和市税费改革领导小组意见,我们今天召开这次全市农村税费改革工作会议,主要是对我市的农村税费改革工作进行全面动员部署。这次会议标志着我市农村税费改革工作在前段筹备的基础上全面启动。刚才焕堂同志就这次全市农村税费改革试点工作的有关政策做了具体说明。学习好掌握好执行好上级农村税费改革有关政策是确保农村税费改革目标任务的关键。大家定要严格按政策办事,不能自行其事自定政策,确有实际问题的,应及时与市税费改革领导小组办公室取得联系,以便统把握国家省青岛市的政策。下面我就如何组织好这次税费改革工作强调几个问题。统思想,充分认识农村税费改革试点的重要性和艰巨性减轻农民负担,增加农民收入,是农业和农村工作。是教育体制改革问题。教育支出是市乡镇财政支出的大头,教育附加费危房改造费办学集资费等是农民负担的个主要方面。随着国家计划生育政策的推行,农村生育率下降,中小学生逐年减少,而同期教职工人数却有增无减,有的地方教师教学设施过剩现象突出,教育成本过大。针对目前教师生源教学设施的现状,根据中央和省有关规定,必须进行教育体制改革,精简优化教师队伍,合理配置教育资源,形成以市为主分级负责的教育管理体制。要通过教育体制改革,达到既减轻财政压力,又提高义务教育水平的目的。进行教育体制改革,要本着小学就近入学初中相对集中优化教育资源配置的原则,调整农村中小学校布局。要制定合理的调整方案,充分利用现有的设施和资源,不能搞重复投资。要按照中央和省关于中小学教职工编制新标准,结合生源状况重新核定教师编制,进步精简压缩教师队伍,疏通教师队伍的出口。要认真核定农村中小学公用经费定额,并在财政预算和上级转移支这次全市农村税费改革工作会议,主要是对我市的农村税费改革工作进行全面动员部署。这次会议标志着我市农村税费改革工作在前段筹备的基础上全面启动。刚才焕堂同志就这次全市农村税费改革试点工作的有关政策做了具体说明。学习好掌握好执行好上级农村税费改革有关政策是确保农村税费改革目标任务的关键。大家定要严格按政策办事,不能自行其事自定政策,确有实际问题的,应及时与市税费改革领导小组办公室取得联系,以便统把握国家省青岛市的政策。下面我就如何组织好这次税费改革工作强调几个问题。统思想,充分认识农村税费改革试点的重要性和艰巨性减轻农民负担,增加农民收入,是农业和农村工作的中心任务。党中央国务院历来高度重视减轻农民负担问题,各级党委政府都围绕减负增收做了大量卓有成效的工作,农民负担得到有效控制。但由于乡村两级各项开支过大,农民负担征收项目征收办本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网法不规范,农民负担落到实处。第,制定的方案定要切合实际,要充分考虑乡镇的承受能力,保证基层组织正常运转的经费支出。第,要深入调查研究,工作要细,测算要准,对些涉及面广,关系重大的特殊问题,要把问题找准,及时提出解决办法,对自身无法解决的政策问题,要尽早请示。第,广泛听取各方面的意见,要有明确的操作规程和操作步骤。杜世成市长对当前的工作提出了项要求,是农村税费改革工作时间紧任务重,工作必须抓紧,对税费改革涉及的常产计税和各项配套改革问题要尽早研究,工作小组要按照职责分工落实责任,调动面上的工作,加快进度。是要做过细的工作,有关部门要搞好调查研究,要试点先行,步步压茬推进。是对农业税征收队伍征收机构征收办法和征收资金的管理和转移支付问题要周密安排。是要建立领导小组例会制度,加强调度,确保进度,严把质量关,研究具体问题的解决办法,检查有关部门责任制落实情况。我们要认真贯彻落实杜市长的讲话精神,扎扎在全市农村税费改革工作会议上的讲话网友投稿迫性复杂性艰巨性和长期性的同时,制订完善周密的方案和有力的保障措施,积极稳妥,有计划有步骤分阶段地向前推进。根据上级部署,我市从年起已经着手进行了税费改革试点工作,成立了专门的领导机构和工作班子,先后对有关人员进行了培训,调整核实了计税面积和农业税计税常产等,为下步的工作打下了很好的基础。但是,认真分析我市目前实际情况,要按照中央和省青岛市的要求,保质保量地完成税费改革试点工作,还需要做大量的工作。而且,我市的农村税费改革试点工作刚刚展开,离夏收的时间已经很近,所以,各乡镇街道办事处定要统筹规划合理安排,把农村税费改革工作作为当前中心任务抓紧抓实抓好,各项工作要尽可能往前赶,努力通过税费改革试点促进其它各项工作全面发展。为保证我市农村税费改革工作能够按照上级要求按时完成,市农村税费改革工作领导小组确定我市农村税费改革试点工作大致分个阶段进行是动员部署和宣传发动阶段。月中旬,要层层发职能主要是社会管理和公共服务,通过税费改革,要进步加快乡镇政府职能的转变。目前,乡镇政府的职能不同程度地存在越位缺位和错位问题,方面,政府干了些不该干也干不好的事情,另方面,应当由政府承担的必保支出没有保障好。因此,乡镇政府要把主要精力放在社会管理和提供公共服务上来,按照小政府,大服务的模式,努力营造稳定的社会环境和良好的投资环境,以此推进当地经济的发展。按照公共财政的要求,乡镇财政般不再参与企业挖潜改造活动,更不能投资兴建般竞争性企业,对推向市场的事业单位,乡镇财政要逐步停止资金供应。去年,我市乡镇机构改革已全面完成,对些小的乡镇也进行了撤并,要结合这次农村税费改革,巩固机构改革的成果,严格控制人员编制,避免出现新的回潮。在全市农村税费改革工作会议上的讲话网友投稿。是检查验收和总结阶段。各级要成立检查验收组,深入基层,对农村税费改革工作及配套措施落实情况,进行及时督导和检查验因素,确保社会稳定。要坚持走群众路线,充分相信群众,依靠群众,把政策交给群众,凡是涉及群众利益的事情,都要尊重群众意愿,征得群众同意。要改进工作方式方法,坚持用民主的法制的说服教育的方法引导农民群众,决不能简单粗暴,以势压人。农村基层干部要严于律己,以廉洁勤政公正务实的形象取信于民,积极稳妥地推进各项改革试点工作。同志们,农村税费改革试点工作是我市农村改革和发展的项重要任务,是在新的历史条件下做好农业和农村工作,进步解放和发展农村生产力,促进农村经济发展和社会稳定的件大事,任务重,责任大。我们定要按照中央和省青岛市的统部署,坚定不移地推进这项工作,为促进农业和农村经济发展做出新的贡献积极稳妥,有计划有步骤分阶段推进农村税费改革试点工作农村税费改革是项涉及农村经济农村基层政权稳固和农村教育体制改革的系统性工作,牵发而动全身,稍有不慎,就可能引发新的矛盾。因此,我们必须在充分认识其实处。第,制定的方案定要切合实际,要充分考虑乡镇的承受能力,保证基层组织正常运转的经费支出。第,要深入调查研究,工作要细,测算要准,对些涉及面广,关系重大的特殊问题,要把问题找准,及时提出解决办法,对自身无法解决的政策问题,要尽早请示。第,广泛听取各方面的意见,要有明确的操作规程和操作步骤。杜世成市长对当前的工作提出了项要求,是农村税费改革工作时间紧任务重,工作必须抓紧,对税费改革涉及的常产计税和各项配套改革问题要尽早研究,工作小组要按照职责分工落实责任,调动面上的工作,加快进度。是要做过细的工作,有关部门要搞好调查研究,要试点先行,步步压茬推进。是对农业税征收队伍征收机构征收办法和征收资金的管理和转移支付问题要周密安排。是要建立领导小组例会制度,加强调度,确保进度,严把质量关,研究具体问题的解决办法,检查有关部门责任制落实情况。我们要认真贯彻落实杜市长的讲话精神,扎扎实实地做好工事业的发展。我们定要从实践江泽民总书记个代表重要思想的高度,充分认识农村税费改革试点工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。认真解决农村税费改革试点的难点问题要采取有效措施,坚决防止农民负担反弹。农民负担减不下来,减下来又反弹,个重要原因就是收费制度不规范,缺乏制度约束。关于这个问题,大家定要把握好以下几点。是应该取消的收费项目要律取消。这次税费改革,最关键的措施就是费改税,把对农民的收费通过农业税收的形式进行规范。税费改革后,农民照章纳税,政府依法收税,双方的权利和义务都有了明确界定,任何部门也不能巧立名目,搞没有法律依据的乱收费。要坚决取消切对农民不合理的收费,坚决取消切不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度,坚决取消切让农民出资出物出工的达标升级活动。是检查验收和总结阶段。各级要成立检查验收组,深入基层,对农村税费改革工作及配套措施落实情况,进行及时督导和检查验收,认真研究。是要从制度上规范国家集体和农民之间的分配关系和分配方式。需要强调的是,这次改革定要在规范上下工夫,将农村分配关系纳入法制化轨道,从根本上遏制面向农民的乱收费,切实保证农村的各项工作有法可依,有章可循。各乡镇各部门要牢固树立规范就是最大减负的意识,这是减轻民负担的治本之策。要按时发放两证卡,让广大农民群众明白自己应尽的义务,抵制各种不合理收费和摊派。要加强和规范农业税征管,从简化手续便于操作和方便广大农民缴纳入手,制订操作规程,规范征收行为,做到依率征收依法减免。要建立健全农民负担监督管理机制,提高税收征管的透明度,接受群众监督,做到公开政策,公开政务,秉公办事,文明执法。要切实转变乡镇政府职能,提高办事效率,减轻开支负担。乡镇机构和人员的膨胀,是造成农民负担加重的个重要原因。随着社会主义市场经济体制的建立与完善,各级政府的经济管理职能将进步减少,而社会管理职能则要加强。乡镇级政府在全市农村税费改革工作会议上的讲话同志们月日,省委省政府召开了全省税费改革试点工作电视电话会议,月日,青岛市委市政府召开了青岛市税费改革试点工作会议,对税费改革试点工作进行了全面部署。根据上级统部署和市税费改革领导小组意见,我们今天召开这次全