品加工流通以及产品质量提升,努力把广西打造成国家热带亚热带特色农业示范区生态循环农业引领区以冬季蔬菜为主的农业开发区打造外向型农业发展先行区和热作农产品贸易中心,全力做好农业产业化工作。为实现上述目标,建议各级政府和有关部门强化以下个方面从战略和全局的高度提高认识。要准确把握中央对新形势下加快发展农业产业化的要求,从全局的高度认真领会发展我区农业产业化的重要意义。是要确立农业产业化的重大战略地位。要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业扶持龙头企业就是扶持农民的观念,把发展农业产业化作为深化农村改革推进农业现代化促进农民增收全面建成小康社会的重要抓手,切实把发展农业产业化列上各级政府的重要议事日程,主要领导要亲自抓产业化工作,深入研究并及时解决好产业化发展中的关键问题,推动产业化有突破性的发展。是要树立全产业链观念。农业产业化是产加销体化的完整产业链,发展农产品加工流通等服务业是增加产业化效益的关键环节,只有产业链各环节都同步协调发展,农业产业化才能有大发展。当前重点是要树立长远发展意识,以农产品精深加工为战略突破口,积极发展与加工流通配送等相配套的服务业,努力打造全产业链价值链,推动上中下游产业有机衔接,促进产业融合发展。科学做好专项发展规划。自治区市县级要把农业产业化发展规划作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分,认真做好十时期农业产业化发展规划。是要谋划好产业布局。要立足当地区位优势和资源特色,大力培育各类产业化经营组织,重点把农产品加工冷链仓储市场流通布局到优势产区,推动企业集聚产业集群,构建优势区域布局和专业化生产规模化经营格局,形成功能互补分工协作的完整产业体系,促进产业优化升级。是要做好关联目标相互衔接。制定农业产业化发展规划要注重与全面建成小康社会土地利用城镇化扶贫等发展规划相衔接,推动各种要素有机结合各项工作相互促进,充分发挥农业产业化更深层次的作用,实现农业产业化与经济社会建设同步快速发展。是要落实责任分工。要根据规划内容制定配套的生产加工流通等各专项工作方案,工作方案要确立工作目标,细化具体工作及进度,明确责任分工,强化监督措施,切实提高发展规划的可操作性。完善推动产业化发展的体制机制。是理顺农业产业化管理体制。按照农业产业化发展内在规律的要求,并借鉴有关省的做法,调整有关工作职能,建议自治区人民政府将农产品加工职能统归口到农业产业化工作机构,推动产加销协调发展。是完善领导考核奖惩机制。在农业产业化发展重点市县以及农业产业化重点项目所在地,将产业化工作和发展成效列入主要领导考核及县域经济考评体系,并增加考评权重。是完善产业化利益联结机制,引导和支持各类产业化经营组织多形式联合与合作,积极探索带动农户面更广农企共同增收更显著的新模式。加快探索推行农户土地入股模式,让农户获股份分红,与公司形成更紧密的利益共同体。大力推广规模化经营模式,让农户既获地租,又转变为产业工人获工资收入。结合创建广西现代特色农业核心示范区,在示范区开展新型利益联结机制试点工作,推动示范区的产业化经营先行示范。是完善土地流转机制,加快农村土地确权颁证,积极探索建立农村土地流转交易中心中介机构等,促进土地流转规范化网络化开放化多元化,满足规模化集约化经营的需求。强化对农业产业化发展的服务。是建立领导挂钩服务企业和政策落实督查制度。农业产业化发展重点市县和农业产业化重点项目所在地政府主要领导要挂钩帮扶本地主导产业的领军企业,努力做到业策企策,切实帮助解决产业和企业发展中遇到的困难和问题。每年由自治区农业产业化工作机构开展产业化扶持政策落实情况督查,针对产业化经营组织反映突出的问题,联合有关主管部门开展专题调研,拿出解决方案,并对问题解决进行跟踪。是引导打造大型企业优势企业。通过资金奖补挂钩服务等措施,引导行业领先企业采用兼并重组股份合作等方式整合资源,争取发行企业债券或上市融资,加快培育我区标志性大企业优势企业。是强化技术支撑体系。搭建产业化经营组织与各类科研机构开展常态化合作的大平台,支持产业化经营组织和科研机构联合开展行业重大技术攻关,以高新技术引领和推动农业产业化更大发展。加快完善引进人才的政策措施,由自治区统筹引入高级科技人才和经营管理人才。是建设服务农信息平台。加快建立和完善覆盖全国的农产品供求价格信息和预警信息发布系统,及时有效指导产业化经营组织调整生产经营。建议由自治区农业部门牵头建设政府支持市场化运作的广西农产品电商平台,将全区优势特色农产品网打尽。继续支持各地围绕本地主导产业特色风俗等,举办形式多样的农产品节庆活动和展示展销,通过拓展农业产业的文化内涵,助推产业知名度提升。是加快推广政策性农业保险。积极争取和充分利用好国家和自治区配套的保费补助,引导龙头企业合作社牵头带动订单农户投保,扩大保险覆盖面。在大力推动灾害险的同时,根据我区实际探索设立产量险价格指数险等,进步增强风险保障能力。加大资金投入力度。是切实加大专项资金扶持力度。各市县要加快设立农业产业化专项扶持资金,每年各级财政要根据经济发展水平适当增加产业化专项。对自治区农业产业化专项扶持资金,要完善核准扶持机制,适当减少扶持前置条件和降低扶持要求,适当向欠发达地区企业倾斜要强化资金扶持的连续性和稳定性,确定的重点扶持导向要保持至年不变,符合重点扶持导向的重大项目要连续扶持至年,提高扶持的有效性。要加大贴息扶持力度,撬动更多信贷资金投向产业化经营。是抓好涉农资金整合扶持。进步整合农业产业化农产品加工农业综合开发扶贫等涉农发展资金,在不改变资金使用渠道审批权限和各记其功的前提下,集中投入自治区确定的农业产业化发展重点产业和重点项目。自治区层面要统筹策划批具有重大战略意义的产业化项目,积极争取国家各部委的大力扶持。是引导和鼓励社会资金投入。首先是深化政银企合作,推动金融机构创新支持方式,推行授信贷款,探索土地承包经营权活物动产和经济作物未来收益权抵押贷款等加快完善贷款担保体系,探索建立由财政注资的自治区农业产业化担保基金,为自治区级以上重点龙头企业和示范合作社提供贷款担保。其次是创新农业投融资机制,引导和支持村镇银行贷款公司和农村资金互助社及小额贷款组织等新型农村金融机构发展,自治区适时探索成立政策性农业投资公司。再次是大力引进民间资本和境外资本,抓住国家建设带路的机遇,依托中国农业产业化龙头企业协会等平台,积极策划各类招商引资活动,吸引国内外有实力的龙头企业和投资机构来我区投资发展。抓好农产品质量安全监管。个质量问题足以击垮整个区域整个行业,要以最严格的措施保障农产品质量安全。要全面落实自治区人民政府关于进步加强农产品质量安全监管工作的意见,推动我区农产品质量监管工作上新的台阶。是加强农产品质量安全监管。引导和督促产业化经营组织建立健全生产加工流通各个环节的标准体系,大力推行标准化生产,全面建立产品质量追溯制度,实行产地环境投入品使用生产加工流通等全程,树立广西农产品生态优质安全的形象。要强化多部门合作的监管机制,切实落实农产品生产收购储运加工销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。是加大对不合格农产品查处力度,加强联合执法,督促生产者履行主体责任开展农产品企业诚信体系建设,实行黑名单制度,凡列入黑名单企业,及时在社会上曝光,律不得享受扶持优惠政策。是积极打造广西大品牌。完善争创名牌的激励机制,积极开展品标等各项品质认证和规范化管理认证等,促进特色产品品牌化经营。加快创建区域性大品牌,引导和支持行业领先企业强强联合,整合行业品牌资源,推出全区统的行业品牌,建议先行打造广西蔗糖广西丝绸广西黄鸡广西中草药广西富硒产品等大品牌,自治区层面要通过媒体宣传展会展示营销网点布局等造势助推。更多相关文章小农生产情况调研报告乡镇小农生产调研报告关于小农生产调研报告小农生产调研报告全文完。乡镇小农生产调研报告材料。造成以上问题和困难,有我区经济基础和产业基础较薄弱近年国家经济下行压力较大国内外市场波动加剧等客观原因,也有主观上的原因,主要体现在以下个方面是思想认识不到位。些地方和部门对农业产业化认识不深刻。首先是没有充分领会新时期发展农业产业化的战略意义,对农业产业化在扶贫增收推进现代农业发展全面建成小康社会中的重要作用认识不足,定位高度不够,推进措施不力。其次是对农产品加工和流通是农业产业化的关键环节认识不足,对农业多功能和产业融合了解不多,重生产轻加工,满足于鲜销卖原料,片面追求扩大生产规模。是缺乏科学规划和落实。自治区和大多数地方都没有制定专门的农业产业化发展规划,缺少对农业产业化发展的长远谋划和有效政策些地方即便有规划也因缺少具体工作方案和责任分工,可操作性不强。已有的资金土地水电税收等扶持政策,因些部门服务龙头企业意识不强,造成落实不到位。是体制机制不够健全。首先是农业产业化管理体制不顺,产业化强调产加销体化,目前我区农业产业化农产品加工和农产品销售职能分别划归农业工信和商务部门,造成产加销脱节。其次是考核机制不健全,目前对各级政府主要领导的考核没有设置发展产业化指标,没有形成工作督促力。再次是利益联结机制不紧密,对完善产业化利益联结机制缺少监督,在总结和探索推广新模式方面经验不多。最后是农村改革滞后,推进土地流转进度仍较慢,制约规模化集约化经营发展。是服务保障跟不上。首先是企业问题解决难,企业反映心声的机会少,对企业问题解决没有跟踪落实。其次是市场信息服务不足,缺少及时反馈价格信息预警信息等的综合信息服务平台,市场引导不够。再次是技术支撑体系不强,在统筹构建科技服务平台和推动行业重大技术攻关方面措施不力。最后是金融保障服务不足,贷款担保体系尚未健全,农业项目见效慢风险大致使商业