,逐渐达到本公约中所承认的权利的充分实现。中国在以往加入国际人权公约时均采取这作法。当然,就公约而言,如要加入,即便在法律层面,牵涉的问题也很广。但可通过具体法律逐个解决,不必像宪法那样揽子解决。再次,两国际人权公约缔约国负有的义务不仅是颁布宪法或法律,还要采取具体行动,公约还要求立即实施。从经验上看,人权的实现有个过程,在这个过程中,多种因素相互影响,经济发展水平文化的变迁政治模式的改革司法体制的完善公民人权意识的状态等都起着作用,立法只是人权实现的重要环,且也应当是渐进的权和基本自由的中心主体第段人权和基本自由是全人类与生俱来的权利保护和促进人权和基本自由是各国政府的首要责任。公民权利和政治权利国际公约和经济社会和文化权利国际公约序言两条约表述相同对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认,乃是世界自由正义与和平的基础,确认这些权利是源于人身的固有尊严。德国基本法年第条德国人民确认不容侵犯和不可转让的人权是所有人类集团世界和平与正义的基础。总纲国家权力受人权直接约束新增条文中华人民共和国尊重和保护人权,促进实现人权。国家权力受人权直接约束。基本含义国家权力指国家的立法行政和司法权力。直接约束指人权不仅仅是纲领性的原则,而是直接有效的法律规则,国家在行使立法行政和司法权力时,应遵循人权,个人能依据人权质疑国家权力,在人权受到侵害规定有抵触时,优先适用国际人权公约的规定,中国声明保留的除外。如年罗马尼亚宪法年捷克宪法和年斯洛伐克宪法就是如此。其优长在于强调法律适用,有利人权的实现且在中国的民法通则第条民事诉讼法第条行政诉讼法第条商标法第条海商法第条等法律中有先例可循修宪工作较为简单。不足与困难在于未在立法中正面反映中国中国宪法对人权的基本立场由于宪法对人权的这种状况,其他法律对待人权,要么直接依据国际人权公约作出规定,故缺乏宪法基础,要么也只规定适用国际人权公约的条款,同样未正面表明立法态度前两点立法上的缺失也影响到司法,从中国的司法实践看,没有明确的国内立法,难以直接适用国际人权公约。在宪法中既新加上人权般条款,又规定人权的具体内容。至于后者,须依据国际人权公约增修宪法中的公民基本权利。如年瑞定的少数人有类,其中老弱病残人群权利也称特殊人群权利,公民权利和政治权利国际公约只有类,其中宗教的少数人在中国宪法中没有规定。权利性质和享有主体不同。上述中国宪法中的权利绝大部分是中国公民的基本权利,两国际人权公约的权利是人的基本权利,即人权。在两公约中,人权中的人,般用切个人人人任何人所有的人来标称,只在参政权上用公民。而中国宪法中的权利绝大部分冠以中华人民共和国公民或公民,仅对外国人给予政治避难权,没有出现给予人人的权利。也就意味着,中国宪法中的权利只为中国公民享有。当然,这是两者的法律性质不同所致。综合对比结果,两国际人权公约对人权保护的范围大于中国宪法对公民基本权利的规定,而公民的基本权利应多于人权,至少不能少于人权,由此更加看出中国宪法对人权保护的空间有待大大拓展。事法律论文宪法人权设置况。年加拿大颁布了权利和自由宪章,为加拿大宪法的第部分。年挪威也制定了人权法案。法国直将年人权宣言作为专门的人权法,同时在宪法中对人权宣言予以整体确认,年宪法还承认年宪法所确认和补充的人权原则。美国也有个相对独立的权利法案年,即美国宪法前条修正案,在其余条中也有多条涉及公民权利。制定专门的国内法律来补充国际条约的例子在中国有年外交特权与豁免条例和年领事特权与豁免条例,它们是对两个有关的维也纳公约的补充。制定专门的人权法可以避开大量增修公民基本权利的困难,有助于整合法律中的人权,形成完整的人权制度体系。但同样不易解决人权法中的人权与宪法中的公民基本权利和法律中的人权的效力等级关系。当然,除了这类种,还可组合出若干其他选择方案。为方便了解已介绍的各选择方案,见表。在这类种选择方案中的权利的承认,乃是世界自由正义与和平的基础。人权制度体系的比较中国宪法与两国际人权公约评价国的人权制度的重要尺度之,是看该国是否存在完备的法律人权制度体系,而要得出体系完备与否的结论莫过于通过比较更清楚。这里仅选取两国际人权公约,即年联合国公民权利和政治权利国际公约和经济社会和文化权利国际公约,它们是年世界人权宣言的具体化,将它们作为与中国宪法的比较对象,因为两国际人权公约有时与世界人权宣言道被称为国际人权法案,与中国宪法样,在各自效力领域同具根本大法地位,同时中国已于年月签署了第个公约公约,于年月批准了第个公约公约,另加入了个重要的国际人权条约。当然,人权制度在中国还存在于其他法律,尤其是民法婚姻法继承法刑法刑事诉讼法民事诉讼法行政诉讼法国家赔偿法中,宪法规定的是公民的基法律层面上,人权的范围与公民基本权利的范围有许多重合,因为自近代国家产生以来,人主要生活在国家之中,人变成与国家相连的人,也就是公民或国民,作为人之所以是人的基本条件和资格的人权,必须转化为公民权,尤其是公民基本权利,否则,人权难以实现。其,显然,由于人的范围大于公民,人权的主体既包括公民基本权利的主体,还有其他主体,如无国籍人外国人,因而人权中多数权利如人的尊严生命权,并不仅由国公民享有。不足之处在于在宪法中找不到完整的人权制度体系,由于涉及公民权利的法律众多,增修工作量大面广。第,在宪法中既新加上人权般条款,并另制定部专门的人权法。这部在宪法和法律之外的专门的人权法具有宪法性法律的地位。英国年就是采取通过专门的人权法案来直接适用欧洲人权公约,但这更符合英国没有部专门的宪法的,以求宪法结构的和谐。立法资料法国人和公民的权利宣言年第条任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由财产安全和反抗压迫。德国基本法年第章基本权利第条人的尊严不可侵犯,尊重和保护它是国家的义务。下述基本权利为直接有效地约束立法执行权力和司法的权利。日本宪法年第章国民之权利及义务第条国民所享有切基本人权不受妨碍。本宪法对于国民所保障之基本人权,应赋予现在及将来之国民作为不可侵犯之永久权利。注释与参考文献本文是在年中国政法大学宪政研究课题组修宪课题人权部分基础上增修而成。在此,向参与本文讨论的课题组其他成员表示感谢。关于人权可诉性,参见现。其,显然,由于人的范围大于公民,人权的主体既包括公民基本权利的主体,还有其他主体,如无国籍人外国人,因而人权中多数权利如人的尊严生命权,并不仅由国公民享有法律论文宪法人权设置。第条人人生而自由,在尊严和权利上律平等。维也纳宣言和行动纲领年序言承认并肯定切人权都源于人与生俱来的尊严和价值,人是人权和基本自由的中心主体第段人权和基本自由是全人类与生俱来的权利保护和促进人权和基本自由是各国政府的首要责任。公民权利和政治权利国际公约和经济社会和文化权利国际公约序言两条约表述相同对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认,乃是世界自由正义与和平的基础,确认这些权利是源于人身的固有尊严。德国基本法年第条德国人民确认不容侵犯和不可转让的人权是所有人类集团世界和平与正陈光中,张建伟联合国公民权利和政治权利国际公约与我国刑事诉讼中国法学,刘连泰国际人权与我国宪法的相关比较浙江省委党校学报,沈宗灵比较宪法北京北京大学出版社,龚刃韧关于国际人权条约在中国的适用问题夏勇,编公法第卷北京法律出版社,国际人权法教程项目组国际人权法教程第卷北京中国政法大学出版社,尤德亨特莱弗人权加拿大的经验宪法比较研究课题组宪法比较研究济南山东人民出版社,法律论文宪法人权设置。第条联合国应促进全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守,不分种族性别语言或宗教。世界人权宣言年序言鉴于对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不其次,在有关法律中按国际人权公约增修公民权利,尽管不在宪法层面,也能满足两公约期望通过国内立法来履行公约的要求。两公约在些条款中明确作出了这种规定,如公约第条第条第条第条,公约第条尤其包括用立法方法,逐渐达到本公约中所承认的权利的充分实现。中国在以往加入国际人权公约时均采取这作法。当然,就公约而言,如要加入,即便在法律层面,牵涉的问题也很广。但可通过具体法律逐个解决,不必像宪法那样揽子解决。再次,两国际人权公约缔约国负有的义务不仅是颁布宪法或法律,还要采取具体行动,公约还要求立即实施。从经验上看,人权的实现有个过程,在这个过程中,多种因素相互影响,经济发展水平文化的变迁政治模式的改革司法体制的完善公民人权意识的状态等都起着作用,立法只是人权实现的重要环,且也应当是渐进的关的维也纳公约的补充。制定专门的人权法可以避开大量增修公民基本权利的困难,有助于整合法律中的人权,形成完整的人权制度体系。但同样不易解决人权法中的人权与宪法中的公民基本权利和法律中的人权的效力等级关系。当然,除了这类种,还可组合出若干其他选择方案。为方便了解已介绍的各选择方案,见表。在这类种选择方案中,本文的思路是无论程度如何,人权应在中国宪法中得到明确的文字反映,这就首先排除了第类方案单纯的法律设臵。接下来要考虑,是仅通过宪法第类来设臵,还是结合法律或人权法。根据前述这种选择方案的利弊难易,本文倾向结合型中的宪法人权般条款法律设臵的模式第类,重复下就是在宪法中新加上人权般条款,在有关法律中按国际人权公约增修公民权利。下面再详述下赞同这模式的理由。首先,在宪法中新加上人权般条款其中的对内自决权生命权其中的有关死刑的规定迁徙自由思想和良心自由宗教上少数人的权利纳入宪法困难较大。如果有选择地解决,就要先确立选择的标准,对这些人权作出优先性安排,这具有极大风险,也不易达成致。同时,既然是有选择,还不如由有关具体法律去处