不安全的,也就构成了很大的安全事故隐患。据统计,如果要更新设备来消除设备存在的安全隐患,需要亿元的投入。行业技导协调行政监管监察职责的安全生产监管监察体制。由此可见,国家对安全生产监督管理过程中的计划组织和领导环节作出了极大的努力。但是,这些努力在种程度上并没有遏止煤矿安全生产事故,尤其是特大和特别重大事故发生的严峻形势。笔者认为,关键是管理过程中的控制是否有效。安全生产监督管理过程中控制效能不高,势必造成国家安性都属责任事故事故的直接原因都是违法开采违章作业事故的间接原因都是安全投入不足,安全意识不强,安全管理不力。但就煤矿事故本身来谈造成事故的原因毕竟肤浅,因为就煤矿事故本身而言,它所反映的不过是煤炭行业及社会经济结构中的个层面,它的行为和命运受到许多宏观条件的约束,有其深层次的原因。因此,我们应该系统地深行,不能保证管理者追求的目标定能达到。因此,控制作为管理环节中的最后环,是非常重要的。笔者认为,要从根本上提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能,关键是要进步加强和完善安全监管控制系统的建设。如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能在产煤大国中,我国目前产煤百万吨死亡率为,这数值是俄罗斯的倍,是南非的如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能网络版不了的管理空洞,提高管理效能。上个世纪末,我国经济转轨时期,煤炭行业的发展相对滞后,煤矿企业的设施设备老化,安全设施不到位,很多通风设备运输设备都是年代的,这些煤矿专用设备已经远远落后于当前的安全生产形势。设备有问题,从本质上是不安全的,也就构成了很大的安全事故隐患。据统计,如果要更新设备来消除设备存在的安笔者认为,关键是管理过程中的控制是否有效。安全生产监督管理过程中控制效能不高,势必造成国家安全生产监管监察工作陷于疲于应付各种事故,不断地救火式地监管监察的被动局面。这种工作方式不仅浪费了大量的管理资源,提高了管理成本,而且效率低下,往往事倍功半。如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能管理学专家对于的基础上进步强调地方监管的重要性,地方政府既是地方煤矿企业发展的受益者,也是履行地方安全生产监管职责的责任者。理顺安全管理体制。明确各级政府及其职能部门的管理范围与权限,避免因决策行为与行政行为的随意性和越权性导致的管理混乱职责不明。简言之,就是明确安全管理主体与客体。从管理体制上彻底杜绝上面管不到,下面管简言之,就是明确安全管理主体与客体。从管理体制上彻底杜绝上面管不到,下面管不了的管理空洞,提高管理效能。如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能网络版。我国自年以来关于煤矿安全生产的法律法规共部,部门规章部,已经建立了包括行业专门法律劳动法安全生产法行政许可法等在内的套比较完备的保障安全生产的法律体控制系统的有效性的准则就是看它在促进组织目标实现时做得如何。控制系统越是完善,管理者实现组织的目标就越容易达成。控制过程中最关键的又是在衡量实际绩效并将实际绩效与标准进行比较以确定实际工作成绩与标准之间的偏差的大小和方向后,采取管理行动来纠正偏差或不足。完善安全监管方针。国家的安全监管方针应该进步完善,实行系专门成立了以国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局为核心的,履行对全国安全生产工作指导协调行政监管监察职责的安全生产监管监察体制。由此可见,国家对安全生产监督管理过程中的计划组织和领导环节作出了极大的努力。但是,这些努力在种程度上并没有遏止煤矿安全生产事故,尤其是特大和特别重大事故发生的严峻形势。上个世纪末,我国经济转轨时期,煤炭行业的发展相对滞后,煤矿企业的设施设备老化,安全设施不到位,很多通风设备运输设备都是年代的,这些煤矿专用设备已经远远落后于当前的安全生产形势。设备有问题,从本质上是不安全的,也就构成了很大的安全事故隐患。据统计,如果要更新设备来消除设备存在的安全隐患,需要亿元的投入。行业技民营经济提高制造业水平培育第产业成为政府的首选而在产煤省区地方政府开拓财源面临着政策区位市场环境人才等众多条件的约束,煤矿就顺理成章地成了地方财政的支柱。时间,国有地方煤矿乡镇煤矿私营矿井蓬勃发展。这些地方中小煤矿企业的发展在带来了地方经济效益的同时,也带来了高频率的矿难事故。采煤的自然条件相当恶劣。我国但是以上都是井工矿,受地质赋存井工开采条件等因素的影响,我国煤矿瓦斯灾害比较严重,的矿井为高瓦斯高突矿井。大水量矿井也占了很大比重。所以,采煤的自然条件相当恶劣,而恶劣的自然条件又是导致事故高发的客观原因之。事故类型主要是瓦斯突出瓦斯爆炸透水冒顶等。设备老化,安全设施设备投入严重不足。如何提高我国安全生控制是这样定义的,它是对各项活动的监视,从而保证各项行动按计划进行并纠正各种显著偏差的过程。官僚控制强调组织的权威性,依靠管理规章制度过程及政策执行的强制性来强化控制职能。计划可以制定出来,组织结构可以调整得使达到目标非常有效,组织成员的积极性可以通过有效的领导调动起来,但这仍然不能保证所有的行动都按计划执系专门成立了以国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局为核心的,履行对全国安全生产工作指导协调行政监管监察职责的安全生产监管监察体制。由此可见,国家对安全生产监督管理过程中的计划组织和领导环节作出了极大的努力。但是,这些努力在种程度上并没有遏止煤矿安全生产事故,尤其是特大和特别重大事故发生的严峻形势。不了的管理空洞,提高管理效能。上个世纪末,我国经济转轨时期,煤炭行业的发展相对滞后,煤矿企业的设施设备老化,安全设施不到位,很多通风设备运输设备都是年代的,这些煤矿专用设备已经远远落后于当前的安全生产形势。设备有问题,从本质上是不安全的,也就构成了很大的安全事故隐患。据统计,如果要更新设备来消除设备存在的安善,管理者实现组织的目标就越容易达成。控制过程中最关键的又是在衡量实际绩效并将实际绩效与标准进行比较以确定实际工作成绩与标准之间的偏差的大小和方向后,采取管理行动来纠正偏差或不足。完善安全监管方针。国家的安全监管方针应该进步完善,实行国家调控,行业监察,地方管理,企业负责,群众监督。要在国家宏观调控行业监察如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能网络版的煤炭资源非常丰富,但是以上都是井工矿,受地质赋存井工开采条件等因素的影响,我国煤矿瓦斯灾害比较严重,的矿井为高瓦斯高突矿井。大水量矿井也占了很大比重。所以,采煤的自然条件相当恶劣,而恶劣的自然条件又是导致事故高发的客观原因之。事故类型主要是瓦斯突出瓦斯爆炸透水冒顶等。设备老化,安全设施设备投入严重不足不了的管理空洞,提高管理效能。上个世纪末,我国经济转轨时期,煤炭行业的发展相对滞后,煤矿企业的设施设备老化,安全设施不到位,很多通风设备运输设备都是年代的,这些煤矿专用设备已经远远落后于当前的安全生产形势。设备有问题,从本质上是不安全的,也就构成了很大的安全事故隐患。据统计,如果要更新设备来消除设备存在的安出与地方的财政收入挂钩,地方政府只有增加财政收入才能扩大公共开支。这就给地方政府造成了很强的财政激励来促使其尽力谋求地方经济的快速发展。年的分税制改革,方面强化了财政分权,另方面又强化了对地方政府的财政约束。于是地方政府竭尽全力开拓地方财源,各类地方企业无疑是政府格外关注的对象。在沿海省份,吸引外资大力发展官僚控制强调组织的权威性,依靠管理规章制度过程及政策执行的强制性来强化控制职能。计划可以制定出来,组织结构可以调整得使达到目标非常有效,组织成员的积极性可以通过有效的领导调动起来,但这仍然不能保证所有的行动都按计划执行,不能保证管理者追求的目标定能达到。因此,控制作为管理环节中的最后环,是非常重要的。笔者认产监督管理过程中的控制效能网络版。背离科学发展观的地方利益驱动。十年代初开始的分权化改革,大大提高了地方政府发展地方经济的积极性。这主要是因为,分权化通过将些经济管理权力从中央政府转移到地方政府,使地方政府较多地承担管理和发展地方经济的职能,可以限制中央政府对地方经济的过分干预。同时,分权化将地方公共支系专门成立了以国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局为核心的,履行对全国安全生产工作指导协调行政监管监察职责的安全生产监管监察体制。由此可见,国家对安全生产监督管理过程中的计划组织和领导环节作出了极大的努力。但是,这些努力在种程度上并没有遏止煤矿安全生产事故,尤其是特大和特别重大事故发生的严峻形势。全隐患,需要亿元的投入。行业技术标准落后当前安全生产形势。煤炭行业的通用技术标准大多制定于上个世纪的年代中期或年代初期,随着煤炭行业生产的进步发展,行业技术标准已无法满足当前煤炭行业科技水平的提高和当前煤矿安全生产的需要,亟待修订和完善。主观原因企业利益驱动。采煤的自然条件相当恶劣。我国的煤炭资源非常丰富,的基础上进步强调地方监管的重要性,地方政府既是地方煤矿企业发展的受益者,也是履行地方安全生产监管职责的责任者。理顺安全管理体制。明确各级政府及其职能部门的管理范围与权限,避免因决策行为与行政行为的随意性和越权性导致的管理混乱职责不明。简言之,就是明确安全管理主体与客体。从管理体制上彻底杜绝上面管不到,下面管技术标准落后当前安全生产形势。煤炭行业的通用技术标准大多制定于上个世纪的年代中期或年代初期,随着煤炭行业生产的进步发展,行业技术标准已无法满足当前煤炭行业科技水平的提高和当前煤矿安全生产的需要,亟待修订和完善。主观原因企业利益驱动。个有效的控制系统可以保证各项行动完成的方向是朝着达到组织的目标进行着的。确定为,要从根本上提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能,关键是要进步加强和完善安全监管控制系统的建设。如何提高我国安全生产监