前电子政务发展新形势电子科技汪玉凯中国电子政务发展新趋势北京机械工业出版社，徐双敏电子政务概论武汉武汉大学出版社，附录中国电子政务，从上世纪年末开始至今，已有多年的发展历史。各级政府普遍实现了政府上网，政府办事效率和公共服务质量有了大幅度的提高，政府决策的科学化民主化水平也有了较大的提升。在明确建设原则及策略完善安全保障体系和法律法规统标准解决行政体制障碍提高公务员队伍素质等方面积累了宝贵的经验。信息化是新世纪全世界的发展趋势，整个世界的运作模式和人类的思维方式都在改变。与此同时，我国的各项体制改革正处在关键阶段，各种社会经济关系更加复杂，政府工作必须适应信息化和体制变革的要求。作为信息化进程的先导，电子政务必须先行。发展电子政务，是促进政府职能转变的重要途径，可以全面推动我国政府现阶段基本职能的实现。推进电子政务，可以充分体现以人为本的发展理念，实现以公众为中心的核心价值，不断推动和谐社会建设，不断提升公务员队伍的整体素质。加快电子政务发展与建设步伐，为行政管理导入了全新的理念，将有利于塑造中国各级政府的网上形象，有利于提高政府工作的透明度，从而加强公众对政府的了解和监督力度，提高政府决策的科学性和民主性，增强公众对行政决策的信任度有利于提高政府办事效率，为公众提供全方位的服务，增加公众对政府行为的满意度有利于行政信息资源共享，及时快捷权威地发布信息有利于提高政府机关工作人员的素质和政府的全面建设。，必然会对我国的民主建设起到越来越大的推动作用。未来几年，我国在利用电子政务手段加强民主建设方面将会有越来越多的手段和具体措施。日益重视各种资源的整合未来电子政务建设中将更加重视政务信息资源的整合，经过近十年的电子政务建设，各级政府部门普遍积累了不少政务信息资源。由于管理体制规划设计等方面的原因，这些政务信息资源往往彼此割裂，没有实现互联互通，成为个个信息孤岛。推倒重来，还是充分利用以前积累的信息资产，是许多政府部门面对的共同问题。推倒重来的代价太大，将极大地影响政府日常工作，积累的宝贵数据也将失去效果。可见，对现有政务信息资源进行整合，继续发挥它们的价值，是许多政府部门的明智选择。目前，信息资源整合方面的技术逐渐成熟，现有信息系统之间的信息共享成为可能。随着政务信息资源之间的整合度逐步提高，协同政务水平也将得到逐步提高，政府职能将最终超越行政部门的界限实现无缝集成。更加强化信息安全问题信息安全问题在电子政务建设中越来越引起关注，同时它也是电子政务建设不可缺少的重要组成部分。电子政务的信息安全关系到国家安全和政府工作的正常运转，同时也关系到公众和企业的切身利益，因此我们特别注意采取各种必要的防范措施预防病毒感染和黑客入侵，既要保障国家和政府安全，又要保护好公众和企业的隐私和相关信息，这也是电子政务信息安全建设的关键。目前，电子政务中的公共服务前台和政府后台建设都达到定的水平，服务前台交互功能进步提升，服务后台也逐步实现了各个部门的业务整合，因此，如何加强对公众个人信息的保护力度和如何加强对实现互联互通的政府部门业务进行安全保护就成为了信息安全的重点。美国加拿大等国都进步加强了安全认证方面的措施力度，美国日本等国则进步完善了信息安全标准规范建设。我国也可以利用上述国家的先进经验，来深化我国的信息网络安全建设，在这个深化过程中，也是我国的电子政务建设不断完善的过程。四我国电子政务的发展对策加强组织领导，健全管理体制我国的电子政务建设可以借鉴国外先进的经验，可以在国务院建立电子政务的领导机构，实行国家统领导，地方分级负责的形式，可以推行总体统筹分工负责的形式。总体统筹就是国务院有关电子政务的领导机构对全国政府信息化建设进行统规划，制定统标准相关政策法规的管理办法，对重大信息化工程项目的资金进行统筹安排分工负责就是地方各级政府和部门按照统的规划标准，负责具体项目的实施。电子政务建设是项庞大的复杂的社会系统工程。从上到下的各级政府部门要加强对各部门信息化工作的领导，制定出我国电子政务发展的整体规划和统的标准，建立起电子政务的标准化体系。在制定标准时，不仅政府领导要出面，负责组织协调，也要让社会各界的专家学者参与进来，集思广益，这样才能使制定出来的电子政务的规划与标准更具有权威性。同时，我国的电子政务建设也不是简单地将政府业务进行上网，而是要不断适应新情况和新形势对电子政务工作的要求。要不断地体现创新，要按照客观情况的变化，对政府管理职能以及行政流程进行必要的调整和改革，从而为电子政务的推进创造良好的条件。没有健全的体制，就没有理顺的职能，没有理顺的职能，个人和集团的利益就无法触动，利益冲突就无法协调，标准规范就无法统，改革也就无法深入下去。在这里，政府部门就要发挥协调各方的作用，调动各方面的积极性，推动电子政务建设当中管理体制的进步完善与健全。加强电子政务的广泛应用在全球经济体化和信息技术飞速发展的历史条件下，在政府管理改革运动蓬勃兴起的世界潮出现了攀比等不良现象。在实际的应用中，各部门之间上下层级之间彼此不能互联互通，资源不能共享，使得电子政务工程变为摆设工程。电子政务的建设和完善是个漫长的过程，在这个过程中，我们强调要建设统标准的政务资源整合平台，决不意味着要简单地追求设备的先进性，而是强调未来的可连接性和整体布局以及应用的合理性，否则就有可能使电子政务的发展脱离方向，造成巨大浪费。因此就要解决和处理好政府各种信息资源的重组和整合等问题，通过进步的资源整合和重组，打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，实现政务信息资源的整合和互联互通通过对信息资源的重组和整合，使政府管理和服务更加符合电子政务简捷和高效的客观要求通过对信息资源的重组和整合，使政府机构的运行更加符合电子政务的发展需求，加强信息资源的开发力度和共享程度，使之发挥出巨大的社会效益和经济效益。由于我国在前些年电子政务建设中存在的自由性，使得我们现在这项工作有定的难度，需要我们加大工作力度，各部门协同作战，来消除信息孤岛。加强电子政务队伍建设，培育专业人才随着我国信息技术的快速发展和信息化水平的不断提升，社会各个领域对信息化专业人才的需求进步扩大，因此加强电子政务人才队伍建设，培育专门人才的力度必须加大，人才队伍建设是保证，信息技术培训是有效推行电子政务快速发展的有效途径。因此搞好电子政务从业人员的培训和信息化知识的普及，有针对性地开展教育，普及计算机和网络知识，提高政府工作人员的业务水平和操作技能，使政府工作人员适应网络时代电子政府的要求就显得更加重要。信息化政府是智力密集型政府，电子政务建设成功与否的关键，取决于是否拥有支高素质的且不断壮大的人才队伍。目前，政府机关的许多工作人员尚不具备必要的计算机网络等现代办公知识和能力，加之他们习惯于传统的办事程序和办事方式，对利用现代化的设备和手段开展工作还需要有个长时间的学习和适应过程，所以，应加强政府工作人员的相应的培训工作。通过培训，不仅可以使他们更新观念，增强危机意识，也可以使他们掌握定程度的电子政务知识和实际技能，提高其计算机应用水平，可以做到在日常工作中实现无纸化办公和网上互动式操作。与此同时，也可以借助信息技术和信息技能教育的广泛开展，建立健全信息化培训体系，普及信息化知识，提高应用能力和水平，依靠这些措施来推动电子政务的快速发展和进步普及。结论电子政务是信息时代政府管理的革命，它的兴起发展和逐步完善是信息社会发展的必然。中国电子政务经历了近年的发展历程，取得了举世瞩目的成就，实现了公共管理的变革与创新，在推动国民经济和社会信息化过程中起到了积极的作用，但是，其中存在的诸多问题和弊端也成为发展中的严重阻碍。因此，认识问题，克服弊端，并不断借鉴国外发展电子政务的先进经验，探索具有中国特色的发展模式是中国电子政务走向未来的必然选择。参考文献樊博电子政务上海上海交通大学出版社,刘家真中外电子政务研究案例北京高等教育出版社,姬泊电子政务发展现状及建设对策探讨宿州学院学报田景熙，洪琢电子政务系统规划与设计北京人民邮电出版社,吴怡青电子政务与决策咨询创新济南山东人民出版社，中国互联网络信息中心第十九次中国互联网发展状况统计报告,中国互联网络信息中心年中国互联网络信息资源数量调查报告,徐晓林电子政务导论中，通过电子政务实现传统政府管理模式的变革，不仅可以提升政府管理的有效性，满足社会公众对政府公共管理和公共服务的新要求，而且对于应对信息时代的到来，提高国家的综合竞争力，都有着非同寻常的意义。因此，对于我国来说，全面推动电子政务的广泛应用对经济发展和社会进步的促进作用将更加明显。加强落后地区电子政务建设，缩小数字鸿沟伴随着全球网络信息技术的深入发展，我国的信息化整体水平也在不断提高，信息化已成为我国国民经济与社会发展的重要动力，但同时我们也应该看到，这种发展还存在定的不均衡性，城乡之间区域之间高收入人群与低收入人群之间，都存在不同程度的数字鸿沟，这现象在西部地区表现得尤为突出。化数字鸿沟为数字机遇，是我们全社会成员共同的努力方向。缩小数字鸿沟，我们可以从以下几个方面入手是超前谋划。要将缩小数字鸿沟纳入本地区的总体发展规划，由于各地的资源不同，发展基础和经济条件的差异，使得缩小数字鸿沟，也必然是个长期的过程，因此要站在全局的高度，提前谋划，制定相对长远的战略框架。二是示范带动。在我国西部的欠发达地区，政府往往既是新事物的倡导者，也是实践者与推动者，政府要在电子政务建设中为全社会做好示范，当好表率，主动承担区域信息化各项工作的推进任务，切实发挥好自己的职能。在此基础上要充分