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民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

,实践经验丰富,理论成果多,认真研究和借鉴两国社区建设的做法和经验,对我国推进社区建设是非常有益的。进步提高对社区建设重大意义的认识,加快推进力度美加两国的经验证明,开展社区建设是城市现代化建设的项基础工程,是国家加强城市管理的种必要手段。其目的是以社区为单位,通过加强政府同社区的联系,通力合作,使社区运用各种外部援助和内部资源,改善社区的物质文化条件,以解决经济发展过程中,特别是工业化和城市化进程中出现的诸多社会问题,促进社会和经济的协调发展。目前,我国正处在体制转型时期,随着改革开放的不断深入,社会成员固定地从不样,有多有少,给我们留下突出印象的主要有项是社区服务。社区服务的对象主要包括老年人残疾人妇女学龄前儿童无家可归者低收入家庭单亲家庭移民难民失业人员等。服务内容包括对老年人和残疾人提供照顾,对学前儿童提供保育,对在校儿童组织夏令营,为失业者提供职业培训和职业介绍服务并进行家庭企业咨询,为无家可归者单亲家庭提供食宿和住房优惠照顾,为妇女儿童提供保护服务,为低收入个人或家庭提供资助,帮助移民或难民迅速融入本地社会实现本地化。服务的方式有设施服务。如多伦多市的迪克森社区服务中心为社区居民提供综合性服务,多彩学习中心为移民失业人员提供语言专业技术培训就业信息和职业介绍对家庭企业进行咨询服务,旧金山邵逸夫夫人耆英中心专为老年人提供养老服务。外展服务。又叫走出服务机构的服务。具体采取哪种服务方式,完全取决于实际需要。民政之路中心邻舍房社会规划委员会等。这些社区组织的服务领域都十分广泛,涉及到社区居民物质与精神需求的方方面面。他们除了接受政府的资格审定,以及来自政府的财政政策支持和监督之外,不接受政府的直接管理,有权决定为本社区居民提供服务的内容和方式,为社区筹款捐物,各自运作的自主性都很强。这些组织根据公众的需求和利益制定自己的发展规划和工作目标,如对老年人残疾人单亲家庭无家可归者的照顾,家政服务修缮民房,再就业培训等等。他们所积累的资金不作为个人分配,而是返还于社区,用于社区服务,以服务养服务。同时,通过这些组织,居民可以为本社区提供志愿服务。在美国,社区组织形式和活动方式多种多样,主要分为服务组织和管理组织两种类型。服务组织主要是非营利组织,如社区发展合作组织各类慈善组织各类基金会各种志愿组织等等。他们的资金来源于政府的社区组织和民间团体举办的非营利机构以及商业性的服务企业所组成,他们称之为大板块,或叫做个部门。政府在社区工作体系中承担的主要职能是制定相关政策与立法,并通过制定规划来贯彻执行是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省年用于社区建设方面的资金达亿元,占全年财政支出的。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请,经政府审核后给予资助,并由这些组织和团体具体组织实施是监督检查民间团体和非营利机构的工作情况。政府根据每年的监督检查情况,确定下年度的财政资助是实行严格的宏观控制与管理。政府通过制订标准发执照等进行管理。民间团体以及所举办的非营利服务机构是政府在社区建设和社区服务上的合作伙伴和具体的执行者。他们在政府的组织协调下独立地开展社区内各种有偿低偿民政部赴加拿大美国社区建设培训考察报告网友投稿以上的成年人参加过各种志原服务活动,其中有以上的人曾为社区发展事业和社区组织提供种志愿服务。大多伦多联合之路组织与加拿大贝尔电话公司赞助的贝尔公益计划是专为学生设立的社区参与计划。这个计划是让学生了解社区的需要,改善说话的技巧及群体精神。学生要负责拟订所推行计划的概念,提出建议书,直至实施整个计划。设计自己,建设你的社区是让学生从义工做起,不仅可为他们将来投身社会前取得工作经验,如学习护理的可从照料老人中得到经验,读商业管理的学生可从组织筹款活动中学到财政预算及策划,而且也使社区很多需要帮助的人士得到援助。两国强烈的社区参与意识,缘于个方面的原因是政府的大力提倡鼓励。政府将其作为提高居民的素质,促进人的全面发展的重要手段,予以倡导和鼓励,如多伦多市政府研究促进居民参与社区建设的种方法就是个典型事例,这种方法规定,在每个新建的社区区域都设社区委员会或社区董事会。社区委员会成员采取选举任命制,任期为年。政府官员也可以成为社区委员会成员,但数量不得超过分之。社区委员会成员是无报酬的,但可以报销参加董事会时支付的些必要花费。社区委员会的职责包括研究本社区的各种需要,增进本社区的福利促进社区内交往和社区与外部的沟通参与编制预算,拟定资金使用计划和本社区发展规划监督和评估社区服务质量选聘社区主任和专业工作人员。每个社区委员会任命名社区主任。社区主任受社区董事会的直接领导,负责社区日常事务。社区建设的主要内容美加两国开展社区建设的内容不尽相同,各社区之间开展的项目也不样,有多有少,给我们留下突出印象的主要有项是社区服务。社区服务的对象主要包括老年人残疾人妇女学龄前儿童无家可归者低收入家庭单亲家庭移民难民失业人员等。服开展。是加大社区建设宣传力度。要通过各种宣传媒体,广泛介绍社区建设的基本知识,社区的功能作用,社区建设的重要意义,做到家喻户晓,使全社会都来关心支持和积极参与社区建设。是在条件成熟时,应考虑修订居委会组织法,为推进社区建设提供法律保障。是因地制宜,稳步推进。各地情况千差万别,在推进社区建设中,要因地制宜,突出地方特色,从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手,有计划有步骤地推进社区建设,切忌社区建设模式的单化和形式主义。社区参与广泛,自治和自助能力不断提高社区参与广泛主要体现在社区参与的结构上。不仅参与人员中有老人中青年,且有中小学生不仅有社区内的非营利组织和志愿组织,而且还有驻区企业单位。加拿大的志愿活动受到全国的高度重视,国家规定中学生每年必须到志愿组织义务劳动定的时间,否则不能毕业。据统计,美国现有举办文艺演出会,举办沙龙。社区居民在观赏中受到文化熏陶,并在参与中发现自己,提高自己。美国的社区学院是开展社区文化教育的重要内容。它兴建于世纪年代初,以满足战后出生者对高等教育和职业教育的需求。社区学院几乎遍及全美各个社区。有以上的美国本土学生就读于社区学院。社区学院的重要特点是学费低廉每年仅需美元,为多数社区居民所能接受。社区组织的构建在美加两国,社区工作主要是通过社区组织来联系并具体实施的。在加拿大,社区组织主要是不以营利为目的的非政府和非营利组织,其中许多是根据特定目的形成的,也有许多是由扶弱助残的慈善机构演变而来的,如我们参观的迪克森社区服务中心联合之路中心邻舍房社会规划委员会等。这些社区组织的服务领域都十分广泛,涉及到社区居民物质与精神需求的方方面面。他们除了接受政府的资格审定,以及来自政府的财政政稳定,推动城市改革和发展,都具有十分重要的意义。因此,我们认为,在全国推进城市社区建设方向明确,意义深远,应加大力度。但目前,我国社区建设发展还很不平衡,对社区建设重要性和必要性的认识还有待提高,社区建设的法律保障和理论研究还有待于完善和提高,尤其是群众的参与程度和加快对社区建设的推进力度还有待加强。为此,我们建议是进步加强社区建设理论和实践的研究,在不断总结实验区经验的基础上,及时开展社区建设示范活动,通过典型引路,把成功经验推广到全国,以推动城市社区建设全面开展。是加大社区建设宣传力度。要通过各种宣传媒体,广泛介绍社区建设的基本知识,社区的功能作用,社区建设的重要意义,做到家喻户晓,使全社会都来关心支持和积极参与社区建设。是在条件成熟时,应考虑修订居委会组织法,为推进社区建设提供法律保障。是因地制宜,稳步策支持和监督之外,不接受政府的直接管理,有权决定为本社区居民提供服务的内容和方式,为社区筹款捐物,各自运作的自主性都很强。这些组织根据公众的需求和利益制定自己的发展规划和工作目标,如对老年人残疾人单亲家庭无家可归者的照顾,家政服务修缮民房,再就业培训等等。他们所积累的资金不作为个人分配,而是返还于社区,用于社区服务,以服务养服务。同时,通过这些组织,居民可以为本社区提供志愿服务。在美国,社区组织形式和活动方式多种多样,主要分为服务组织和管理组织两种类型。服务组织主要是非营利组织,如社区发展合作组织各类慈善组织各类基金会各种志愿组织等等。他们的资金来源于政府的资助和基金会的捐助私人捐款以及所收取的服务费等。随着政府与民间组织的共同合作和相互融合,社区委员会组织已经成为政府介入社区工作的种社区管理组织形式。纽约市借鉴和启示从加拿大美国社区建设的情况看,社区建设在其经济和社会发展的各个历史阶段,都发挥了不可替代的重要作用。我国与加拿大美国的国情不同,它们的社区建设发展道路不定都适合我国,但它们社区建设的历史长,实践经验丰富,理论成果多,认真研究和借鉴两国社区建设的做法和经验,对我国推进社区建设是非常有益的。进步提高对社区建设重大意义的认识,加快推进力度美加两国的经验证明,开展社区建设是城市现代化建设的项基础工程,是国家加强城市管理的种必要手段。其目的是以社区为单位,通过加强政府同社区的联系,通力合作,使社区运用各种外部援助和内部资源,改善社区的物质文化条件,以解决经济发展过程中,特别是工业化和城市化进程中出现的诸多社会问题,促进社会和经济的协调发展。目前,我国正处在体制转型时期,随着改革开放的不断深入,社会成员固定地从国的高度重视,国家规定中学生每年必须到志愿组织义务劳动定的时间,否则不能毕业。据统计,美国现有以上的成年人参加过各种志原服务活动,其中有以上的人曾为社区发展事业和社区组织提供种志愿服务。大多伦多联合之路组织与加拿大贝尔电话公司赞助的贝尔公益计划是专为学生设立的社区参与计

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