辐射，开展与国内各大美术高校深层次合作。这有利于哈尔滨在美术教育文化产业合作过程中实现分工互补错位发展。哈尔滨美术教育产业发展劣势产业人才相对集中，文化生态不够完善。哈尔滨高校和美术院校云集优势，极大促进了美术教育人才培养和集聚。与上海北京广州等地相比，哈尔滨美术教育人才资源尚稍有不足。但令方面结构失衡现象比较严重，高层次人才短缺外流现象比较普遍。此外，由于城市文化氛围和文化环境有待进步提升，与北京上海等城市比起来，哈尔滨美术教育生态显得不尽合理和完善，也成为哈尔滨美术教育产业发展种劣势。产业结构不平衡，小型培训机构比重偏低。哈尔滨美术教育产业结构不合理，小型家庭作坊式培训场所所占比例过大，培训服务业附加服务偏低，美术教育培训行业处于中低端，存在明显高端原创不足终端营销能力不强产业链缺陷。本地营商成本不断增加，制约文化产业发展。随着哈尔滨迅速发展，以房地产价格和劳动力价格为主城市营商成本也在不断提高，加上美术教育产业在高端产业价值链条上优势不足，迫使美术教育产业企业不断承受着发展制约。三哈尔滨美术教育产业发展机遇和挑战处于全国美术教育发展和消费方式演变下美术教育产业发展转型需要发展高附加值产业基地随着我国社会不断发展，。在哈尔滨，土地人力资源等成本不断攀升，而环境承载力在不断下降，经济增长逐步迈入高成本时代。应对高成本时代，需要催生高附加值产业。美术教育产业属于典型高附加值低资源消耗产业，其在哈尔滨产业转型中地位更加突出，成为哈尔滨变制造车间为美术教育文化之都重要媒介。不能适时启动美术教育产业发展战略区域，将沦为被动消费者，被迫接受创意先进区域以商业形式开发教育模式产品和服务。国家和黑龙江省政策层面大力推动为哈尔滨发展美术教育产业提供广阔战略空间年月党中央国务院正式下发了关于深化文化体制改革若干意见，对文化体制改革做出全面部署。国家十五时期文化发展规划纲要将抓好文化产业体系建设确定为十五时期文化发展六大重点之，明确了未来五年重点发展产业门类。黑龙江省要求哈尔滨依托对外开放和体制创新示范区优势，做大做强文化经济，在全省文化产业发展总格局中发挥龙头作用。中央和黑龙江省对哈尔滨要求和期望，对于哈尔滨发展美术教育产业既是压力更是动力，将为美术教育产业提供前所未有黄金战略机遇期。发达地区美术教育产业冲击与渗透迫使哈尔滨必须奋起直追全球化时代文化创意作为新兴生产要素，逐步成为经济价值创造主体，文化产业所蕴藏创造新思想和新表达形式能力正在成为世界各国或地区应对全球化竞争利器。随着我国改革开放不断推进，全国各地美术教育产业获得了极大发展。与此同时，哈尔滨美术教育产业比重小生产集约化程度不高产业链缺失产业组织水平低等问题进步凸显，这要求哈尔滨必须发挥后发优势，实现跨越发展。三发展目标与战略思路指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照和谐哈尔滨效益哈尔滨和建设国际化城市总体要求，以及文化立市战略部署，将发展高端美术教育产业作为转变城市经济增长方式优化产业结构提升城市综合竞争力重要着力点利用哈尔滨对外开放程度高和身为省城经济联系密切优势，建立美术教育产业发展新模式充分发挥哈尔滨高校云集和文化多元特点，强化创意创新创造城市精神，引领区域高端美术教育产业发展新潮流坚持经济效益和社会效益相统原则，在充分发挥美术教育产业对城市经济发展带动作用同时，引导传统优势产业走文化改造之路，不断满足人民群众日益增长精神文化需求。二基本原则重点突破和整体推进相结合。从哈尔滨高校云集特点出发，以实现美术教育产业与高校互动融合为突破口，改造提升当前具有相对优势美术教育行业，以点带面，逐步实现各个产业门类整体推进联动发展，全面繁荣哈尔滨文化产业。集中发展和区域均衡相结合。适应哈尔滨经济发展阶段性特征和区域性差异，根据美术教育产业门类和不同价值众路线，注重实践检验，构建以业绩权激励机制。加快紧缺人才培养步伐。推进人才培训国际交流合作，定期选派批与美术教育产业发展直接相关人员和企业经营管理人员到美术教育产业发达国家和地区学习培训。鼓励与全国各大美校建立起长期交流培训机制，建立美术教育产业专业技术人员继续教育体系，系统地进行美术教育产业人才培养。按照中华人民共和国职业教育法中华人民共和国民办教育促进法等法律法规规定，加强文化产业专业技术人员从业资质管理，稳步推进职业资格证书制