员的抚恤救济款物的发放等有关事宜。专家技术组。由市安监局牵头,组织有关专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。企业按规定组织制定事故应急预案。发生矿山事故,企业负责人组织成立应急救援指挥机构实施应急预案。企业应急救援机构服从政府应急指挥部的指挥。事故信息报告矿山企业发生生产安全事故后,现场人员立即开展自救和互救,并立即报告本单位负责人。矿山企业负责人接到事故报告后,应迅速组织抢救,尽快核实灾情及人员伤亡情况,并按照国家有关规定立即如各自职责,分工负责,紧密配合。平战结合,专兼结合。充分发挥企业应急救援第响应者的作用,将日常工作训练演习预防性安全检查和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量,引导鼓励实现队多能。培养和发挥兼职应急救援力量的作用。加强,科学决策。依靠科技进步,采用先进的技术装备对事故现场进行。充分发挥专家的作用,科学决策,提高事故应急处置技术和水平。编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法安全生产许可证条例国务院关于进步加强安全生产工作的决定国发号浙江省实施中华人民共和国矿山安全法办法浙江省矿山事故应急预案等法律法规和规章制度制定本预案。适用范围本预案适用于本市行政区域内各类较大级别以上矿山事故以及需要市政府响少组织次矿井救灾演习。监督检查市安监局对预案实施的全过程进行检查督促,保障应急措施到位。各县市政府各部门各单位按隶属关系,对预案落实情况进行监督检查,保障应急措施到位和应急预案具有针对性可操作性。附则预案管理本预案每年修订次,遇有重大情况变化,及时进行修改和补充。县级以上人民政府及矿山企业参照本预案,制定完善相应预案,逐步建立和完善矿山企业预案体系。奖惩对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人,当地人民政府和所在单位和企业要给予表彰和奖励。对不服从指挥部调遣临阵脱逃谎报情况的单位和个人,按照有关规定给予行政处分或经济处罚造成重大损失和扩大灾害程度,构成犯罪的,依法追究刑事责任。预案解释本预案由绍兴市人民政府办公室负责解释。预案断和处理工作,根据对事件的性质程度及影响范围的判断,向同级矿山应急指挥部提出是否启动本级预案的建议。矿山较大级别以上矿山事故发生后,事发地县级以上人民政府应按规定及时将信息报至市矿山应急指挥办,并及时续报现场采集的相关动态信息。市矿山应急指挥办统负责全市矿山企业事故信息的接收报告初步处理统计分析。市矿山应急指挥办建立全市矿山基本情况重大危险源重大事故隐患重大灾害事故数据库定期完成矿山领域风险分析及评估报告,提交市矿山应急办。市矿山应急指挥办组织对全市存在的重大危险源安全风险高的矿山企业实施重点,及时分析重点信息并跟踪整改情况。矿山企业根据地质条件可能发生灾害的类型危害程度,建立本企业基本情况和危险源数据库,每年制定矿山绍兴市处置重大矿山事故应急预案网络版图所示。指挥和协调市矿山应急指挥部决定启动本预案,现场指挥部即成立。矿山应急救援程序见图所示。现场指挥部的职责执行市矿山应急指挥部处置事故的决策和指令迅速掌握事故相关情况及已采取的先期处置情况,及时判断事件发展趋势,制定抢险方案并组织实施及时将现场的各种重要情况向市矿山应急指挥办报告组织指挥治安交通卫生防疫物资等应急救援迅速控制事态,做好人员疏散和安置工作做好现场处置中的善后处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序。现场指挥部各处置工作组牵头部门和职责。现场指挥部般设应急处置组抢险救灾工程抢险疫情防治现场处置安全保卫组医疗救护组物资供应组新闻报道组善后处理组专家技术组等工作组。根据处置工作需要,由现场指挥部明确相关工作组开展训。演习市县市人民政府矿山应急指挥部每年要组织次本辖区内救灾指挥系统模拟演习。矿山企业要严格按规定每年至少组织次矿井救灾演习。监督检查市安监局对预案实施的全过程进行检查督促,保障应急措施到位。各县市政府各部门各单位按隶属关系,对预案落实情况进行监督检查,保障应急措施到位和应急预案具有针对性可操作性。附则预案管理本预案每年修订次,遇有重大情况变化,及时进行修改和补充。县级以上人民政府及矿山企业参照本预案,制定完善相应预案,逐步建立和完善矿山企业预案体系。奖惩对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人,当地人民政府和所在单位和企业要给予表彰和奖励。对不服从指挥部调遣临阵脱逃谎报情况的单位和个人,按照有关规定给予行政处分或经济处罚造成山事故。响应基本程序矿山事故发生后,发生事故企业按中华人民共和国安全生产法规定,企业负责人接到事故报告后,应迅速采取有效措施,先行组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按规定报告当地政府负责安全生产监督管理的部门。事发地人民政府主管部门和责任单位应立即将事故情况报告同级应急指挥部办公室和上级主管部门,同时开展先期处置工作各级应急指挥部办公室立即向本级应急指挥部报送事故信息并提出启动预案的建议应急指挥部办公室立即通知指挥部成员单位组织处置队伍赶赴现场,并调配所需应急资源现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置如事态无法得到有效控制,由现场指挥部向本级应急指挥部请求实施扩大应急。应急处置结束后,转入后期处置工作阶段管副市长担任总指挥,市人民政府分管副秘书长市安全监管局局长担任副总指挥。绍兴市矿山应急处置指挥部办公室以下简称市矿山应急指挥办设在市安监局,负责日常工作,办公室主任由市安监局局长担任。成员市安监局市委宣传部市经贸委市公安局市民政局市国土资源局市交通局市卫生局市劳动和社会保障局市环保局市电力局等单位有关负责人。如图所示矿山事故应急指挥部的主要职责统组织指挥协调较大级别以上矿山生产安全事故应急处置的全面工作紧急调度应急储备物资交通工具以及相关设施设备,指挥各部门按照职责分工实施救援组织全市矿山事故应急救援演练,监督检查各系统各县市区矿山事故应急救援工作组织矿山安全生产人员和事故应急救援人员安全培训,开展发动社会力量救援活动,救保证对矿山生产安全事故应急处置的综合组织和协调职责,做到反应迅速有序,进步增强应对矿山生产安全事故风险和事故灾难应急处置能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。工作原则以人为本,安全第。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造员伤亡和危害,并保障应急救援人员的安全。统指挥,协同应对。成立市级矿山事故应急指挥部统指挥协调全市矿山生产安全事故应急处置工作。有关部门单位和县级矿山事故应急指挥机构按照各自职责,分工负责,紧密配合。平战结合,专兼结合。充分发挥企业应急救援第响应者的作用,将日常工作训练演习预防性安全检查和应急救结束后的调查评估等。各部门的主要职责市矿山应急指挥办负责市矿山应急指挥部的日常工作,与现场救援指挥部保持联系,传达指挥部命令,收集了解事故基本情况和救援工作进展情况,向省安监局和有关领导上报事故信息,向公众和传媒发布事故及救援信息,调配协调有关部门专业救援力量参加救援工作。市安监局负责矿山事故报告对发生的较大级别以上事故及时制定救援方案供现场指挥部决策,向市指挥部建议启动本预案组织全市应急救援模拟演练建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援技术咨询组织开展矿山事故调查组织区域性专业救护队伍。矿山救护队要加强日常战备训练,并按规定对救护队员进行培训,确保矿山应急救援队伍的战斗力。矿山企业负责组织本企业职工救援与自救知识的新闻报道组。市委宣传部牵头,统新闻口径,组织有关新闻单位,采取合适的形式报道应急处置工作情况。善后处理组。由事发地人民政府牵头,市民政局和劳动和社会保障局参与组成。妥善做好伤亡人员的善后处理和伤亡人员的抚恤救济款物的发放等有关事宜。专家技术组。由市安监局牵头,组织有关专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。企业按规定组织制定事故应急预案。发生矿山事故,企业负责人组织成立应急救援指挥机构实施应急预案。企业应急救援机构服从政府应急指挥部的指挥。事故信息报告矿山企业发生生产安全事故后,现场人员立即开展自救和互救,并立即报告本单位负责人。矿山企业负责人接到事故报告后,应迅速组织抢救,尽快核实灾情及人员伤亡情况,并按照国家有关规定立即如本预案,现场指挥部即成立。矿山应急救援程序见图所示。现场指挥部的职责执行市矿山应急指挥部处置事故的决策和指令迅速掌握事故相关情况及已采取的先期处置情况,及时判断事件发展趋势,制定抢险方案并组织实施及时将现场的各种重要情况向市矿山应急指挥办报告组织指挥治安交通卫生防疫物资等应急救援迅速控制事态,做好人员疏散和安置工作做好现场处置中的善后处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序。现场指挥部各处置工作组牵头部门和职责。现场指挥部般设应急处置组抢险救灾工程抢险疫情防治现场处置安全保卫组医疗救护组物资供应组新闻报道组善后处理组专家技术组等工作组。根据处置工作需要,由现场指挥部明确相关工作组开展工作。应急处置组。由安监局牵头,市环保局和组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资,。当地人民政府及其主管部门要认真分析事故原因,强化安全管理,深化安全专项整治,制定防范措施。矿山企业要深刻吸取事故教训,加强安全管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制,在恢复生产过程中制定安全措施,防止事故再次发生。保险事故发生后,保险机构要及时开展保险受理赔付工作。事故应急救调查报告经验教训总结及改进建议根据现场指挥部提交的应急救援总结报告,市矿山应急指挥部组织总结分析经验教训,提出改进矿山应急救援工作的建议,报市省应急指挥部办公室。保障措施通讯与信息保障市矿山应急指挥办与各有关单位建立通讯联系。各