房,提高厂房容积率,鼓励和支持建造多层高层厂房等。新分配土地的利用率。浙江的粗放型产业结构是导致土地资源短缺的重要原因之。在土地资源稀缺的情况下,应因地制宜地进行产业选择。浙江应该有意识地从制造业高地向高科技产业基地转型,在新分配土地的利用上,用高科技高税收高就业高效益高投入少耗能少占地的产业替代传统的高能耗土地资源高占用率的重化工冶金装备制造等产业为强化对政府在处臵存量土地时的约束,需要对城乡土地制度进行改革创新,主要是要着眼于规范政府在获取增量土地时的行为。具体而言,在城市,要深化城市土地使用制度改革,加快划拨土地使用权进入市场的步伐规范增量土地使用权市场,提高增量土地市场化的程度尝试业间接融资的积极性。而最主要的则是整个社会有效信用体系缺失,且在具体实施过程中银企之间沟通不畅,信用中介机构发展滞后,也是目前社会信用发展受阻的个重要原因。从政府角度分析我国现有的法律体系中,不仅法律法规种类不齐全,而且明显落后于实际的经济运行。商业银行法规定的性原则,就决定了商业银行因成本高安全性差,故不愿把资金贷给民营企业证券法虽已经出台了好几年,但并没在实际中帮助民营企业上市直接融资公司法又规定股份有限公司要上市则需定的年限。即使民营企业上市了,也不存在受政府行政保护,旦面临或摘牌,很难指望政府会通过资产重组的注资方式来拯救自己,融资成本完全要由民营企业自己来消化,这显然比国有企业上市融资要困难得多。另外,我国政府相对于美国德国加拿大以及日本等国,在地方性中小金融机构保险担保机构的建立等非常滞后,而民营企业得不到这些中小机构的扶持。对浙江上规模民营企业发展的几点建议从我们调力资源及融资等个主要方面的问题来加以分析并给出建议。表目前影响企业发展主要困难构成序列第位比率第位比率第位比率平均率名次市场准入执法环境税费负担外贸出口外贸进口生产用地融资市场开拓人力资源企业管理技术力量市场信息社会治安生产用电地方保护其他合计从表可以看出,相当部分企业把生产用地和生产用电这两项资源列在目前影响企业发展主要困难第位比率的前两位。可见,自然资源和能源问题已成为浙江民营企业面临的首要问题。用地问题。自年下半年开始,为加强土地管理切实保护耕地,中央出台了系列政策措施。年根据经济形势的变化,中央加大了宏观调控的力度。国土资源部部长孙文盛在年月表示,年第季度国务院批准的城市分批次建设用地比年平均每季度批准的用地量下降了另据浙江省建设厅日前公布的数据显示,经整顿,浙江全省开发区园区已从原有的个减少到个,目前规划面积已缩小到,比整顿前减少了近,撤销的开发区个数和规划面积分别占原来的和促使其实施技术改造或产业转型,同时大力扶持技术密集型企业。,首先,要增强节约能源的意识。只有在思想上重视,才能在生产中减少能源不必要的浪费。其次,要进步改进生产技术,提高能源的利用效率。据调查目前我国能源利用效率约为,比发达国家低近个百分点,其中主要用能产品的单位产品能耗比发达国家高。因此,提高能源利用率已迫在眉睫。再次,企业应积极尝试多样化利用能源,降低对单能源的依存度,这样也会降低能源短缺给企业带来的风险。破电力行业的国家垄断,积极推行电力产业民营化。我国电力行业至今未进行深入的产权改革,独家垄断,独家经营,由垄断而导致低效率,引起电荒等系列问题,严重影响企业的生产经营人民的正常生活以及政府的形象,这种状况与中央所要求的社会和谐发展相悖。针对电力短缺的问题,有关部门应该尽早出台系列措施,进行产权制度改革,形成投资主体多元化,改变发电输电和配电等环节的部门垄断格局,政府须制定详细接浙江省民营企业考察报告网友投稿会,不断更新知识,提高他们的技能水平。建立灵活高效的用人机制。是建立灵活的用人机制。在用人上注重学历但又不惟文凭,重视能力和个人品质,做到唯才是举任人唯贤。努力形成能者上,平者让,庸者下的灵活用人机制,使每个人都能在企业中找到用武之地,为企业创造更多的价值。是建立合理的竞争机制。要保证竞争公平公正,就要建立有效的考核制度,既有压力又有动力。是建立有效的激励机制。调查中,有些民营企业员工抱怨他们的工作业绩没有跟工资直接挂钩,挫伤了他们的积极性。民营企业要想使人尽其才就必须以流的待遇回报流的人才,这是经济规律在人才价值上的体现,也是现代企业家的明智之举。民营企业要摆脱旧观念的束缚,处理好内外部关系。方面,企业应构建科学的管理体制和经营理念,与银行等机构培育起良好的合作关系和交流沟通机制另方面,要提高自身的财务管理水平,注重企业形象的建设,提高透明度和信用度,建立起良好的企业信用机制。政府应尽快合国家政策的实施,也对自身机制进行改革,开始执行相对严格的信贷政策,如企业贷款时必须要有有效资产抵押或符合条件的企业进行担保,而目前浙江有些民营企业的厂房设备较为简陋,抵押臵押的估价不高,土地没有产权又不能抵押,争取其他单位的担保也较困难。加之目前银行贷款手续繁琐,费时费力,严重影响了企业间接融资的积极性。而最主要的则是整个社会有效信用体系缺失,且在具体实施过程中银企之间沟通不畅,信用中介机构发展滞后,也是目前社会信用发展受阻的个重要原因。从政府角度分析我国现有的法律体系中,不仅法律法规种类不齐全,而且明显落后于实际的经济运行。商业银行法规定的性原则,就决定了商业银行因成本高安全性差,故不愿把资金贷给民营企业证券法虽已经出台了好几年,但并没在实际中帮助民营企业上市直接融资公司法又规定股份有限公司要上市则需定的年限。即使民营企业上市了,也不存在受政府行政保护,旦面临或摘牌,很难指望模的扩大,企业家的精力必然要分散,他们主要应关注企业的重大决策和重大项目投资,而把些次要管理任务下放。这就必然要求民营企业家要学会合理授权,要做到这点,必须注意以下几个方面第,权责明确。授权时,领导者要明确权利下放的范围,使被授权者清楚自己工作的目标责任和权力等授权后,也并非放任不管,领导者要关注下级的行动,承担起监督责任且在他们出现困难时,要给予适度的帮助和鼓励。第,适度授权,相互信赖。领导者向下级授权应视其能力的高低并给予充分信任,般不能越级干预。员工方面注重员工素质的培养。浙江民营企业员工的素质普遍不高,企业要实现进步发展就必须把提高员工素质摆在突出位臵。为此,要注意吸收高素质人才,提升员工整体素质和知识水平,尤其要提高管理人员的素质要积极鼓励员工自学成才,企业应支持他们参加各种层次的教育自学考试,对学习优秀者给予宣传表彰,也可支付定的学习费用作为激励要给员工以继续教育的机构培育起良好的合作关系和交流沟通机制另方面,要提高自身的财务管理水平,注重企业形象的建设,提高透明度和信用度,建立起良好的企业信用机制。政府应尽快转变理念,支持民营企业的发展。政府在政策制定上,应适当向民营企业倾斜。十大和十届中全会的召开,给民营企业发展带来了新的机遇。但是从政策制定到实施尚有段时滞,政府应缩短这种时滞,并密切关注政策实施的效果,及时进行调控。此外,还应尽快完善法律法规体系,完善公司法中小企业法担保法等等。政府还应在构建新的金融体系上加大力度,例如建立民营企业上市融资的绿色通道等等。金融机构应加快改革步伐,积极构建支持民营经济的金融体系。随着我国国有金融体系改革的深入,进步建立适合非国有经济的金融体系成了当务之急。国有商业银行应转变观念,对不同企业视同仁。随着民营企业的发展,对资金的需求会逐渐加大,商业银行应把握这个新的利润增长点,开发新的金融品种,降低贷款成本,与企业及时采取多种培训方式,如到国内先进企业挂职到境外企业考察,拓宽企业家的视野我们的民营企业家普遍受家族制管理模式的影响,习惯于亲历亲为。但是随着企业规模的扩大,企业家的精力必然要分散,他们主要应关注企业的重大决策和重大项目投资,而把些次要管理任务下放。这就必然要求民营企业家要学会合理授权,要做到这点,必须注意以下几个方面第,权责明确。授权时,领导者要明确权利下放的范围,使被授权者清楚自己工作的目标责任和权力等授权后,也并非放任不管,领导者要关注下级的行动,承担起监督责任且在他们出现困难时,要给予适度的帮助和鼓励。第,适度授权,相互信赖。领导者向下级授权应视其能力的高低并给予充分信任,般不能越级干预。员工方面注重员工素质的培养。浙江民营企业员工的素质普遍不高,企业要实现进步发展就必须把提高员工素质摆在突出位臵。为此,要注意吸收高素质人才,提升员工整体素质和知识水平,尤其要提高管理人员的素质沟通,与企业建立良好的银企关系。同时应建立地方性中小金融机构,例如地方性商业银行,各类担保机构中介机构等,切实帮助民营企业解决经营过程中的资金问题信用问题,真正做到促进地方经济的发展。此外还应不断完善国内资本市场机制,降低民营企业上市融资的成本,加快民营企业上市的进程。注本课题系浙江省社会科学界联合会重点课题。课题组组长单东。组员蔡青陈美丽方亮沈瑜。单东系浙江财经学院教授硕士生导师浙江省民营经济研究中心主任浙江省现代非国有经济信息中心主任浙江省民营经济研究会会长,沈瑜系浙江非国有经济年鉴编辑部主任,蔡青陈美丽方亮系浙江财经学院研究生。参与本课题的单位还有浙江省工商业联合会温州紫瑞电子有限公司金华市日普电动车有限公司杭州长命印刷厂江山市赢牌体育用品有限公司宁波邦达实业有限公司。浙江省民营企业考察报告网友投稿。从金融体系角度分析近年来,国家在经济发展上奉行抓大放小扶优限劣,国有商业银行为了配土地方面。浙江在这方面可以参照江苏的苏州市,实行无地招商政策,即鼓励已经投产的企业,在不占用新土地的前提下,充分挖掘自身土地资源的潜力,在扩大生产规模时尽可能向空中发展。主要措施有严格限制建造单层厂房,提高厂房容积率,鼓励