源国债及地方配套资金计划申请国债资金万元成本与费用吨投资成本万元吨约单位库容投资成本元第部分工程费用年平均总成本万元年年均单位处理总成本元吨年均经营成本万元年单位经营成本元吨运营期内第二章城市现状及项目建设必要性和县生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告第章城市现状及项目建设必要性城市概况彭水县古名历阳，因县南有历水而得名。周朝属扬州之邑，春秋战国属楚。秦赢政元年，置历阳县，属九江郡。汉属淮南国，晋属扬州淮南郡。唐为州，辖历阳乌江含山三县，其中历阳县辖个乡西梁山镇，宋沿唐制。明直属南京。清属江南左右布政使司。辛亥革命后，改州为彭水县，直属省都督。年，成立含爱国民主县政府，月，含分开。年月成立彭水县民主政府，后改为彭水县人民政府，属巢湖地区。月，划归南京市管辖。年春，仍归巢湖地区。年，属芜湖地区。年，彭水县与含山县合并成立含县，划归马鞍山市。年月仍归芜湖地区，月，含县划开。年，隶属巢湖专区管辖。现彭水县属安徽省巢湖市，辖镇，个村委会个社居委。彭水县地处皖东，长三角地区边缘，皖江开发最前沿，向为江淮水陆之要冲。左挟长江，右控昭关，天门峙其南，濠滁环于北，依十朝古都南京，濒九州芜湖，举目可眺钢城马鞍山。总面积平方公里，人口万，辖镇，个村委会个居委会。城区面积平方公里。彭水县区位优势独特。穿境或沿边缘而过合巢芜合宁宁马芜三条高速公路构成金三角框架。乘车自县城至合肥骆岗机场南京禄口机场芜湖湾里机场均不到分钟。黄金水道长江流经彭水县境内公里，有三处公里长江深水岸线资源。已经建成公铁两用桥芜湖长江大桥引桥即落脚在彭水县南端。南京长江大桥至彭水县北端也只有公里，南京长江三桥至彭水县北端只有公里。已规划马鞍山大桥将于年建设，其引桥在彭水县东端。全方位多层次立体交通网已形成，投资旅游，方便快捷。彭水县年轻而又富饶。这里蕴藏着丰富煤磷白云石石灰石黄沙等矿产资源随着改革不断发展，农业结构得到不断优化，大棚蔬菜远近有名，成为长江中下游最大菜篮子工业发展初具规模，开辟了乌江历阳沈巷三个工业园，构筑起造纸机械化工建材农副产品加工为支柱工业体系第二章城市现状及项目建设必要性和县生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告旅游产业蓬勃兴起，规划建设了中国国际香泉湖天门山霸王祠等重点旅游景区。县域经济综合考评动态位次列全省第位。自然条件地形地貌彭水县处巢湖地区，巢湖市地形南北高中间低，市域中部被长江巢湖两个冲积平原贯穿，南部北部为山丘岗地。该地区地处地球中纬度，属亚热带湿润季风气候区。四季分明，气候温，光照充足，雨量适中，热量丰富，无霜期较长。全区年平均气温，工图彭水县现状垃圾收集运输方式图图彭水县现状垃圾收集运输方式图二图彭水县现状垃圾收集运输方式图三目前，彭水县基本上以以上种收集方式为主。垃圾处理现状目前，彭水县生活垃圾经过收集，运送到水道旁边垃圾填埋场进行消纳，该填埋场实际上是堆放场，已经给周围环境带来了严重污染。项目建设必要性近年来，随着经济建设发展人民生活水平提高，彭水县生活垃圾产量逐年增长，而由此带来环境污染问题也日益严重。目前，彭水县日产生活垃圾约吨，高峰期达吨。建设新无害化卫生填埋场已经势在必行，项目必要性主要表现在以下几个方面现状垃圾堆放场不符合国家环保要求，给周围环境造成了巨大污染彭水县直采用堆放式填埋，这种填埋没有任何防渗处理，不符合垃圾无害化处理有关标准要求，临时堆放场已经对空气周围水体环境带来了严重污染，同时存在着极大安全隐患事实也已经证明，由于该堆放场位于水道旁袋装垃圾登门或登院收集垃圾压缩运输车运往垃圾堆放场袋装垃圾或非袋装垃圾居民投入小型垃圾收集车或指定地点小型垃圾收集站运往垃圾堆放场小型集装箱运输车商业网点及部分其他路边各功能区垃圾专用收集桶等分类收集桶专用环卫收集车辆运往垃圾堆放场第二章城市现状及项目建设必要性和县生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告边，距离周围居民区较近，已经发生过多次污染事故，垃圾堆放场每年都要发生自燃现象，对居民生存环境周围生态环境带来了严重污染。垃圾产生量逐年递增，旧垃圾堆放场即将堆满，新垃圾将面临无处可处理。近几年来，随着城市规模不断扩大城区人口不断增加，垃圾日产生量也与日剧增。但是现有堆放点已接近饱，新垃圾即将面临无法消纳局面，生活垃圾消纳处理已经成为彭水县城市建设急待解决问题。周边乡镇垃圾无害化处置迫切需要彭水县县城所辖乡镇基本位于彭水县周边长江沿线，生活垃圾直处理分散处理状况，严重影响了全国无公害蔬菜生产基地生态环境及周围水体环境，有必要通过集中建设座垃圾卫生填埋场，通过改造收运系统，将服务范围进步扩大，充分发挥垃圾卫生填埋场垃圾无害化处理作用，这是符合国家产业政策，势必对彭水县整体环境卫生发展与经济发展协调性有着积极促进作用。环卫设施与城市发展协调是创造谐社会需要城市环境卫生是城市现代化程序重要标志之，环卫设施是城市基础设施建设重要组成部分改善投资环境必要条件。城市垃圾问题伴随着城市化进程日趋尖锐，已成为个人民关心旅游观光者留心新闻媒体关注对政府部门压力较大个社会问题。彭水县目前垃圾处理现状不仅与城市性质地理位置不相符，也不符合国家垃圾处理可持续性发展政策，不符合创建谐社会需求。随着国家各项政策落实，彭水县经济得到了空前发展，人们对所居住环境也提出更高要求，同时，近几年来人们对环境保护意识越来越强烈，简易垃圾处理由于其对环境污染势必将退出历史舞台。环卫设施与城市发展不协调现象已经引起了彭水县党政领导高度重视，经研究同意，彭水县城镇管理局计划筹路场外供电及通讯等。建设规模日平均处理彭水县生活垃圾吨。投资工程投资为自筹资金，工程总投资为万元。编制范围与编制内容本可行性研究报告以国家现有规范标准为基础，对拟建卫生填埋场主体工程与设备配套工程处理工艺选择及投资估算资金筹措等方面进行工程可行性分析技术经济可行性分析，同时对相关工艺进行了方案比选设计。编制内容主要包括以下几个方面项目必要性处理工艺方案选择渗沥液处理工艺方案比选卫生填埋场总平面布置工程投资估算资金筹措及投资实施计划项目经济评价。编制指导思想执行建设部城市生活垃圾卫生填埋技术规范生活垃圾填埋污染物控制标准，城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设标准，针对本工程实际情况，因地制宜地选用合理工程实施方案。在编制过程中根据本项目实际情况优先考虑采用技术成熟高效率低能耗运行可靠设备，坚持技术先进性工艺可行性经济性相结合。借鉴参考国内外先进技术经验，坚持从实际出发，制定出切实可行工艺流程，运用新技术新设备完善垃圾处理设施，为彭水县环卫事业可持续发展提供可靠技术设备保障。工程总体设计上按照全面规划分期实施最大限度实现可持续发展原则，在兼顾工程经济性基础上，力求达到最大环境效益，以期达到该工程项目与城市建设发展相协调目。采用先进成熟可靠工艺，使本填埋场整体水平与国家规范标准相适宜。执行国家关于环境保护政策，符合国家有关法规规范标准，与彭水县城市发展战略方针定位相适应。坚持因地制宜从当地实际出发，达到本工程项目环境效益社会效益经济效益统。充分体现可持续发展及人与自然相谐理念，坚持经济与社会发展生态建设相协调原则。保证系统环保性可靠性，管理上经济性合理性，以及技术上先进性。根据工程建设三同时原则，采用合理建设实施方案，充分考虑工程实施可行性经济性合理性。解决垃圾处理过程中所产生渗沥液填埋气体以及填埋场内恶臭及蚊蝇等污染物所产生污染问题，最大限度减轻避免产生二次环境污染。编制原则本工程可行性研究报告编制文件在满足国家相关规范标准基础下，遵循以下原则方案先进合理，技术可靠可行运行管理简便易行，总平面布置科学合理，能耗低，运行费用少工程投资科学合理，运行成本经济合理主要设备选型先进实用可靠操作及维护简便。编制目根据实际情况，论述彭水县生活垃圾卫生填埋场工程建设必要性。通过对彭水县相关资料调查研究，对服务区域生活垃圾产生量处理规模进行预测，并对垃圾处理工艺进行工程方案技术可靠性经济合理性及实施可行性进行多方案分析比较论证。在论证基础上，提出推荐工程建设方案，为项目决策提供科学依据。根据实际情况，制订本项目实施计划，保障本项目顺利实施。编制依据中华人民共国环境保护法中华人民共国建座新生活垃圾处理场，用来处理周围及其邻近乡镇生活垃圾。以解决彭水县垃圾消纳出路问题，借此改变彭水。资产负债分析详见附表。逐年资产负债率流动比率速动比率如表所示。可以看出，本项目具有定偿债能力。敏感性分析建设投资经营成本及垃圾收费标准通常是影响财务内部收益率敏感因素，本报告就以上三个因素，按变化幅度下分别进行单因素变化敏感性分析，测算下全部投资财务内部收益率投资回收期，见表。第章经济分析和县生活垃圾卫生填埋场项目可行性研究报告敏感性分析表不确定因素变化幅度投资回收期年基本方案建设投资经营成本垃圾收费分析表明，在其它因素不变情况下，垃圾收费标准对是最敏感因素，而建设投资经营成本对项目效益影响则相对较小，因此，要保证项目取得预期财务效益，垃圾收费标准是首要因素，同时，还必须控制建设投资经营成本。但三者影响幅度均不大。项目具有定抗风险能力。结论本垃圾处理项目主要体现环境效益社会效益，项目本身经济效益较低，必须通过征收垃圾处理费或财政补贴形式维持运营。对于本项目，在减免所有所得税情况下，生活垃圾收费或补贴按元吨，其全部投资财务内部收益率为，在按所建议标准收取费或给予补贴情况下，从财务分析角度看，该项目是可行。第章项目实施计划和县生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告第章项目实施计划项目实施彭水县生活垃圾卫生填埋场工程实行业主负责制。由业主委托设计单位，进行项目可行性研究，筹措建设资金，组织项目招投标工作及技术