的施工经验财务能力施工能力管理能力和履约信誉等资格条件，制定强制性的量化标准，只有全部满足强制性资格条件的潜在投标人才可通过资格审查，评审结论分通过和未通过两种。后者相对而言，由于引入权值的概念，评标结果更具科学性，而且有技术和管理能力外，政府工程部还把利用本国私人资金的能力作为重要的资格审查要素。中国。为借鉴国际上开展特许经营项目的经验，我国曾多次组织有关人员对印度泰国菲律宾香港澳大利亚等国家和地区的项目政策导向操作方式管理办法经验教训等问题进行考察研究。这对我国特许经营项目进行合理的评审要素选择有促进作用，但作为发展中国家，我国不可能避免的出现些其它发展中国家问题。主要是些地方政府缺少开展特许经营项目的经验，对国外经验盲目照置上就存在不足。项目整个招标过程是依照国际惯例规范化进行，项目评标委员会选择申请人的最低资格要求财务能力技术管理能力和业绩等方面作为资格评审要素，但对联营体成员公司信誉和抗风险能力的考察不足，后来中标人借故推迟签订特许协议，导致工期拖延，这就说明本次资格预审对信誉和抗风险能力赋予的权重过低。这主要是因为政府经验不足，本国与经济相关的立法不完善，市场的秩序和效率较差。在些实施比较成功的特许项目中，政府要接受咨询公司建议段，政府非常重视投标者的财务和融资能力特别是有效利用外资，赋予财务和融资能力较大权重。有时为了增加项目吸引力，达到吸引外资的目的，政府甚至不惜向投资者做出大量承诺。但是，这种对风险的大包大揽会给以后项目实施遗留很多问题，反而影响项目的顺利实施。发展中国家实施的些成功项目中，如印度尼西亚收费公路投资项目和马来西亚南北高速公路是项目权重设置比较成功的典型。中国。我国特许经营项目招标中对投标人投标资格要素权重的设置主要有个国内外特许经营项目招标资格审查的比较分析论文原稿.究选择招标的评审要素，应能够根据项目特点借鉴发达国家通行做法进行变通和调整。评审方法应根据国家和地方实际需要及项目的实际情况而定。如果项目需要，聘请咨询单位也可通过谈判方式进行资格审查，或者资格审查与评标同时完成，多借鉴发达国家做法，使资格评审方法具有定的灵活性。澳大利亚最大的私人建设公司和日本的大型建设公司联合提出了建设海底隧道的建议。由于海底隧道工程规模大，技术复杂，需要项目公司模式的成功案例之，除了要求投资人有类似项目经验以及相应的技术和管理能力外，政府工程部还把利用本国私人资金的能力作为重要的资格审查要素。中国。为借鉴国际上开展特许经营项目的经验，我国曾多次组织有关人员对印度泰国菲律宾香港澳大利亚等国家和地区的项目政策导向操作方式管理办法经验教训等问题进行考察研究。这对我国特许经营项目进行合理的评审要素选择有促进作用，但作为发展中国家，我国不可能避免的出现些其它发展中国家问题。的优点。招标单位可以按照投标申请人得分高低排列名次，然后再用综合评价技术评分，减少主观因素的评判。对我国特许经营项目招标资格审查的建议通过对比分析可知，目前我国运用特许经营模式的法律环境和投资环境不健全，市场的秩序与效率都比不上发达国家，这直接影响了资格预审环节的做法和管理。国家和各级地方政府应当要充分认识资格预审的重要性，为了能尽快将特许经营项目管理跟国际接轨，提高我国特许经营项目的成功率，建议在特许经营项目招标前，发达国家和地区进行特许经营项目般首先注重国内私人资金包括私人商业银行机构的投入，与通过国外商业银行或国际金融组织进行融资并重。因此，发达国家和地区在资格评审时对投资人在基础设施建设和经营方面的成功经验等要素赋予更多的权重，而财务方面则赋予国内私人资金以及通过国外商业银行或国际金融组织进行融资等要素更大的权重。这是发达国家和地区权重设置最显著的特点。这主要是因为政府经验不足，本国与经济相关的立法不完善，市场的秩序和效目管理跟国际接轨，提高我国特许经营项目的成功率，建议在特许经营项目招标前研究选择招标的评审要素，应能够根据项目特点借鉴发达国家通行做法进行变通和调整。评审方法应根据国家和地方实际需要及项目的实际情况而定。如果项目需要，聘请咨询单位也可通过谈判方式进行资格审查，或者资格审查与评标同时完成，多借鉴发达国家做法，使资格评审方法具有定的灵活性。我国开展比较成功的些项目多是依据国际惯例，聘请融资顾问法律顾问和技术顾问对评审要素较差。在些实施比较成功的特许项目中，政府要接受咨询公司建议，借鉴发达国家通行做法来选择评审要素，其主要目的就是弥补政府在管理和经验上缺陷。尽管不同发展中国家项目实践时选择的评审要素千差万别，但至少有以下相同点是对项目风险方案的审查不够重视，导致政府要承担较大风险是基本上都把财务能力作为重要的考察要素，这主要是因为发展中国家将特许经营当成种吸引外资的方式。但也有例外，如马来西亚南北高速公路项目，该项目是发展中国家运用中国。我国进行资格评审既参考国际做法，也借鉴发展中国家的经验和教训，并接受国内相关立法的调整。目前，应用较多的确定合格投标人的评审方法有强制性资格条件评审法和综合评分法两种。前者是招标人对潜在投标人的施工经验财务能力施工能力管理能力和履约信誉等资格条件，制定强制性的量化标准，只有全部满足强制性资格条件的潜在投标人才可通过资格审查，评审结论分通过和未通过两种。后者相对而言，由于引入权值的概念，评标结果更具科学性，而且有积累了很多经验和教训，值得去分析总结和借鉴。澳大利亚最大的私人建设公司和日本的大型建设公司联合提出了建设海底隧道的建议。由于海底隧道工程规模大，技术复杂，需要项目公司有很强的融资能力，而且事先没有工程方案，能够完成这样工程的企业很少，所以政府并没有采用传统的资格审查办法，而是以能够提出可以接受的方案进行全面的可行性研究的大型公司为中标要求，资格审查和评标工作同时完成。发展中国家和地区明显的资格预审阶段，而是把该项工作和评标合并，进行复杂而漫长的谈判。菲律宾在发展中国家中有定的特殊性，国内有专门的投资的立法，还成立了国家投资咨询中心，聘请咨询单位进行综合评审也就成为该国特许经营项目招标的特色。国内外特许经营项目招标资格审查的比较分析论文原稿。国内外特许经营项目招标资格审查的比较分析摘要为规范我国特许经营项目的资格审查工作，认识目前资格审查存在的问题，通过介绍和分析发达国家和地区发展中国主要是些地方政府缺少开展特许经营项目的经验，对国外经验盲目照搬，不能根据工程实际情况进行评审要素的取舍，特别是资格审查偏重财务能力技术和管理能力，而忽视对投标申请人进行信誉和抗风险能力的考察。所以，在我国未来的特许经营项目招标中，政府应充分发挥咨询公司在信息专业管理经验上的优势，根据项目灵活变通。由于国内建设资金短缺，发展中国家把特许经营作为种吸引外资的方式，以解决基础设施建设严重滞后和资金匮乏的矛盾，所以在资格预审较差。在些实施比较成功的特许项目中，政府要接受咨询公司建议，借鉴发达国家通行做法来选择评审要素，其主要目的就是弥补政府在管理和经验上缺陷。尽管不同发展中国家项目实践时选择的评审要素千差万别，但至少有以下相同点是对项目风险方案的审查不够重视，导致政府要承担较大风险是基本上都把财务能力作为重要的考察要素，这主要是因为发展中国家将特许经营当成种吸引外资的方式。但也有例外，如马来西亚南北高速公路项目，该项目是发展中国家运用究选择招标的评审要素，应能够根据项目特点借鉴发达国家通行做法进行变通和调整。评审方法应根据国家和地方实际需要及项目的实际情况而定。如果项目需要，聘请咨询单位也可通过谈判方式进行资格审查，或者资格审查与评标同时完成，多借鉴发达国家做法，使资格评审方法具有定的灵活性。澳大利亚最大的私人建设公司和日本的大型建设公司联合提出了建设海底隧道的建议。由于海底隧道工程规模大，技术复杂，需要项目公司接受国内相关立法的调整。目前，应用较多的确定合格投标人的评审方法有强制性资格条件评审法和综合评分法两种。前者是招标人对潜在投标人的施工经验财务能力施工能力管理能力和履约信誉等资格条件，制定强制性的量化标准，只有全部满足强制性资格条件的潜在投标人才可通过资格审查，评审结论分通过和未通过两种。后者相对而言，由于引入权值的概念，评标结果更具科学性，而且有利于发挥评标专家的作用，可以有效防止超低价的不正当竞争，具有更科学更量国内外特许经营项目招标资格审查的比较分析论文原稿.发展中国家和地区的评审方法大多参考国际惯例，并结合本国情况进行。些项目规模比较大，能够胜任工程任务的投资人很少，所以常要借鉴发达国家通行做法，采用灵活而又审慎的方式，例如马来西亚南北高速公路项目并没有明显的资格预审阶段，而是把该项工作和评标合并，进行复杂而漫长的谈判。菲律宾在发展中国家中有定的特殊性，国内有专门的投资的立法，还成立了国家投资咨询中心，聘请咨询单位进行综合评审也就成为该国特许经营项目招标的特究选择招标的评审要素，应能够根据项目特点借鉴发达国家通行做法进行变通和调整。评审方法应根据国家和地方实际需要及项目的实际情况而定。如果项目需要，聘请咨询单位也可通过谈判方式进行资格审查，或者资格审查与评标同时完成，多借鉴发达国家做法，使资格评审方法具有定的灵活性。澳大利亚最大的私人建设公司和日本的大型建设公司联合提出了建设海底隧道的建议。由于海底隧道工程规模大，技术复杂，需要项目公司和地区各种经济法律条件比较成熟，特许项目运作比较规范，政策透明度高，竞争有序，政府对项目投资方式管理也比较成熟，项目运作稳定是以泰国印度菲律宾土耳其等为代表的发展中国家，这些国家方式引入时间较短，国内有关法律法规和配套条件需在实践中不断改进，项目实施尚不规范。中国作为发展中国家，自年开始实施