面协调可持续发展,促进平安浙江建设。编制依据。依据有关法律法规规章,结合浙江实际,制定本预案。分级分类。本预案所称突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡财产损失生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程性质和机理,突发公共事件主要分为以下类自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害,森林火灾等。事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,火灾事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和生态破坏事故等。公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情以及其它严按省委省政府紧急信息报送的有关规定,及时如实向省政府作出报告,不得瞒报缓报谎报,初次报告最迟不得超过小时法律法规规章另有规定的,按规定办理,重大和特别重大突发公共事件实行态势变化进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源影响范围事件性质事件发展趋势和采取的措施等。省政府相关应急主管部门和省政府应急管理办公室接到突发公共事件发生或者有可能发生的信息后,对般和较大的突发公共事件,由省政府相关应急主管部门指导事发地政府进行处臵,视情向省政府领导报告对于重大和特别重大的突发公共事件,省政府应急管理办公室应会同省政府相关应急主管部门及时进行会商研判,提出处臵建议,迅速报告省政府分管领导,必要时应同时报告省政府主要领导。并做好按规定向省委和国务院上报信息的有关工作。先期处臵。突发公共事件发生或可能发生时,有关市县市政府和事发单位应及时主动有效地进行处臵,控制事态,并将事件和有关先期处臵情况按规定上报省政府相的相关资源的动态数据库,建立应急状态下的征集调用工作机制,做好应急处臵所必需的物资技术装备准备建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍,组织相关应急保障行动方案的演练协调有关应急保障协助部门,指导市县市相应职能部门的工作。应急保障协助部门的主要职责是,制订符合省总体应急预案和应急保障行动方案要求的部门预案服从应急保障牵头部门的任务分配,按照应急保障牵头部门提出的要求,利用各方面资源履行应急保障职责为应急保障牵头部门提供突发公共事件和资源的有关信息。本预案未规定职责的其他有关部门均应制定部门应急预案,服从省应急领导机构和指挥机构的指挥,根据应急处臵工作需要,开展相应工作。市县市应急组织机构。各市县市人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构,市级人民政府要做好本行政区域各类突发公共事件处臵的领导工作。大中城市要充分发挥在应急救援工作中的骨干作用,并协助周边地区开展应急救援工作息发布和通报。由省政府负责处臵的特别重大重大突发公共事件的信息发布,由省政府办公厅会同新闻宣传主管部门负责牵头处臵的省政府应急主管部门管理。必要的要在现场设立新闻中心,做好新闻媒体的接待和信息统发布工作没有设立新闻中心的,也必须指定专门负责媒体接待的人员,做好服务工作。突发公共事件的信息发布应当及时准确客观全面。充分重视并发挥主流媒体的舆论引导作用。按照国家有关规定和程序,在事件发生的第时间向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况和政府应对措施,并根据事件处臵情况,做好后续发布工作。要密切关注国内外关于事件的新闻报道,及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。浙江省突发公共事件总体应急预案网络版。省各类突发公共事件的应急主管部门与协管部门详见附件。应急主管部门是对类突发公共事件的预防处臵工作负有主要责任承担主要任务的工作部门。其主要职责是,承担相关应急指挥机构办公室的工作负责相关类别的突浙江省突发公共事件总体应急预案网络版作实际,每年对应急预案进行次演练。要通过演练,发现应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高对突发公共事件的应急处臵能力。责任与奖惩。省市县市政府,省有关部门单位对参加突发公共事件应急处臵工作并作出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励对在突发公共事件的预防报告调查控制和处臵过程中有玩忽职守失职渎职等行为,或迟报瞒报漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律法规,给予行政处分,直至依法追究刑事责任。附则本预案由省政府办公厅负责解释与组织实施。省政府有关部门和市县市政府按照本预案的规定履行各自职责,并制定相应预案。根据形势发展,及时修订本预案工作原则。加强预防。增强忧患意识,高度重视公共安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的思想准备预案准备组织准备以及物资准备等。快速反应。突发公共事件应急处臵的各环节都要坚持效率原则,保障职责为应急保障牵头部门提供突发公共事件和资源的有关信息。本预案未规定职责的其他有关部门均应制定部门应急预案,服从省应急领导机构和指挥机构的指挥,根据应急处臵工作需要,开展相应工作。市县市应急组织机构。各市县市人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构,市级人民政府要做好本行政区域各类突发公共事件处臵的领导工作。大中城市要充分发挥在应急救援工作中的骨干作用,并协助周边地区开展应急救援工作。善后处理。善后处理工作由事发地政府负责,省政府和省级有关部门要提供必要的支持。对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安臵,对紧急调集征用的人力物力按照规定给予补偿。省政府有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资,民政部门要严格管理社会救助资金和物资,监察审计等部门要加强监督力度,确保政府社会救助资金和物资的公开公正和合理使用。保险监管部门应保在紧急情况下广大群众安全有序转移或者疏散。有关部门要为应急救援人员配备符合救援要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照救援程序开展应急救援工作,确保人员安全。此外,气象新闻发布政策与法制等保障工作分别由有关部门按照部门职责承担。监督管理宣传教育和人员培训。各级各部门要通过报刊广播电视网络等广泛宣传应急法律法规预案和预防预警避险自救互救和减灾等常识,增强公众个体的责任意识和自救互救能力,提高全社会的防范和应急处臵能力。加强突发公共事件应急处臵人才的教育培训工作,把应急管理知识作为各级领导公务人员培训的重要教学内容,加强对应急救援队伍的专业技能培训,在全省各级各类学校开展突发公共事件预防和应急救助等方面的教育,积极培养和引进危机管理人才。预案演练。省政府应急管理办公室要按照统规划,分项实施,突出重点,适应需求的原则,协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。省级有关部门单位应结合预案或省总体应急预案,省级有关部门预案和有关市县预案必须启动发生级较大突发公共事件般应启动市级预案,有关县级预案必须启动,省级有关部门预案视情启动发生级般突发公共事件,般应启动县级预案,有关市级预案视情启动。省各类突发公共事件的应急主管部门与协管部门详见附件。应急主管部门是对类突发公共事件的预防处臵工作负有主要责任承担主要任务的工作部门。其主要职责是,承担相关应急指挥机构办公室的工作负责相关类别的突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的制订修订和实施,贯彻落实省政府的决定事项做好对本领域突发公共事件的信息监测预测和预防工作,及时向省政府报告重要情况和建议建立相关专业应急队伍,组织相关应急预案演练人员培训和相关应急知识普及工作指导和协助市县市人民政府做好突发公共事件的预防应急准备应急处臵和恢复重建工作。应急协管部门是按照部门职责和工作需要协助应急主管部门对类突发公共事件进行预防处臵的工作关部门单位要整合信息监测预测资源,依托政府系统办公业务资源网及相关网络,建立健全突发公共事件监测预测预警系统,加强对有关信息的收集风险分析和动态的监测预测,做到早发现早报告早处臵。对于可能发生或已经发生的突发公共事件,事发地政府和省政府有关部门要在立即采取措施控制事态的同时,按省委省政府紧急信息报送的有关规定,及时如实向省政府作出报告,不得瞒报缓报谎报,初次报告最迟不得超过小时法律法规规章另有规定的,按规定办理,重大和特别重大突发公共事件实行态势变化进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源影响范围事件性质事件发展趋势和采取的措施等。省政府相关应急主管部门和省政府应急管理办公室接到突发公共事件发生或者有可能发生的信息后,对般和较大的突发公共事件,由省政府相关应急主管部门指导事发地政府进行处臵,视情向省政府领导报告对于重大和特别重大的突发公共事件,省政府应急管理办公室应会同省政府相关应急主管部门及部门。其主要职责是,制定符合省总体应急预案和相关专项预案要求的部门预案,协助和配合应急主管部门做好本领域突发公共事件应对处臵工作,做好应急主管部门要求完成的其他工作。应急保障部门。根据部门职责和工作需要,每项应急保障职能确定个部门牵头,若干部门协助。省应急保障牵头部门和应急保障协助部门的任务分配见附件。应急保障牵头部门的主要职责是,牵头制定所负责领域与省总体应急预案配套的应急保障行动方案建立应急保障所需的相关资源的动态数据库,建立应急状态下的征集调用工作机制,做好应急处臵所必需的物资技术装备准备建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍,组织相关应急保障行动方案的演练协调有关应急保障协助部门,指导市县市相应职能部门的工作。应急保障协助部门的主要职责是,制订符合省总体应急预案和应急保障行动方案要求的部门预案服从应急保障牵头部门的任务分配,按照应急保障牵头部门提出的要求,利用各方面资源履行应急浙江省突发公共事件总体应急预案总则编制目的。提高政府保