，争取尽快建立完善的旅游产业市场体系要素体系产品体系等，尽快实现旅游产业的升级和进步。四扩大开放与培育统大市场旅游业是个开放性产业，但受地方利益和行业利益的影响，长期以来旅游市场形成了各种形式的保护性壁垒。例如，限制外地投资者设立旅游企业限制外地旅行社发展网络限制外地旅游车辆经营限制外地导游从业等。从客观上导致了对内开放滞后，并影响了对外开放效应的发挥，也成为旅游产业化市场化国际化发展的深层次障碍。当前，最为紧迫的是切实推进旅行社业的对内开放。旅行社业的扩大开放，关键是要解决其长期存在的问题，切实推进旅行社专业化分工和网络化发展。为此，必须强调对内开放与对外开放步伐相协调，强调以消除自我保护性壁垒为先导和基础，强调扩大旅游市场对外开放是为提升旅游产业服务的。各级旅游部门应进步解放思想，积极探索对旅游市场和产业监管手段的改革，大胆破除制约旅游业发展的制度性和政策性障碍，放宽旅行社的经营代理和加盟许可更多地运用法律和市场的手段，扫除自我保护的地域性壁垒和排外性限制在率先建立国内统的旅游大市场基础上，适时扩大旅游市场的对外开放，逐步实现国内外市场体化，努力争取对外开放效益的最大化。五提升旅游供给与拉动旅游消费旅游消费具有求新求异和逐步升级的市场特征。上世纪年代初，我国旅游界就提出开发度假旅游产品和完善产品结构的市场理念。但总体来看，我国旅游产品和市场开发仍处于供给水平不高的初级阶段旅游产品以观光型的为主，开发思路也以观光型的为主导，普遍追求大流量的旅游接待旅游产品粗糙的多精品的少，资源型的多文化提升型的少产品供给只能满足初级化大众化市场，个性化舒适性明显不足，成为影响我国旅游产业提升的重要制约因素。第二节项目提出的必要性蓬莱是历史文化名城。早在旧石器时代，就有人类繁衍生息，秦皇汉武留下寻仙足迹。公元前年，汉武国家计委号令，本项目在建设过程中，对建设项目的勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动均进行公开招标，以确保项目建设的顺利进行。二招标方案项目概况建设规模本项目总占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中酒店二栋层，面积约为平方米综合楼栋层，面积约为平方米商铺层，面积约为平方米职工公寓层，面积约为平方米。主要建设内容本项目主要建设内容包括高档酒店商铺综合楼和职工宿舍商业配套管理用房。主要材料设备本项目主要设备包括酒店及其他公共建筑施工所需的材料及施工设备。建设地点蓬莱市登州街道办事处，登州南环路与海市路交汇处。建设放为标志，旅游业实现了从事业到产业的转变如今旅游业的功能又在发生变化，正在从产业逐步转向兼具经济功能与社会功能。在树立科学发展观，促进产业结构调整和区域经济发展方面，在加快中西部地区脱贫致富，促进边疆少数民族地区繁荣稳定方面，在推动两个文明建设，全面建设小康社会，构建和谐社会等方面，旅游业功能都已明显超出了经济范畴，旅游贡献也已打破单的经济概念。在些旅游发达地区和城市，旅游业的社会功能甚至已超出了经济功能。统计显示，尽管连续遭受重大自然灾害和突发事件冲击，年中国国内旅游仍然保持了平稳增长势态。年中国入境旅游人数为亿人次，中国国内旅游总人次亿人次，比上年增长国内旅游收入亿元，比上年增长。全年国际国内旅游总收入万亿元，比上年增长。其中国内旅游收入亿元，入境旅游收入亿元。旅游业已成为关系亿万民生的大产业。不仅如此，旅游业还明显推动着国民经济和社会发展，培育和提升着国家和地区的软实力。个旅游不发达的城市，无法实现国际化现代化和信息化个旅游业萧条的国家，也很难说是繁荣昌盛社会和谐。因此，旅游业也是关乎国家大计的国计民生产业。二旅游经济增长方式与产业素质提升提升旅游产业素质是实现旅游强国的必由之路，关键在于转变旅游增长方式。世纪年代，旅游业就提出了转变增长方式问题，但与旅游发达国家相比，我国旅游接待效益还有明显差距相当些旅游企业不靠降低成本和提升质量来竞争，而是打价格战旅游产品和服务比较粗放，旅游促销手段单落后。旅游经济增长方式的转变之所以迟缓，关键是些地区些企业尚未根本性地突破传统发展思维和发展模式的束缚，仍在习惯性地追求数量型扩张。实现旅游经济增长方式的转变，关键是牢固树立科学发展观。发展旅游业需要与时俱进，解放思想，积极探索新的发展经验。要以形成科学的发展导向为目标，打破单纯以规模数量速度论成绩的思维惯性，建立全面反映效益成本质