段支持其服务意识，以期从根本上解决企业物流服务质量不稳定的问题。谨慎选择适宜的物流服务领域物流园区的建设，为各类物流企业提供了发展的平台和经营场所。但是，物流服务是跨边界的多功能和多业态的经营组织活动，物流服务市场的覆盖面非常广泛，物流服务的需求千差万别。因此，进入物流园区的先期谋求发展的物流企业，必须选择与园区服务功能和发展定位与企业自身优势和核心竞争能力相适宜的服务领域，以便使企业具有良好的发展后劲。认真制定务实的物流服务战略物流企业服务领域的确定，必须以相应的服务战略作为企业运营的基础支持。企业战略制定的依据是，企业自身的服务资源所处市场的需求潜力及其个性化发展趋势。限于我国现实的经济发展水平，市场对物流服务的需求与物流企业自身的服务水平都还处于初级阶段。物流企业大量采用传统技术手段提供初级物流服务的运作方式，还将延续很长个时期，并成为我国物流服务业的主要模式。因此，对于进入娄底国际机电城的示范性物流企业而言，务实的服务战略指导思想就是从基础做起，从物流园区总体功能配套和拓展物流服务市场入手，根据客户的要求，在满足客户服务标准的前提下使服务成本降到最低，在实施标准化服务和专业化服务的基础上实施差别化服务战略。④努力探索适应园区发展的招商引资方式娄底国际机电城建设将采用政府创造良好的物流发展投资环境，然后娄底大千物流有限公司和工业商业企业在园区内进行开发的发展模式，即类似于目前的工业开发区的模式进行建设。因此，在按照园区规划进行积极的市政配套实施和物流信息平台建设的同时，由园区管理机构组织下的招商引资是否得力，对娄底国际机电城建设和发展将产生重要影响。因物流园区发展项目的招商引资与般工业性开发项目有较大区别，因此，建议物流园区的管理机构要从政策和管理创新的角度，积极探索适应园区发展需要的招商引资方式。以大型具有国际国内网络化物流服务能力的专业化物流企业为主要招商引资对象，以我国加入开放物流服务市场为背景，以物流园区为优先开放依托，以物流市场准入管理改革为目标，在此类企业的市场准入上，通过赋予园区管理机构市场准入审批权限，为园区招商引资提供强有力的手段。对娄底市现有大型物流企业，特别是国有物流企业如运输仓储等，在土地置换等政策的配合下，为其进入娄底国际机电城铺平道路，以鼓励传统运输仓储企业进行集约化经营的方式，使园区成为传统企业转型的平台，增强园区的招商引资能力。园区管理机构下设的建设开发企业，要以启动项目建设为重点，加快园区物流管理与组织环境的形成，为工业企业商业企业进入园区进行物流管理创造条件。创造海关监管条件，提高进出口货物的通关速度，增强园区吸引进出口企业及相关服务企业的能力。营造良好的市内运输组织条件，提高市内配送服务效率和质量，为依托园区进行配送组织创造条件，增强园区吸引配送服务企业进驻的能力。总之，物流园区的招商引资要克服过去单纯以税收减免为主的做法，也要避免将注意力集中在外资和外向型经济上，要从营造良好的物流发展氛围和改革市场准入入手，辅助以高效的管理运作机制，并设立专门部门进行引资策划，为国内外企业进入园区铺平道路。建立科学的园区建设发展机制由于娄底国际机电城的建设是项时间跨度较大和功能逐步健全的综合性开发项目。因此，园区的管理者和开发经营者必须通过科学的规划和管理，建立适合园区近期及长远发展的运作机制。认真做好园区项目建设的前期工作准备资源整合的前期准备娄底国际机电城的建设是促进娄底市现代物流发展的关键性基础设施项目，按照现代物流发展的趋势和规律，这些基础设施不是物理性地增加娄底的物流基础设施，而是将对娄底既有物流设施进行充分发挥效益与效率的整合。因此，把娄底国际机电城的发展纳入娄底市物流整体发展轨道，必须做好资源整合的前期准备，应在娄底市政府的领导下，结合物流相关国企改革和企业结构调整，尽快制定并实施娄底市现代物流发展规划，在战略上提出娄底市域范围内的物流资源整合规划方案，为物流园区的发展创造综合环境条件。为园区的开工建设做好前期准备年月前，完成娄底国际机电城建设可行性研究报告。年月底，力争使娄底国际机电城发展规划方案和园区管理与运营方式获得娄底市政府的批准，并在同期完成物流园区的扩充设计，招商引资政策的初步确定。在完成娄底国际机电城建设扩充设计和建设方案的基础上，确定园区配套设施的建设投资规模与实施进度。力争年底前，完成园区土地征用，并做好园区市政配套设施开工建设的所有准备工作，在招商引资方面，也要开始实质性运作，至少完成园区规划中的个物流中心或配送中心项目的洽谈和建设的前期准备工作。合理安排建设时序，滚动发展在娄底国际机电城开发建设过程中，要克服过去在部分经济开发区建设过程中，急噪冒进和盲目发展的行为和做法。在物流园区总体发展方案获得娄底市政府批准后，要通盘考虑园区功能和布局的需要，要从园区未来物流高效组织和形成物流组织体系的高度，合理安排园区物流基础设施项目的建设，使建设时序与园区功能配套设施的发展保持合理的配套关系，以便充分发挥园区设施的作用和形成良好的园区发展氛围。对引进的些大型的物流中心配送中心企业开发项目，要鼓励开发企业采取步步为营的滚动发展方式进行开发，力争边开发边产生效益，尽量避免搞圈地运动式的大铺摊子而见效慢的建设项目，特别是要避免在物流项目开发中的胡子工程，以免影响园区的整体开发和环境形象。建立风险防范机制，规避风险从国内外物流园区发展的经验分析，娄底国际机电城开发是存在较大风险的，必须建立园区建设的风险防范机制。般性分析，娄底国际机电城的开发风险主要来自于以下方面是政府投资能力不足，造成园区外的市政配套设施建设步伐缓慢，园区不能在较短的时间内形成开发的基础环境条件，使园区失去发展机会和影响欲入园企业的信心二是园区土地政策不适应物流项目发展需要，物流企业或物流基础设施开发商无利可图，造成园区项目推进缓慢三是第轮进入园区的企业征得土地后，由于其在物流项目和市场的开拓上进展较慢，在园区环境大幅度改善后，其土地升值较快和较大，使其在物流经营上的信心受到动摇，希望尽快出让土地获利，为后续的物流开发造成障碍。因此，园区管理机构及园区发展环境的建设开发企业，要充分考虑上述风险的存在。在积极争取娄底市政府的投资支持和优惠的土地政策的同时，要在园区项目的开发和经营管理运作上，按照物流发展的客观规律，以实效和物流企业的经营发展为宗旨，注意甄别欲入园企业在物流经营和管理上的实力，真正引进战略性的企业，宁要质量，不图数量。储设施和搬运装卸设备的租赁。要通过创造良好的园区基础开发条件，吸引各方资金各路企业进入园区经营。当然，该公司也可在土地开发，园区服务功能开发方面发挥作用。积极引进对园区建设运营具有重要作用的企业。在物流园区统的开发政策条件下，充分发挥娄底大千物流物流园区建设发展公司，在园区建设的示范作用，创造开发条件。根据物流园区的物流服务功能要求，园区内应积极引进具有各种服务功能的企业，这些企业包括以下几个方面具有仓库建设能力和能通过仓库提供具有现代物流运作特点服务的仓储企业，具有网络化规模化经营能力的实力较强的区域及市内配送运输企业，提供电子商务服务的企业，依托物流园区或重要仓储设施，开展产品流通加工与包装服务的企业，依托航空运输或高速公路进行区域及城间服务的快运企业，专业化第三方物流服务企业，运输车辆集装箱搬运装卸设施设备维修租赁服务企业，园区综合及专项辅助服务企业。对于引进上述各类企业，将完全按照市场经济方式和微观放开的思路，本着加快园区建设发展和尽快提高娄底现代物流发展水平的宗旨，希望娄底市政府给予其自主发展的优惠政策支持。娄底国际机电城建设和发展的外部环境支持战略物流园区的建设，涉及到生产流通城市建设与多种运输方式等诸多方面，这些均是决定园区建设成功与否的外部环境条件。因此，仅靠园区建设和管理的机构及相关企业的努力是不够的，必须从改善园区发展的综合条件入手，通过相关政策和园区建设涉及的各有关部门的支持和配合，特别是得到政府和相关部门的协调组织统规划和统筹安排。积极改善交通支持环境娄底国际机电城作为新的物流开发区域，尽管在选址上考虑了交通运输环境的基本条件。但是，随着园区开发建设的深入，因物流服务规模的扩大将导致运输流量大幅度增长，对运输组织能力和交通运输条件必将提出更高的要求同时，为高效率和低成本地完成物流服务，各种运输方式的联运衔接和作业效率要有较大提高第三，物流园区为保持必要的作业效率，减少不必要的搬运装卸距离，也需要各种运输方式与仓储设施的合理衔接和配合。因此，必须积极争取交通管理部门的支持，为营造园区良好的运输环境创造条件。道路运输条件涉及公路建设城市道路建设交通管制和公路运输三个方面。对于公路建设，公路管理部门要根据园区整体规划，对既有规划进行适当调整，保证园区与娄底市向外辐射干线公路的方便和通畅的联系，特别是使经过园区所在区域的干线尽量靠近园区，并能与园区规划主要的进出口顺畅地联系。对于城市道路，要充分考虑园区物流运作对市内配送的需要，通过拓宽或新建进出园区的城市道路，为开展配送创造条件。此外，随着娄底城市规模的扩大和城市交通状况的日趋紧张，城市交通的管制要考虑物流配送车辆顺畅行驶的需要。对于公路运输，运输管理部门应给予积极的配合，引导运输企业及相关设施向园区迁移和发展，营造组织化运输发展的环境及条件。积极改善物流发展的政策环境现代物流的发展是在具有的政策条件下进行的。由于既有政策客观上存在与物流发展不相适应的方面，而且也缺乏对物流发展具有促进作用和能够营造物流发展环境的政策举措。因此，必须很好解决物流发展的政策问题，特别是园区用地政策投资及园区融