购付款方式现金额度人员经费等涉及财政资金的支付方面带来很大的变化,对高校传统的财务管理模式带来较大的影响。两年来的实际操作表明,尽管国库集中支付制度在我国已实行多年,也已取得了不少经验,但高校在实施国库集中支付制度方面仍然存在许多问题,除了部门预算编制要全面推行研究生培养机制改革,导师要用科研项目经费资助研究生,以往可以不用通过银行账户结算,直接采用内部转账方式将导师资助金转入奖助基金项目集中统筹安排使用,而国库集中支付操作规定,属于国拨财政资金的纵向科研项目只能从单位零余额账户支付,无法将资金转账归集到学生奖助基金账户中,造成此类资助金核算不便。写作秘书网十属于基本支出范围的资金使用不规范高校实行国库集中支付,使得银行存款账户资金减少,各高校在编制年度用款计划时,般将全年计划安排在上半年执行及时,施工单位经常为此而停工,不仅影响项目施工进度,也使得施工单位因资金成本的增加而与学校产生合同纠纷。多校区核算方面的问题由于目前国家对于财政预算单位只能开设个零余额账户,同城合并组建的些高校分校区相距较远,核算资金无法共同使用个零余额账户,这样必然会给分校区的教学经费使用带来困难。不论是分校区集中在校本部报账,还是分校区核算后集中到校本部开支票结算,都会造成老师来回跑几个小时的路程和票据传递环节中的安全等问题。在年银行账户清理时,对于个单位只分校区集中在校本部报账,还是分校区核算后集中到校本部开支票结算,都会造成老师来回跑几个小时的路程和票据传递环节中的安全等问题。在年银行账户清理时,对于个单位只能在银行开立个基本账户的规定,经教育部与财政部人民银行协商,允许合并学校所造成的分校区开设银行专用存款账户,以解决跨校区资金结算问题。而实行国库集中支付后,又再次遇到同样的单零余额账户无法跨校区资金结算的问题。高校实施国库集中支付制度问题分析。银行应加强监管与服务根据‚实质重于形式‛的会计原高校实施国库集中支付制度问题分析到位后才会正式实施,对于项目研究工作有定的影响。高校实施国库集中支付制度问题分析。高校实施国库集中支付制度问题分析编者按本论文从高校实施国库集中支付制度存在的主要问题高校实施国库集中支付制度的几点建议等进行阐述。主要包括了财政专项拨款不能及时到位零余额账户无法与本单位同名其他账户发生往来基建资金账户分开核算零余额账户退库频繁银行贷款偿还与融资的问题对校属单位账户拨款方面的问题直接支付手续复杂,耗时太长多校区核算方面的问题同会计系统内部转账问题属于实施国库集中支付制度的几点建议制定适应国库集中支付的财会制度和内部规范实行国库集中支付后,高校财务管理体系银行账户管理资金支付方式等发生了重大改变。因此,方面国家要出台新的高等学校财务制度和会计制度,方面高校应结合本单位财务管理会计核算方面的特点和要求,对基本建设会计核算和单位零余额账户的管理等制定具体规范,注重责任牵制。直接支付手续复杂,耗时太长因基建工程项目送交财政部驻当地财政专员办的支付材料审核耗时过长,审核后还要寄送教育部,再转财政部国库式,教育部也印发了加强教育部直属高校财政拨款结余资金管理暂行办法,明确了‚教育部负责的所有项目预算,均在部门预算上时细化,并在年初部门预算中下达到项目承担单位,确保项目在预算年度内有足够的时间组织实施‛,但由于财政拨款批复要等到全国人大会议确认国家年度财政预算后才能下达,国库集中支付年初下达的额度仅为按月平均的预拨数,对于不可能平均使用的科研项目经费来说,资金不足时无法启动项目研究工作,特别是需要购买的设备不敢签订合同,只能等待下半年资金额度基本面推行研究生培养机制改革,导师要用科研项目经费资助研究生,以往可以不用通过银行账户结算,直接采用内部转账方式将导师资助金转入奖助基金项目集中统筹安排使用,而国库集中支付操作规定,属于国拨财政资金的纵向科研项目只能从单位零余额账户支付,无法将资金转账归集到学生奖助基金账户中,造成此类资助金核算不便。写作秘书网十属于基本支出范围的资金使用不规范高校实行国库集中支付,使得银行存款账户资金减少,各高校在编制年度用款计划时,般将全年计划安排在上半年执行,为及时,使得高校许多财政专项当年无经费启动,年终财务部门只得虚列支出以保留资金。虽然财政部已意识到此类问题,从年起调整了拨款方式,教育部也印发了加强教育部直属高校财政拨款结余资金管理暂行办法,明确了‚教育部负责的所有项目预算,均在部门预算上时细化,并在年初部门预算中下达到项目承担单位,确保项目在预算年度内有足够的时间组织实施‛,但由于财政拨款批复要等到全国人大会议确认国家年度财政预算后才能下达,国库集中支付年初下达的额度仅为按月平均的预拨数,对于不是尽量先用国拨资金,保留银行存款,个别高校甚至将些不属于国库集中支付范围的其他项目开支也通过零余额账户支付,挤占挪用财政资金现象时有发生。财政部国库司于年月在西安召开的国库集中支付业务培训会议上,披露了近年来国库动态管理检查发现的违规违纪问题。年初,国库动态系统又发现个别高校的零余额账户现金提取异常,要求教育部及相关学校自查汇报,杜绝违规问题发生,但在单位零余额账户与单位基本账户并存的情况下,高校自然会从自身利益出发来安排资金的使用。高校经过部分高校几年的试点,从年月起,教育部对直属各高校财政性资金开始实施国库集中支付。因国库集中支付严格区分了财政资金和自有资金,其支付方式的改变必然对学校目前的预算分配超支追加项目申报垫支启动设备采购付款方式现金额度人员经费等涉及财政资金的支付方面带来很大的变化,对高校传统的财务管理模式带来较大的影响。两年来的实际操作表明,尽管国库集中支付制度在我国已实行多年,也已取得了不少经验,但高校在实施国库集中支付制度方面仍然存在许多问题,除了部门预算编制财政专项拨款不能及时到位零余额账户无法与本单位同名其他账户发生往来基建资金账户分开核算零余额账户退库频繁银行贷款偿还与融资的问题对校属单位账户拨款方面的问题直接支付手续复杂,耗时太长多校区核算方面的问题同会计系统内部转账问题属于基本支出范围的资金使用不规范制定适应国库集中支付的财会制度和内部规范适度放开单位零余额账户与本单位其他账户的资金往来将基建会计并入事业会计系统统核算银行应加强监管与服务允许从单位零余额账户支付到期贷款本息对预算外资金实行按会计制度,调整完善国库集中支付制度的具体操作流程。关键词高校国库集中支付问题建议国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的重要内容,在规范财政收支管理,建立有效的财政监督机制,增强政府宏观调控能力等方面起到了积极的作用。基建资金账户分开核算长期以来,高校基建经费是独立核算,国拨基建经费是直接拨入学校基建专用银行账户。实施国库集中支付后,财政拨款仅对学校事业财务设置个零余额账户,尽管财政部在年财政支出经济分类科目表中已将国拨和自筹基本建设支出纳司审批,并转委托银行支付,资金到达施工单位般都需个多月的时间,若中间任环节审核出问题,都将延长付款时间,有的甚至长达个多月。由于财政直接支付的工程进度款付款不及时,施工单位经常为此而停工,不仅影响项目施工进度,也使得施工单位因资金成本的增加而与学校产生合同纠纷。多校区核算方面的问题由于目前国家对于财政预算单位只能开设个零余额账户,同城合并组建的些高校分校区相距较远,核算资金无法共同使用个零余额账户,这样必然会给分校区的教学经费使用带来困难。不论是是尽量先用国拨资金,保留银行存款,个别高校甚至将些不属于国库集中支付范围的其他项目开支也通过零余额账户支付,挤占挪用财政资金现象时有发生。财政部国库司于年月在西安召开的国库集中支付业务培训会议上,披露了近年来国库动态管理检查发现的违规违纪问题。年初,国库动态系统又发现个别高校的零余额账户现金提取异常,要求教育部及相关学校自查汇报,杜绝违规问题发生,但在单位零余额账户与单位基本账户并存的情况下,高校自然会从自身利益出发来安排资金的使用。高校到位后才会正式实施,对于项目研究工作有定的影响。高校实施国库集中支付制度问题分析。高校实施国库集中支付制度问题分析编者按本论文从高校实施国库集中支付制度存在的主要问题高校实施国库集中支付制度的几点建议等进行阐述。主要包括了财政专项拨款不能及时到位零余额账户无法与本单位同名其他账户发生往来基建资金账户分开核算零余额账户退库频繁银行贷款偿还与融资的问题对校属单位账户拨款方面的问题直接支付手续复杂,耗时太长多校区核算方面的问题同会计系统内部转账问题属于有待于高校财会人员在实践中逐步适应,财政部门也应针对出现的问题对相关制度进行适当调整。高校实施国库集中支付制度存在的主要问题财政专项拨款不能及时到位通常修购资金科研专项等经费都是等到当年财政预算批复后才下达,有时甚至到月才到款,而属于基本支出和部分项目支出的资金按规定只能在当年列支,否则将作为净结余资金被财政收回。由于拨款不及时,使得高校许多财政专项当年无经费启动,年终财务部门只得虚列支出以保留资金。虽然财政部已意识到此类问题,从年起调整了拨款方高校实施国库集中支付制度问题分析月缴拨后勤医院等非独立法人单位由学校集中会计核算对多校区会计核算设立附属零余额账户等。详细资料请见摘要我国高校在实施国库集中支付制度过程中还存在些实际问题,如基建核算,贷款偿还,垫支返还,校内拨款,校区核算等等。应尽快制定新的高校会计制度,调整完善国库集中支付制度的具体操作流程。关键词高校国库集中支付问题建议国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的重要内容,在规范财政收支管理,建立有效的财政监督机制,增强政府宏观调控能力等方面起到了积极的作到位后才会正式实施,对于项目研究工作有定的影响