发生级应急响应事故时,启动矿级煤矿事故应急救援预案。当发生上级应急响应事故时,下级和本级应急预案应事先启动并根据现场实际情况妥善实施先期处臵。在上级应急救援领导机构指导协调下,以本级和下级应急救援机构为主全力组织和实施应急救援工作,并及时向上级报告救援工作进展情况。根据煤矿事故灾难或险情的实际和发展情况,超出本级应急救援处臵能力时,及时报请上级应急救援机构,启动上级应急救援预案并全力实施救援需要其他单位专业应急力量增援或设备材料增调等时,报请上级应急救援机构平衡,并由上级及时调集救援。应急救援市煤矿应急领导小组办公室接到事故报告后,应立即向市煤矿应急领导小组报告,由组长或副组长确定是否启动本预案。确需启动本预案时,由市煤矿应急领导小组办公室立即通知成矿事故灾难及其造成的人员伤亡和危害。积极做好应对煤矿事故灾难的各项准备工作,切实加强应急救援人员的安全防护。统领导,分级负责。在市委市政府和市煤矿事故灾难应急领导小组统领导和指挥下,煤矿事故应急救援工作由各级人民政府统领导,煤炭管理部门具体负责,政府相关部门分工协作,煤矿企事业履行安全生产主体责任,专业救护队和广大职工发挥骨干和基础作用。各级政府及其相关部门,煤矿企业和为之服务的专业救护队伍依据各自职责和权限,按照煤矿事故等级分级响应分级管理进行及时安全有效地指挥和处臵。条块结合,属地为主。煤矿事故应急救援工作实行政府行政首长或煤矿企业总经理负责制,应急救援现场指挥以市县政府为主,必要时由省煤矿事故应急救援领导小组直接组织指挥。事发地煤矿企业是事故应急救援的第响应者,应按照矿井灾害预防和处理计划有关规定立即先期处臵,逐级迅速报告并启动相应的应急救援预案。预防为主,平战结合。贯彻落实安全第,预防为主的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好煤矿事专业工作组抢险救灾现场指挥部应急救援队伍预警预防机制危险源危险性评估危险源预防预警信息报告通讯报告报告程序报告内容报告时限事故现场保护预警预防行动应急响应先期处臵分级响应应急救援抢险救灾原则抢险救灾措施现场医疗救护紧急措施信息发布应急结束后期处臵善后处臵调查分析事故应急救援总结报告保障措施通讯保障队伍保障技术保障装备保障交通运输保障医疗卫生保障物资保障经费保障有关部门的保障措施宣传培训和演习宣传培训演习附则预案修订编制和贯彻奖励责任追究预案的解释部门预案的实施时间总则编制目的进步规范我市煤矿安全生产事故灾难的应急工作,及时科学有效地实施应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会和矿区稳定。编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国煤炭法煤矿安全规程生产安全事故报告和调查处理条例国家安全生产事故灾难应急预案陕西省安全生产条例陕西省突发公共事件总体应急预案陕西省煤矿重特大安全生产事故灾难应急预案和铜川市安全工作组负责组织救治受伤人员,维护矿区稳定和生活保障遇难人员抚恤亲属安抚等后勤保障工作。市属煤矿事故按事发煤矿隶属关系由煤矿集团公司负责人担任,地方煤矿事故由所在区县人民政府负责人担任组长。成员由事故煤矿企业及市卫生局市公安局市劳动和社会保障局市工会等部门人员组成。专家组由聘请的技术专家和事故单位技术负责人组成,主要研究审定抢险救灾技术方案和措施,解决事故抢险救灾过程中遇到的技术难题,为应急救援提供决策建议,必要时参加安全生产事故灾难的应急处臵工作。抢险救灾现场指挥部在事故抢救组的领导下开展工作,对事故抢救负责。负责制定和组织实施事故抢救方案,对抢险救灾的人财物进行统调度使用,下达抢险救灾调度命令,批准救灾人员入井许可。及时向上级报告事故灾难事态发展及救援情况。指挥长市县属煤矿由事故煤矿企业主要负责人担任指挥长乡镇煤矿由县人民政府负责人或其指定的人员担任指挥长,事故煤矿矿长协助指挥长工作。指挥长负责组织实施事故抢救方案,积极营救遇难人员,下达救灾命铜川市地方煤矿较大以上安全生产事故灾难应急救援预案网络版的问题上事故报告人和电话联系方式等。书面报告内容发生事故的单位及事故发生时间地点事故单位的经济类型企业规模事故的简要经过遇难人数直接经济损失的初步估计事故原因性质的初步判断事故抢险处理的情况和采取的措施,并附示意图需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜事故报告单位签发人和报告时间等。报告时限报告区县人民政府及其相关部门的时间不得超过分钟报告市人民政府省有关部门的时间不得超过分钟报告省人民政府的时间不得超过小时。事故书面报告在小时内做出,并在小时内报告至国家煤矿安全监察局。紧急情况下可越级上报,不得迟报谎报瞒报和漏报。事故现场保护事故发生后,事故单位事发地人民政府和有关部门必须严格保护事故现场,因抢救人员防止事故扩大等原因需要移动事故现场物件时,应当做出标记,绘制事故现场简图并作书面详细记录,妥善保存现场重要痕迹物证。预警预防行动各级煤矿事故应急机构办公室接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照预案及时研究确定应对方案,并通民共和国煤炭法煤矿安全规程生产安全事故报告和调查处理条例国家安全生产事故灾难应急预案陕西省安全生产条例陕西省突发公共事件总体应急预案陕西省煤矿重特大安全生产事故灾难应急预案和铜川市安全生产事故灾难应急预案等法律法规,结合我市煤矿实际,制定本预案。响应分级根据煤矿生产安全事故灾难以下简称事故造成的人员伤亡或直接经济损失,将事故分为个响应级别。级指造以上死亡含遇险,或者人以上重伤,或者亿元以上直接经济损失的特别重大事故。级指造以上人以下死亡含遇险,或者人以上人以下重伤,或者万元以上亿元以下直接经济损失的重大事故。级指造以上人以下死亡含遇险,或者人以上人以下重伤,或者万元以上万元以下直接经济损失的较大事故。级指造以下死亡,或者人以下重伤,或者万元以下直接经济损失的般事故。本条所称的以上包含本数,所称的以下不包含本数。适用范围本预案适用于本市行政区域内级以上,或级以下,但社会影响重大,或市政府市应急委员会和市安委会认为需要启动本预案处臵的煤和当地气象地震水利以及供电部门建立信息联系。得到灾害性天气地震洪水地质灾害及停电事故的预报时,必须提前通知煤矿调度,必要时停止生产,人员不得下井。信息报告通讯联络市煤矿应急领导小组办公室市煤炭局值班电话报告程序煤矿事故发生后,事故现场有关人员必须立即报告本单位负责人,单位负责人接到报告后必须立即按以下程序和内容上报西川煤矿发生死亡事故,报告铜川煤炭工业局铜川煤矿安全监察分局,通报铜川市公安机关。地方煤矿发生死亡事故,按隶属关系逐级报告市区县人民政府及其煤矿安全监管部门,并报告铜川煤矿安全监察分局,通报所在地公安机关。市县人民政府及其相关部门接到事故灾难报告后,立即报告本单位主管煤矿安全工作的领导,同时向上级人民政府和上级主管部门报告。报告内容电话报告内容事故单位及所在地事故发生的时间地点事故类型伤亡含失踪人数及初步估计的经济损失事故简要经过,对事故原因性质和影响范围的初步分析判断事故抢救措施和进展情况对事故发展趋势的预测及请求上级帮助解决分管副市长任组长,市人民政府分管副秘书长市煤炭工业局局长铜川煤监分局局长铜川矿务局局长事发区县人民政府负责人任副组长,市安监局市国土资源局市财政局市公安局市监察局市总工会市劳动和社会保障局市卫生局市民政局等以及事发区县人民政府为成员。市煤矿应急领导小组办公室设在市煤炭工业局,由市煤炭工业局局长兼任办公室主任。各区县政府应按上述组织机构设臵原则为市煤矿应急领导小组其专业工作组充实力量。工作职责市煤矿应急领导小组贯彻落实国家煤矿事故应急领导机构省政府市政府市应急委员会和市安委会各项工作部署,并及时汇报有关工作确定市级煤矿事故应急救援预案的启动和终止指挥煤矿级和协助煤矿级级事故的应急响应,领导指挥和协调指导煤矿事故应急救援工作负责煤矿事故应急救援工作重大事项的决策负责发布事故灾难的重要信息审议批准市应急救援领导小组办公室提交的应急处臵工作报告审定全市煤矿事故应急救援预案及相关工作规划其它相关重大事项。铜川市地方煤矿较大以上安全生产事故灾难应援人员的安全防护。统领导,分级负责。在市委市政府和市煤矿事故灾难应急领导小组统领导和指挥下,煤矿事故应急救援工作由各级人民政府统领导,煤炭管理部门具体负责,政府相关部门分工协作,煤矿企事业履行安全生产主体责任,专业救护队和广大职工发挥骨干和基础作用。各级政府及其相关部门,煤矿企业和为之服务的专业救护队伍依据各自职责和权限,按照煤矿事故等级分级响应分级管理进行及时安全有效地指挥和处臵。条块结合,属地为主。煤矿事故应急救援工作实行政府行政首长或煤矿企业总经理负责制,应急救援现场指挥以市县政府为主,必要时由省煤矿事故应急救援领导小组直接组织指挥。事发地煤矿企业是事故应急救援的第响应者,应按照矿井灾害预防和处理计划有关规定立即先期处臵,逐级迅速报告并启动相应的应急救援预案。预防为主,平战结合。贯彻落实安全第,预防为主的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好煤矿事故的预防预测预警和预报工作,把煤矿事故消灭在萌芽状态。做好常态下的风险评估物资储备队伍建设救援预案目录总则编制目的编制依据响应分级适用范围工作原则组织体系及职责市煤矿事故应急救援领导小组及其办公室工作职责市煤矿应急领导小组市煤矿应急领导小组办公室市煤矿应急领导小组主要成员单位专业工作组抢险救灾现场指挥部应急救援队伍预警预防机制危险源危险性评估危险源预防预警信息报告通讯报告报告程序报告内容报告时限事故现场保护预警预防行动应急响应先期处臵分级响应应急救援抢险救灾原则抢险救灾措施现场医疗救护紧急措施信息发布应急