体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实市委市政府和上级主管部门有关决定事项承担相关应急指挥机构办公室的工作及时向市政府和上级主管部门报告重要情况和提出建议,指导和协助县市区政府及其有关主管部门做好突发公共事件的预防应急准备应急处置和恢复重建等工作。第十条地方机构市以下各级政府是各自行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构,负责行政区域突发公共事件的应对工作。县市区政府要做好本行政区域突发公共事件应急处置的组织领导,其办事机构工作机构及其职责可参照本预案,结合当地实际情况予以确定。第十条专家组市政府应急办和各地各相关部门负责建立应急专业人才库,根据实际需要聘请有关部门和单位,指挥场所设在牵头部门和单位,充分利用现有指挥硬件设施,指挥突发公共事件应急工作见附件。属国家或省有关部门垂直管辖的应急事项,由市政府设相应的突发公共事件应急领导小组,负责有关突发公共事件的应急协调工作,由市政府领导担任组长领导小组下设指挥部,由国家或省在黄机构的主要负责人任指挥长,负责相关应急处置工作的专业指挥。第条办事机构市应急委下设应急管理办公室以下简称市政府应急办,设在市政府办公室。市政府应急办履行值守应急信息汇总和综合协调职责凡向市政府报送的各类应急信息,径送市政府应急办,下同,发挥应急信息运转枢纽作用负责接收和办理向省政府应急领导机构市政府报送的紧急重要事项承办市政府应急管理的专题会议督促落实市政府有关应急管理的决定事项指导全市突发公共事件应急管理指挥体系建设指导协调突发公共事件的预防预警应急演练应急处置调查评估信息发布应急保障和宣传培训等工作。市突发公共事件应情况,确定受援区域和接受捐赠机构,并根据捐赠者的意愿或实际需要,统筹平衡地调拨分配,迅速将捐赠款物发放到受害人员或家属。发放捐赠款物应严格按照民主评议登记造册张榜公布公共发放等程序,向社会公布,接受社会和捐赠者的监督。审计部门要随时对捐赠款物的使用情况进行审计监督。企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。在黄中央企事业单位省市属企事业单位制定的应急预案在向当地政府报备的同时,向市政府应急办和市政府有关主管部门备案。举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位制定并报当地政府和市政府有关部门备案的应急预案。中央在黄单位省属部门和单位举办大型会展和文化体育重大活动制定的应急预案,在向当地政府报备的同时,向市政府应急办和市政府有关主管部门备案。根据实际情况变化和预演实施的经验教训,各类预案由制定单位及时修订补充和完善。第章组织体系第条领导机构市政府是负责全市突发公共事件应急管理工作的行政领导机关,设黄散和救援行动,组织群众开展自救互救划定警戒区域,采取必要管制措施利用有效方式向社会公众发出危险或避险警告紧急调配辖区应急资源用于应急处置对无力处置或需要上级支持帮助的,及时提出明确的请求和建议其他必要的处置措施。应急响应市政府应急办市政府有关部门接到突发公共事件报告后,必须在小时内,核实突发事件性质类别危害程度范围等级和可控情况等,确认属于级突发公共事件的,立即提出启动相关应急预案的应急响应建议,经市应急委领导批准后实施。应急结束市突发事件应急联动指挥中心或者现场指挥部,确认突发公共事件得到有效控制危害消除后,即向批准预案启动的市应急委提出结束应急报告。市应急委在综合各方面意见后,即宣布应急状态解除。接到应急结束指令后,由突发事件应急联动指挥中心宣布结束现场应急处置工作,现场指挥部解散,善后工作由有关地方政府及有关部门处置。第十条恢复与重建善后处置事发地政府和有关部门要及时组织力量做好黄冈市突发公共事件总体应急预案网络版径和处理意见,以便及时处理。黄冈市突发公共事件总体应急预案网络版。各级政府和有关部门应根据应急预案的规定,做好相关物资储备工作。第十条基本生活保障市民政局等有关部门会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作,确保灾区群众有饭吃有水喝有衣穿有处住有病能得到及时医治。第十条医疗卫生保障市卫生局负责组建市级医疗卫生应急专业救援队伍,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治和疾病预防控制,并做好后续救治工作。市政府有关部门要根据实际情况和事发地政府的请求,及时为受灾地区组织提供药品器械等卫生医疗设备。必要时,组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。逐步整合市县乡镇级医疗卫生急救网络,根据区域特点和辐射半径,合理布设和建立急救站中心,确保有效及时地实施医疗救治和疾病预防控制。第十条交通运输保障公安交通铁路等部门要制定突发公共事件期间的交通管制和线路通行车辆调度等保障措施。要保证紧急情况下应急交通突发公共事件应急工作向省政府报告突发事件和应急工作有关情况,承担省政府应急领导机构和市委安排的其他应急工作。市政府分别设立若干专项突发事件应急指挥部门,明确应急工作相应牵头部门和单位,以及参加部门和单位,负责指挥处置各类突发公共事件。各分管副市长任总指挥,分管副秘书长牵头部门主要负责人任副总指挥,各有关部门为成员单位。各专项应急指挥部办公室分别设在相应牵头部门和单位,指挥场所设在牵头部门和单位,充分利用现有指挥硬件设施,指挥突发公共事件应急工作见附件。属国家或省有关部门垂直管辖的应急事项,由市政府设相应的突发公共事件应急领导小组,负责有关突发公共事件的应急协调工作,由市政府领导担任组长领导小组下设指挥部,由国家或省在黄机构的主要负责人任指挥长,负责相关应急处置工作的专业指挥。第条办事机构市应急委下设应急管理办公室以下简称市政府应急办,设在市政府办公室。市政府应急办履行值守应急信息汇总和综合协达到般级预警标准时,所在地县市区政府要立即启动本级政府应急预案,并向市政府和市政府有关部门报告情况。当突发公共事件超过般级预警标准,但尚未达到较重预警标准时,所在县市区政府要向各有关应急工作部门和单位预警当突发公共事件达到较重级预警标准时,县市区政府立即启动本级政府应急预案,并向市政府市政府有关部门和省级主管部门报告情况。当突发公共事件超过较重级预警标准,但尚未达到重大级预警标准时,市政府要向各有关应急工作部门和单位预警,并向省人民政府和有关部门报告情况。当突发公共事件达到或超过重大级和特大级预警标准时,由市应急委立即启动相应市级应急预案的同时,向省人民政府和有关部门报告情况。在本市行政区域发生的突发公共事件,如涉及或影响到我市行政区域以外的地区,市政府要将有关情况及时通报有关市政府如果有港澳台或外籍人员伤亡失踪被困,或可能影响到境外的,市政府要按有关规定及时上报省政府及有关部门,征求表态口突发公共事件达到较重级预警标准时,县市区政府立即启动本级政府应急预案,并向市政府市政府有关部门和省级主管部门报告情况。当突发公共事件超过较重级预警标准,但尚未达到重大级预警标准时,市政府要向各有关应急工作部门和单位预警,并向省人民政府和有关部门报告情况。当突发公共事件达到或超过重大级和特大级预警标准时,由市应急委立即启动相应市级应急预案的同时,向省人民政府和有关部门报告情况。在本市行政区域发生的突发公共事件,如涉及或影响到我市行政区域以外的地区,市政府要将有关情况及时通报有关市政府如果有港澳台或外籍人员伤亡失踪被困,或可能影响到境外的,市政府要按有关规定及时上报省政府及有关部门,征求表态口径和处理意见,以便及时处理。企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。在黄中央企事业单位省市属企事业单位制定的应急预案在向当地政府报备的同时,向市政府应急办和市政府有关主管部门备案。举办大型会展和文化体育等重发易发的自然灾害事故灾难公共卫生事件和公共安全事件,各级政府应当在村民委员会居民委员会或者相关企事业单位建立专职或者兼职信息报告员制度。建立健全突发公共事件监测制度。根据突发公共事件的种类和特点建立健全监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,提供必要的设备设施,配备专兼职人员,对有关突发公共事件进行监测。各级政府及其有关部门和专业机构应当通过常规信息监测与对突发公共事件易发地的信息,通过多种途径广泛收集有关突发公共事件的信息,做好种类信息的分析评估与判定工作,并建立有关制度,鼓励公民法人或其他组织提供有关突发公共事件信息。加强对影响平稳重点问题的调研,及时采集相关信息,分析突发公共事件发生的可能性级别趋势和危害程度,向同级政府和上级主管部门提出预测报告和应对建议。预警级别及发布根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。根据突发公共事件可能造成的危害程度紧急程度发活动,主办单位制定并报当地政府和市政府有关部门备案的应急预案。中央在黄单位省属部门和单位举办大型会展和文化体育重大活动制定的应急预案,在向当地政府报备的同时,向市政府应急办和市政府有关主管部门备案。根据实际情况变化和预演实施的经验教训,各类预案由制定单位及时修订补充和完善。第章组织体系第条领导机构市政府是负责全市突发公共事件应急管理工作的行政领导机关,设黄冈市突发公共事件应急委员会以下简称市应急委,市长任主任常务副市长任常务副主任,其他副市长和市政府秘书长任副主任,市政府副秘书长市直有关部门和其它有关单位主要负责人为成员见附件。市应急委主要职责是贯彻执行国家有关应急工作的法律法规和政策,研究部署全市突发公共事件应急工作,指导各地各部门制定组织和贯彻实施各级各类应急预案,组织制定和修改完善市级突发公共事件总体及专项应急预案宣布启动和终止突发公共事件相关应急预案,负责领导组织指挥协调考核与监督全市市应急委员会及各专项应急工作指挥部成员单位均指定联络员,具体负责沟通信息协调业务传达指令等工作。第条工作机构