企业没有得到真正意义上实现。其原因主要有个。是没有个适用于煤炭系统使用有较强个性化的软件。是没有培养出批高素质程序操作人员和软软件设计者。是有软件并不能提高企业管理水平,企业不愿意使用。煤炭生产体制不顺。譬如云南麒麟区煤炭管理体制,人大代表的评论是事权不的煤炭资源进行所有权经营权评估与转让,并将其转入国有资本金,对于乡镇与私营煤炭企业所占有煤炭资源的所有权经营权权进行评估与转让等。走新型工业化道路。譬如发展煤炭工业信息化,使煤炭生产管理市场营销安全监测等环节都能够大大提高劳动生产率,推进产业结构优化升级,重视和正确处理好大中小煤矿关系国有资本进与退关系煤炭主业与延长产业链关系等。煤炭新型工业化道路,不仅需要本行业自身努力,而且迫切需要个良好外部环境,从税费负担电煤结算价格企业办社会小煤矿生产经营秩的些煤矿区参观考察,还观察到不少矿井废水不经治理直接排入河流生活垃圾污水无序排放,厕所修建在水源,有的沿河岸堆放等问题相当突出,垃圾污水矿渣沿河排放,对水质污染较为严重。培训提高从业人员素质。培训工作要按照分类指导统筹规划和分级实施原则,对煤矿管理人员特种作业人员井下作业人员分别培训。尽快建立与之相适应煤炭培训基地,确保有完备的培训场所设施师资力量,统集中培训,确保培训工作经常化制度化规范化。从根本上改变煤炭生产人员素质偏低,安全意识薄弱现状,为连续发生起重特大煤矿爆炸事故,在全国引起震惊。又如年月日,陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生起特大瓦斯爆炸事故,矿工遇难。再如年月日至月日,全国发生次死亡人以上特别重大安全生产事故起,死亡人,仅煤矿企业发生起,死亡人。这些事故发生的共同点,主要是煤炭生产管理部门到矿井对安全的预警反应不灵敏指挥系统不健全,特别是矿井管理人员从业人员文化水平低安全意识差,矿井规划不健全,矿井安全预警制度不完善,抢险救灾预案不完善,相当部分矿井矿长副矿长没有跟班作业,发生险中国煤炭生产的解难网络版有重点煤矿资源采出率般在左右,而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到,有的仅为,丢弃的资源无法复采。另外,在煤炭开采过程中产生了大量煤伴共生品,但利用率非常低,形成了另种资源的浪费。煤炭生产法制环境不好。主要表现在是法律没有系统性完整性和稳定性。是政策与法律矛盾,人治与法治矛盾。政策是按制定政策人意志制定的,在制定政策时,往往把政府权力部门化,部门权力个人化,政策给予人腐败。是司法队伍人员良莠不齐,执法者违法执法甚至犯法现象时有发生,更为严重的是个别司其转入国有资本金,对于乡镇与私营煤炭企业所占有煤炭资源的所有权经营权权进行评估与转让等。走新型工业化道路。譬如发展煤炭工业信息化,使煤炭生产管理市场营销安全监测等环节都能够大大提高劳动生产率,推进产业结构优化升级,重视和正确处理好大中小煤矿关系国有资本进与退关系煤炭主业与延长产业链关系等。中国煤炭生产存在的主要问题安全事故高居不下。中国煤矿生产效率较低,国有重点煤矿工效为工,是世界上最低的。但在百万死亡率方面高出先进产煤国几十倍甚至上百倍,安段滞后。是近年来虽经关井压产和安全专项整治,但仍存在着点多面广井型小建设起点低整治难度大形不成规模,矿界重叠时有发生,造成资金分散资源浪费,诱发矿界纠纷和地质灾害。是小煤矿近年来般都办不到证。办了证,要交的费又高。作为生在煤山上的农民,生活又困难,脚下的煤就是钱,只好偷着开采。贵州晴隆县沙子镇政府黄副镇长告诉作者,该镇不少农民,白天休息,夜间开煤,到天亮,把洞口封了,干部去检查,还难以看出问题,有的等出了安全事故,才明白真象。煤炭资源浪费严重。中国济与政治论坛,编辑部年中国经济十大热点,经济参考报,常修泽中国改革面对的种力量和个着力点,经济前沿,。中国煤炭生产的解难网络版。培训提高从业人员素质。培训工作要按照分类指导统筹规划和分级实施原则,对煤矿管理人员特种作业人员井下作业人员分别培训。尽快建立与之相适应煤炭培训基地,确保有完备的培训场所设施师资力量,统集中培训,确保培训工作经常化制度化规范化。从根本上改变煤炭生产人员素质偏低,安全意识薄弱现状,为煤炭生产提供充足的安全技术人才资源和后备面作努力。结论建立加大对投资经营者煤炭生产安全事故成本的新机制,使投资经营者对安全事故不敢掉以轻心,随时排出各种安全隐患,真正将安全生产列为工作重中之重。进步落实科学技术是第生产力的思想,建立适应市场经济的科技体制和运行机制,加强和促进煤炭生产技术进步工作。加强对煤炭液化的开发和应用。由于石油危机等因素影响,美日苏荷兰等国都加入了煤炭液化新技术研究行列,但因这些发达国家煤价过高,劳动成本又十分昂贵,虽取得技术上进步,但难以提升至产业化日程上。中国煤量。炭资源要实行有偿开采。煤炭是种重要的化石能源和不可再生矿物资源,为了后人和明天发展,必须有偿合理且可持续性地开采。有偿开发在中国出台有关法律法规中已经提及。其实中国煤炭资源并未真正做到有偿开采,这需要有效的执行年月日颁布探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法试行的有关规定。需要政府要制定出切实可行措施,譬如对全国煤炭资源进行全面评估,确定各地煤炭资源所有权经营权指导价格,对于行政授予国有重点与地方国有煤炭企业的煤炭资源进行所有权经营权评估与转让,并将煤炭生产信息化管理较为落后。在全球化和信息化背景和全球体网络结构下,全球产业链中标准的巨大利益和作用凸现出来。中国对煤炭生产进行信息化管理,已提出了许多年。但就作者近年来考察调查了解到的,大多数煤炭企业没有得到真正意义上实现。其原因主要有个。是没有个适用于煤炭系统使用有较强个性化的软件。是没有培养出批高素质程序操作人员和软软件设计者。是有软件并不能提高企业管理水平,企业不愿意使用。煤炭生产体制不顺。譬如云南麒麟区煤炭管理体制,人大代表的评论是事权不,把洞口封了,干部去检查,还难以看出问题,有的等出了安全事故,才明白真象。煤炭资源浪费严重。中国国有重点煤矿资源采出率般在左右,而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到,有的仅为,丢弃的资源无法复采。另外,在煤炭开采过程中产生了大量煤伴共生品,但利用率非常低,形成了另种资源的浪费。煤炭生产法制环境不好。主要表现在是法律没有系统性完整性和稳定性。是政策与法律矛盾,人治与法治矛盾。政策是按制定政策人意志制定的,在制定政策时,往往把政府权力部门化,部门权力个人位转变为公司,进行商业性运作,实施有偿勘探。是责权利统体制。各地要在深入调查基础上,根据本地区实际,帮助进步理顺行业管理体制,调整制约煤炭生产深层次问题,解决行业管理政出多门事权不分职能交叉漏洞,在突出行业管理主体地位前提下,兼顾各方面利益,调动切积极因素,对煤炭生产形成齐抓共管良好态势。是优胜劣汰体制。体制要形成通过政府牵头或自愿方式采用股份制组建大矿井,按投资分成,搞集团化经营,避免重复建设和资源浪费。对资源枯绝开采条件恶劣管理水平低又不愿合并全事故频频发生,死亡人数居高不下。譬如年月日至日周,全国就发生特大事故起,死亡人。起是月日,山西晋中市寿阳县富东煤业有限公司东湾煤矿发生透水事故,造被困。第起是月日,山西省临汾市安泽县永泰煤矿发生瓦斯爆炸事故,当班井下人,人获救,人遇难。第起是月日,云南省丽江地区华坪县永兴煤炭有限公司基佐煤矿发生瓦斯爆炸事故,造死亡。第起是月日时分,河南省安阳市郊区安利煤矿发生透水事故,当班井下有人,其中人获救,人遇难。就是山西省,同年月事件不久的月中旬,量。炭资源要实行有偿开采。煤炭是种重要的化石能源和不可再生矿物资源,为了后人和明天发展,必须有偿合理且可持续性地开采。有偿开发在中国出台有关法律法规中已经提及。其实中国煤炭资源并未真正做到有偿开采,这需要有效的执行年月日颁布探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法试行的有关规定。需要政府要制定出切实可行措施,譬如对全国煤炭资源进行全面评估,确定各地煤炭资源所有权经营权指导价格,对于行政授予国有重点与地方国有煤炭企业的煤炭资源进行所有权经营权评估与转让,并将有重点煤矿资源采出率般在左右,而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到,有的仅为,丢弃的资源无法复采。另外,在煤炭开采过程中产生了大量煤伴共生品,但利用率非常低,形成了另种资源的浪费。煤炭生产法制环境不好。主要表现在是法律没有系统性完整性和稳定性。是政策与法律矛盾,人治与法治矛盾。政策是按制定政策人意志制定的,在制定政策时,往往把政府权力部门化,部门权力个人化,政策给予人腐败。是司法队伍人员良莠不齐,执法者违法执法甚至犯法现象时有发生,更为严重的是个别司序操作人员和软软件设计者。是有软件并不能提高企业管理水平,企业不愿意使用。煤炭生产体制不顺。譬如云南麒麟区煤炭管理体制,人大代表的评论是事权不分职能交叉,煤炭行业管理部门乡镇攻府村民委员会对煤炭管理服务监督机制不合理,煤炭行业主管部门没有较好地发挥行业管理服务职能,只是履行了安全检查职能,流通中漏洞多,行业管理部门乡镇攻府村民委员会利益不统,各自职责不明确,各种税费收缴不统。煤炭生产管理体制及煤矿运行机制缺乏活力,煤炭管理体制未完全理顺,行业管理手中国煤炭生产的解难网络版化,政策给予人腐败。是司法队伍人员良莠不齐,执法者违法执法甚至犯法现象时有发生,更为严重的是个别司法腐败。是煤矿的执法难度大。这又表现在两个方面方面是煤矿作业在地下深处,存在瓦斯与煤尘火灾冒顶水灾等事故威胁,各种因素交织在起,给执法带来技术上难度。另方面,关闭小煤矿说起容易,做起难,在视察中了解到,小煤窑主和矿工围攻执法人员事件经常出现。是依法办矿差距大。没有严格按矿产资源法煤炭法进行开采,部分煤矿只有采矿许可证就开采生产出煤,个煤矿演变出多个拖兜有重点煤矿资源采出率般在左右,而国有地方煤矿和乡