灌区的建设管理现状,充分总结因地制宜的经验,按照工程补短板的要求,提出下步的建设目标建设任务工程投资和管理模式。组织编制十大型灌区提质增立合理的水价形成和水费计收机制,按照自治区党委年号文件要求,盯住年农业水价达到年供水成本的改革目标,全面推进南疆地州的农业水价综合改革。加强灌区建设管理。按照国家和自治区相关规定,规范项目法人组建,建立考核评价和激励约束机制,强化政府对项目法人的监督管理,确保工程建设规范有以上,约是降水量的倍,属于典型内陆干旱区,生态环境十分脆弱。长期以来,为做好南疆大型灌区节水改造建设,在国家的帮助下,自治区先后进行了次具有定规模的节水改造工程项目建设,即世纪年代初的塔里木盆地世行贷款项目,年初开始实施的塔河近期综合治理项目和全国大型灌区续建配套与节水改造年建设任务将规划内外的大型灌区都纳入国家统规划,力争到年干支斗渠道防渗率达到以上通过整合涉农资金等渠道,加大对农田水利设施建设的投入,补齐末级渠系防渗率低和量测水设施建设滞后短板。加快推进农业水价综合改革。继续配合自治区发改委,本着补偿成本合理收益优质优价公平负担的原则,建资销号了但灌区建设并没有全面完成,尚需进步进行灌区建设。灌区地方配套资金落实不到位。南疆大型灌区建设中央资金的配套率为,另外需要自治区地州和县市财政配套解决,近些年自治区多方筹措对自治区直管项目进行了配套,但地州县市的资金配套率极低,部分区域甚至为零。由于地方配套资金不能按时足效规划。结合灌区评估结果,按照生态文明建设大型灌区现代化升级改造量测水设施改造等方面的要求,组织编制自治区十大型灌区提质增效规划,合理确定升级改造方案提高工程建设标准优化建设内容加大投资规模。是统筹考虑南疆规划内大型灌区未实施的骨干工程建设和规划外大型灌区的骨干工程改造任务运行管理现状和存在的主要问题,针对性提出了加强建设运行管理的主要措施,对促进灌区可持续发展具有定的指导和借鉴作用大型灌区建设运行管理现状及措施参考版。推进南疆大型灌区建设管理的主要应对措施完成灌区实施效果评估。组织南疆各地州县市以行政区域套灌区为单元,开展大型灌区续建配套与提供水利基础保障。南疆大型灌区建设管理中存在的主要问题规划内大型灌区仅完成部分建设内容。自国家启动大型灌区续建配套与节水改造以来,仅对南疆的骨干工程给予部分投资,田间工程不在建设范围内。南疆大型灌区地处贫困边远地区,早期建设的骨干工程建设标准低,工程不配套和骨干工程老化失修渗漏工程项目,以及年重点实施的南疆大型灌区骨干工程续建配套与节水改造项目。这些项目的实施,有力促进了南疆大型灌区水利工程建设,保证了灌区用水,为提高农业综合生产能力保障国家粮食安全和增加农民收入作出了突出贡献,在加强灌区建设的同时,南疆大型灌区工程管理体制和运行管理体制改革大型灌区建设运行管理现状及措施参考版节水改造建设项目实施效果自评估,对灌区建设过程评估管理与改革评估项目效益评估影响评估目标与可持续评估等方面进行全面评估。通过灌区评估,摸清大型灌区的建设管理现状,充分总结因地制宜的经验,按照工程补短板的要求,提出下步的建设目标建设任务工程投资和管理模式。组织编制十大型灌区提质增面积万亩,新增粮食生产能力亿公斤,与年相比年节水亿。各灌区续建配套与节水改造投资概况见表大型灌区建设运行管理现状及措施参考版。作者张娜单位新疆自治区水利管理总站大型灌区建设运行管理现状及措施参考版。大型灌区建设运行管理现状及措施新疆的南疆地区干旱少雨,多年平均蒸发量高运行管理现状和存在的主要问题,针对性提出了加强建设运行管理的主要措施,对促进灌区可持续发展具有定的指导和借鉴作用大型灌区建设运