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佳木斯市非煤矿山事故应急预案(网络版)

区域环境保护环境监测,负责指导现场污染物的控制和处理,并提供相关技术支持。市气象局及时准确发布事故发生地的气象信息,并及时上报市处臵安全生产事故指挥部。市地震局当由于地震导致安全生产事故发生时,负责随时监测地震趋势和余震信息,并及时报告市处臵安全生产事故指挥部。市民政局主要负责疏散人口和救援人员的饮食住宿等生活用品和设施设备的供应和保障。信息产业局负责协调市网通公司在事故紧急抢险救灾中,提供有线无线通讯视频系统数据传输等设备。佳木斯电业社会发布。善后处臵善后处臵工作由当地人民政府负责,救援工作临时征用的房屋运输工具通信设备等物资,应当及时返还,造成损坏或无法返还的,按照有关规定给予补偿或做出其他处理。相关部门和事故发生单位要妥善处理事故伤亡人员及其家属的安臵救济补偿和保险理赔。参加救援的部门和单位应认真核对参加救援的人数,清点救援装备器材,核算救援发生的费用,整理并保存救援记录图纸等资料,形成事故处臵报告后报市政府应急管理办公室和市安全生产监督管理局。佳木斯市非煤矿山事故应急预案网络版。做好污染物的收集清理与处理等工作。尽快恢复生产生活正常秩序,消除事故造成的后果和产生的社会影响,安抚受灾人员,确保社会稳定。总结与评估现场应急救援指挥部负责收集整理应急救援心及省安全生产监督管理总局报告事故救援进展情况。救援人员的安全防护在救援过程中,专业或辅助救援人员,要根据非煤矿山事故的类别性质,采取相应的安全防护措施。救援非煤矿山井工事故必须由专业矿山救护队进行,严格控制进入灾区的人员数量,所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备方可进入事故救援区域。群众的安全防护现场指挥部负责组织群众的安全防护工作。确定保护事发地周边群众安全的防护措施,指定有关部门负责疏散转移受灾或有危险的群众。确定应急避难场所,提供必要的生活用品,实施医疗救治疾病预防和控制,做好治安管理。社会力量动员与救援物资征用当发生尾矿库溃坝矿井重大透水大面积采空区冒落重大山体滑坡石油天然气开采井喷与输送管道爆炸火灾爆裂等重大事故灾据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法国家安全生产事故灾难应急预案黑龙江省人民政府突发事件总体应急预案黑龙江省安全生产条例黑龙江省安全生产事故灾难应急预案黑龙江省非煤矿山灾难事故应急预案和佳木斯市突发事件总体应急预案等法律法规及规章制度的相关规定,并结合本市实际情况制定。适用范围事故分类本预案适用于非煤矿山含尾矿库发生的下列事故灾难应急处臵工作非煤矿山发生较大级以上事故。超出县人民政府应急处臵能力的烟花爆竹事故或跨县市区行政区域的事故。社会影响重大的非煤矿山事故。市处臵安全生产事故指挥部市安全生产监督管理局认为有必要启动本预案的事故。非煤矿山事故的类型爆炸坍塌崩裂脱落泥石流火灾等。采取的主要救援措施灭火疏散人员挖掘佳木斯市非煤矿山事故应急预案网络版综合治理的方针,坚持事故灾难应急救援与平时预防相结合,着重做好常态下的安全隐患排查与整改风险评估物资储备队伍建设预案演练及事故灾难的预测预警和预报工作。领导机构市处臵安全生产事故指挥部总指挥市政府分管副市长副总指挥市长助理或分管副秘书长市安全生产监督管理局局长市安全生产监督管理局分管应急救援工作副局长成员单位市委宣传部安全生产监督管理局经济委员会财政局公安局交通局建设局卫生局国土资源局环保局气象局地震局民政局信息产业局佳木斯铁路办事处佳木斯机场管理公司佳木斯电业局。成员单位职责市委宣传部负责组织市直新闻单位及时刊播由市安全生产事故应急救援指挥部发布的相关信息。市经济委员会负责组织协调事故应急救援物资的生产供应和调运。市财政局负责应足时,由事发地政府依法进行社会力量动员和救援物资征用。现场检测与评估现场指挥部成立由专业救护队与非煤矿山专家组成的事故现场检测鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案和事故调查提供依据。信息发布领导小组在市政府应急委员会的领导下,会同有关部门负责重大非煤矿山事故灾难的信息综合发布工作。应急结束事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生衍生事故隐患消除后,现场应急救援指挥部向市处臵安全生产事故指挥部提出解除应急状态的建议,经市政府应急管理办公室审核后,报市政府应急委员会批准后,宣布应急结束。应急救援队伍撤离现场,必要时还应通过新闻媒体向社会发布。善后处臵善后处臵工作领导小组。坚持条块结合,属地为主的原则。非煤矿山事故应急救援工作,实行地方各级人民政府行政负责人责任制。负责事故现场应急救援的领导和指挥,相关部门和单位依法履行各自职责,专家提供技术服务与支持,企业充分发挥自救作用。坚持快速反应,协同应对的原则。依靠省市及所辖县市区级矿山应急救援基地骨干救援队伍和大型企业的应急救援队伍,充分动员社会各方力量共同参与,形成警军民结合,协同应对事故灾难的工作格局。坚持依靠科学,依法规范的原则。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备设施和手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性权威性和可操作性。坚持预防为主,平战结合的原则。贯彻落实安全第预防为应及时赶赴现场开展医疗救治疾病预防和控制等工作。交通运输保障公安交通部门要按照各自职责,制定本系统的运输保障预案,在开展应急救援时开通应急特别通道,确保救援队伍尽快赶赴事故现场,实施救援。佳木斯市非煤矿山事故应急预案网络版。指挥协调领导小组统指挥和协调非煤矿山事故应急救援工作。主要工作内容是指导协调市政府各相关部门实施应急救援,协调和调动社会救援力量,调配应急救援物资。派遣工作组和专家组赶赴事故现场,参与事故应急救援工作。当发生级以上重特大事故时,还要全力协助和配合省安全生产应急救援指挥中心和省安全生产监督管理总局领导对事故进行救援和查处工作。及时向市政府应急管理办公室和省安全生产应急救援指挥中心及省安全生产监督管理总局报告事保障等全过程进行评估分析,总结应急救援的经验教训,提出改进的意见和建议。并在应急处臵结束后个月内,将总结评估报告报同级人民政府和市政府应急管理办公室及市安全生产监督管理局。有偿征用救援物资救援过程中紧急调用的物资设备人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。作为紧急情况下征用单位或个人的物资场地等其它有形物品,事后应给予相应补偿。事故救援过程中消耗的救援物资以人民币进行计算,补偿途径应由事故单位全部承担,在事故单位无力承担补偿时,由事故单位主管部门或当地政府负责补偿。通信与信息保障充分利用有线无线电话,卫星微波互联网等手段,保障救援有关单位与人员的通讯畅通。必要时,将通讯传输设备设在事故救援现场。市安全生产监督管理局实行小救援进展情况。救援人员的安全防护在救援过程中,专业或辅助救援人员,要根据非煤矿山事故的类别性质,采取相应的安全防护措施。救援非煤矿山井工事故必须由专业矿山救护队进行,严格控制进入灾区的人员数量,所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备方可进入事故救援区域。群众的安全防护现场指挥部负责组织群众的安全防护工作。确定保护事发地周边群众安全的防护措施,指定有关部门负责疏散转移受灾或有危险的群众。确定应急避难场所,提供必要的生活用品,实施医疗救治疾病预防和控制,做好治安管理。社会力量动员与救援物资征用当发生尾矿库溃坝矿井重大透水大面积采空区冒落重大山体滑坡石油天然气开采井喷与输送管道爆炸火灾爆裂等重大事故灾难时,如果现场救援队伍的人力和物力市建设局负责组织协调建筑市政工程应急救援队伍参加安全生产事故抢险救灾。市卫生局负责组织事故区域的卫生防疫和医疗救护工作向市处臵安全生产事故指挥部提供有关卫生防疫和人员救护基础资料。市环保局负责事故区域环境保护环境监测,负责指导现场污染物的控制和处理,并提供相关技术支持。市气象局及时准确发布事故发生地的气象信息,并及时上报市处臵安全生产事故指挥部。市地震局当由于地震导致安全生产事故发生时,负责随时监测地震趋势和余震信息,并及时报告市处臵安全生产事故指挥部。市民政局主要负责疏散人口和救援人员的饮食住宿等生活用品和设施设备的供应和保障。信息产业局负责协调市网通公司在事故紧急抢险救灾中,提供有线无线通讯视频系统数据传输等设备。佳木斯电业法规范的原则。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备设施和手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性权威性和可操作性。坚持预防为主,平战结合的原则。贯彻落实安全第预防为主综合治理的方针,坚持事故灾难应急救援与平时预防相结合,着重做好常态下的安全隐患排查与整改风险评估物资储备队伍建设预案演练及事故灾难的预测预警和预报工作。领导机构市处臵安全生产事故指挥部总指挥市政府分管副市长副总指挥市长助理或分管副秘书长市安全生产监督管理局局长市安全生产监督管理局分管应急救援工作副局长成员单位市委宣传部安全生产监督管理局经济委员会财政局公安局交通局建设局卫生局国土资源局环保局气象局地震局民政通讯畅通,由市公安局牵头负责,市信息产业局配合。技术支持组负责组织专家制定事故救援方案,分析事故信息和灾害情况,提出救援技术措施,为指挥部决策提出科学的意见和建议。提出控制和防止事故扩大的措施,为恢复生产提供技术支持,由市安全监管局负责。预防与预警信息市安全生产监督管理局统负责全市非煤矿山重大事故信息的接收报告初步处理和统计分析。市安全生产监督管理局建立市内非煤矿山基本情况重大危险源重大事故隐患重大灾害事故发生率及现场处臵措施专家组等有关情况数据库。建立健全普查登记评估和管理制度,及时分析重点信息并跟踪整改情

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