无论是选举过程还是议会活动,都是宪法为政党提供的活动空间。依靠这两种宪法制度,个政党可能拥有议会中的多数议席,政党的党魁则可能成为国家的总统或政府的首相只要这两个目标实现了,就意味着个政党已经取得了自己的执政地位。对于这样的政治过程,人们也许已经习以为常,然而,这个过程的有序展开,却必须依赖于宪法提供的规则平台和制度基础。试想,假如没有现代宪法设定的选举制度和议会制度须用明确的法律对政党的作用权利义务和内部组织等事项加以规定。年出台的德意志联邦共和国政党法就是这种思想观念的产物。作为政党活动的成文法,它规定了政党的宪法地位和作用政党的内部组织选举中候选人的提名选举经费补偿的原则和范围帐目公开实行对违宪政党的取缔等等。制定这些条款,有助于保证政党政治和决策过程的公开化。龚祥瑞还认为,由于该法对政党的地位作用和内部组织做了这样些法律规定,实际上政党就相当于国家机关了。跟德国相比,中国执政党对于国家制度的影响更大,因而更有必要在宪法性文件中得到具体的规定。这样些宪法性文件不仅应当规范执政党的内部事务,还应当更具体地规定政党国家人法案和年王位继承法的诞生。通过这段英国宪法史的简要勾画,可以看到条清晰的线索在议会中,通过两大政党所展开的政治活动,既制定了诸多的宪法性文件,同时也催生了英国资本主义制度得以建立的标志性事件光荣革命。换言之,英国宪法,实为英国政党活动的产物,是议会中两大政党之间利益冲突与利益妥协的结果。年以后,虽然托利党和辉格党分别演变成了后来的保守党和自由党,但是,两党共同促成宪法性文件的传统,却并未发生根本性的改变。法律论文宪法和政党的认识及关系研究论文。因而,宪法学要想真实地描述实践中的宪法关系,就不能只盯着人民与国家,还要注意到政党。从这个角度上看,宪法学要解决的核小贵族对于国王的权力特别是征税权进行限制的结果。虽然,在世纪前后,近现代意义上的政党,尚未在英国正式产生,但是,作为近现代宪法的雏形,把自由大宪章视为英国国王与英国贵族两大集团之间相互斗争的结果,却是没有疑问的。如果我们仅仅在比拟的意义上,把这两大集团理解为君主党与贵族党,那么,正是这两党所代表的两大政治集团之间的斗争,才形成了我们现在所看到的自由大宪章。因此,即使是这样份在现代政党产生之前的宪法性文件,也可以理解为比拟意义上的两党之间相互作用的产物。世纪中叶,由于克伦威尔的军人统治造成了严重的财政危机与农民抗争运动,使得当时的资产阶级和新贵族开始向往斯图亚特王法律论文宪法和政党的认识及关系研究论文制度,个政党要取得执政地位,恐怕就只剩下暴力革命这座独木桥了。然而,即使是通过暴力革命取得的执政地位,也需要通过宪法性文件来确认这种地位。不仅西方政党的执政地位依赖于宪法,中国政党的执政地位同样离不开宪法。不仅西方宪法是政党的产物,中国宪法也有这样的特点。比如,年制定的中华民国临时约法,就是资产阶级革命党人的产物。民国初年,实行多党议会制,宪法源于政党的现象更加普遍。年以后,中华民国政府制定的多部宪法性文件,毫无例外,都体现了国民党的意志。年以后的中国宪法,则是中国共产党领导人民制定的,中国共产党的主张成为中国宪法的灵魂。如果说现代政治是政党政治现代政府是政党政的影响更大,因而更有必要在宪法性文件中得到具体的规定。这样些宪法性文件不仅应当规范执政党的内部事务,还应当更具体地规定政党国家人民之间的法律关系。至于这样的结果是否使政党具有了国家机关的性质,则可以暂且存而不论。再次,中国共产党依宪执政这个命题,还可以有效地解释党的十大报告中提出的个政治论断发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导人民当家作主和依法治国有机统起来。在这个论断中,当代中国的民主政治实际上包括了个要素党的执政人民主权法治国家。然而,如果按照的经典说法宪政就是民主的政治,而宪政就是动态的宪法,那么,宪法的核心要素也可以理解为个党的执政关系。在美国,自杰佛逊时代以来,直都是民主党与共和党在轮流执政。然而,个政党要上升成为执政党,却不可能脱离宪法这个重要的框架。在西方各国,宪法为政党上升为执政党提供的主要路径有两个是选举制度,是议会制度。无论是选举过程还是议会活动,都是宪法为政党提供的活动空间。依靠这两种宪法制度,个政党可能拥有议会中的多数议席,政党的党魁则可能成为国家的总统或政府的首相只要这两个目标实现了,就意味着个政党已经取得了自己的执政地位。对于这样的政治过程,人们也许已经习以为常,然而,这个过程的有序展开,却必须依赖于宪法提供的规则平台和制度基础。试想,假如没有现代宪法设定的选举制度和议度的关系。因而,宪法学要想真实地描述实践中的宪法关系,就不能只盯着人民与国家,还要注意到政党。从这个角度上看,宪法学要解决的核心问题,就应当是人民政党与国家这大主体之间的关系问题了。超级秘书网其次,中国共产党依宪执政,还意味着中国共产党是宪法领域内的重要参与者,是宪法法律关系中的重要主体。中国共产党在宪法中的这种地位,蕴含着这样的要求不仅国家机关的国家行为要遵守宪法社会主体的社会行为要遵守宪法,执政党的执政行为也要遵守宪法,这是中国共产党依宪执政的最基本的要求。为了实现这个目标,有必要通过宪法或宪法性文件,对执政党的执政行为做出更具体的规定。无论从理论上还是从实人民制定的,中国宪法是党的主张的法律化这种判断,已经得到了承认,但是,中国共产党享有的执政地位对于宪法的依赖关系,却没有引起足够的重视。因此,应当认真对待中国共产党依宪执政这样个重大的时代课题。关键词中国宪法中国共产党依宪执政,中国宪政问题的提出关注宪法学视野中的政党问题从宪法学的角度来思考中国的政党问题,或者说,把政党问题纳入到宪法学的理论框架内进行研究,直没有引起当代中国宪法学界的足够重视。些影响较大流行较广的宪法学教科书,比如许崇德主编的中国宪法,虽然也专门辟出章来讨论政党制度,但是,它叙述的个具体问题,却仅仅止于中国各政党简况中国共产党领导下的多党合践中看,这样的发展方向都是可行的,其他国家也提供了类似的经验。比如,在德国思想界,早就认识到政党对于国家制度是如此重要,以至于必须用明确的法律对政党的作用权利义务和内部组织等事项加以规定。年出台的德意志联邦共和国政党法就是这种思想观念的产物。作为政党活动的成文法,它规定了政党的宪法地位和作用政党的内部组织选举中候选人的提名选举经费补偿的原则和范围帐目公开实行对违宪政党的取缔等等。制定这些条款,有助于保证政党政治和决策过程的公开化。龚祥瑞还认为,由于该法对政党的地位作用和内部组织做了这样些法律规定,实际上政党就相当于国家机关了。跟德国相比,中国执政党对于国家制度在美国,自杰佛逊时代以来,直都是民主党与共和党在轮流执政。然而,个政党要上升成为执政党,却不可能脱离宪法这个重要的框架。在西方各国,宪法为政党上升为执政党提供的主要路径有两个是选举制度,是议会制度。无论是选举过程还是议会活动,都是宪法为政党提供的活动空间。依靠这两种宪法制度,个政党可能拥有议会中的多数议席,政党的党魁则可能成为国家的总统或政府的首相只要这两个目标实现了,就意味着个政党已经取得了自己的执政地位。对于这样的政治过程,人们也许已经习以为常,然而,这个过程的有序展开,却必须依赖于宪法提供的规则平台和制度基础。试想,假如没有现代宪法设定的选举制度和议会制度取代。法律论文宪法和政党的认识及关系研究论文。不仅西方宪法是政党的产物,中国宪法也有这样的特点。比如,年制定的中华民国临时约法,就是资产阶级革命党人的产物。民国初年,实行多党议会制,宪法源于政党的现象更加普遍。年以后,中华民国政府制定的多部宪法性文件,毫无例外,都体现了国民党的意志。年以后的中国宪法,则是中国共产党领导人民制定的,中国共产党的主张成为中国宪法的灵魂。如果说现代政治是政党政治现代政府是政党政府的话,那么,上述历史回顾足以说明,现代宪法就是政党宪法,因为,在实证的意义上,宪法本身就是政党活动的产物。当然,由于各国政党制度的不同,源于政党的宪法也表可能取得或确立自己的执政地位。在近现代国家,多数政党经产生,都拥有个共同的目标,那就是掌握国家政权,使自己成为执政党。在英国,女王陛下的反对党就是潜在的执政党。通过政党对于宪法的这种依赖关系,其实也可以表明,现代政治的本质要求就是民主政治或承认的政治,宪法就是公众表达同意与承认的种基本方式和文字载体。虽然中西政党的执政地位都必须依赖于宪法提供的合法性依据和正当性基础。但是,中西执政党对于宪法的依赖方式又有各自的特点。其中,中国共产党享有的执政地位源于中国宪法的明文规定。比如,在中国宪法序言中,就已经直接确认了中国共产党的领导地位与执政地位。至于西方执政党的执政地人民主权法治国家,或者更宽泛地说,就是政党人民国家。这恰好表明,当代中国的宪法问题与民主政治建设,都应当从党的执政人民主权法治国家的相互关系出发。对于当代中国的宪法学理论来说,只有把这个要素有机地结合在起,才可能使当代中国的宪法学理论成为彻底的理论能够说服人的理论,并进而使这个理论不仅能够解释这个世界,而且还能改造这个世界就像马克思在关于费尔巴哈的提纲中所表达的那样宪法是政党活动的产物宪法与政党关系的种分析首先需要说明的是,本文所讲的宪法,均指近现代意义上的宪法。按照通行的观点,近代宪法的起点可以追溯至英国年制定的自由大宪章。这部宪法性文件的实质,就是英国的践中看,这样的发展方向都是可行的,其他国家也提供了类似的经验。比如,在德国思想界,早就认识到政党对于国家制度是如此重要,以至于必须用明确的法律对政党的作用权利义务和内部组织等事项加以规定。年出台的德意志联邦共和国政党法就是这种思想观