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供热外网二规划指标容积率建筑密度绿地率三项目建设期月四项目总投资万元建筑工程费万元设备购臵及安装工程费用万元工程建设其它费用万元预备费万元五项目资金筹措万元申请中央资金万元自筹资金万元第二章项目建设背景和必要性项目建设背景随着经济发展，人民生活水平不断提高，各族人民群众自我保健意识明显增强。年月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀什设立经济特区。随着喀什经济特区设立，喀什地区县社会经济将进入跨越式发展，经济快速发展，人民生活条件逐步改善，出于对自身健康质量要求，人民对医疗卫生条件要求将越来越高。〘新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“生育工作深入，使群众对生育个健康聪明孩子愿望越来越迫切。社会在优生优育和优教方面，都向儿童保健工作提出了更高要求，使儿童保健工作在预防医学领域中重要性越来越大，作好儿童保健工作是促进计划生育实施有力措施。因此，卫生部办公厅年月印发〘全国儿童保健工作规范〙，要求各省自治区直辖市等各级政府做好儿童保健工作。是落实〘新疆维吾尔自治区儿童发展纲要年〙重要举措儿童是指出生至未满周岁人口。儿童时期是人生发展关键时期。为儿童提供必要生存发展受保护和参与机会和条件，最大限度地满足儿童发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童健康成长奠定重要基础。儿童是人类未来，是社会可持续发展重要资源。儿童发展是我县经济社会发展与文明进步重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高新疆各族人民素质，实现新疆跨越式发展和长治久安具有重要战略意义。年新疆维吾尔自治区人民政府颁布了〘新疆维吾尔自治区儿童发展纲要年〙以下简称“纲要”，从儿童健康教育法律保护和环境四个领域提出了儿童发展主要目标和策略措施。年来，我区各级党委政府高度重视儿童工作，采取系列政策措施，不断加大工作力度，大力发展儿童事业，取得了巨大成就，儿童生存保护发展环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进步保护。截至年，“纲要”确定主要目标基本实现。儿童健康营养状况持续改善，婴幼儿死亡率岁以下儿童死亡率分别从年下降到年，儿童计划免疫接种率达到了，孕产妇死亡率从年万下降到年万。儿童教育普及程度持续提高，岁儿童入园率从年上升到年，小学适龄儿童入学率达到，初中阶段入学率达到，高中阶段入学率从年上升到年。贫困家庭儿童孤残儿童流浪儿童艾滋病致孤儿童等弱势儿童群体得到更多关怀和救助。受社会经济文化等因素影响，我县儿童发展及权利保护仍然面临诸多问题与挑战。全社会儿童优先意识有待于进步加强，儿童工作机制有待于进步完善。乡镇儿童发展妇幼保健工作〘母婴保健〙为指导思想，已脱县乡村三级网络和妇幼卫生项目，全区统规范，统标准统管理，有力促进了全县妇幼卫生工作水平提高。我站做为各类项目工作技术指导单位，承担对各乡镇项目工作监督指导项目业务培训和指导工作。对各乡镇按项目要求进行县级监督指导，促进项目和基层妇幼卫生工作规范化管理，及时帮助解决项目工作和妇幼卫生工作中存在实际困难问题，促进项目工作顺利实施，确保了妇幼卫生工作各项政策和措施得到全面落实，我站建立，关系到全区妇女儿童切身利益，是项让群众得实惠政府得民心卫生得发展“民心工程”。关心人民群众健康问题，实现人人享受卫生保健，不断增进人民健康，提高各民族健康素质，是社会主义现代化建设重要目标和社会主义精神文明建设重要内容。医疗事业是造福与边疆群众社会公益事业，关系到我县经济发展和社会稳定，对经济发展有着积极促进作用。我站医疗保健服务任务重，人员不足，而且产儿科业务人员服务水平和专业技术能力不能满足妇女儿童日益上升服务需求，未能及时估计临产时发生严重后果，未能及时采取有效地处理措施，引起孕产妇和围产儿死亡。我县在公共卫生服务项目能力建设项目援助下，配备了先进医疗设备，但是以上设备还是未能满足社会发展需要。由于我县地理位臵特殊，服务半径较远，因为缺乏交通工具，孕产妇急救“绿色通道”不通畅，导致孕产妇未能及时得到转诊和抢救而引起死亡。虽然我县已有妇幼保健站业务用房，因当时资金和经验有限，现有业务用房布局不合理，不适应我县广大妇女儿童日益上升服务需求，需新扩建所规范化妇幼保健综合医院。项目建设必要性全面落实〘全国儿童保健工作规范〙重要组成部分儿童保健工作直接关系到民族素质和国家前途，其重要性表现在以下几点儿童保健工作是对发展社会生产力种投资。科技进步，国力增强，社会文明高度发展，根本上取决于人口素质提高。我国人生产能力约万吨年。化肥产量达到万吨年，其中氮肥产量万吨年，磷肥产量万吨年，合成氨产量万吨年。高浓度磷肥﹙磷铵重钙硝酸磷肥复合肥﹚产量已上升到总产量。加入后，化肥行业面临压力是国内粮食市场逐步开放和国外低价化肥将进入国内市场，虽然加入后中国总体关税水平将降低，但这对化肥工业影响不大，因为目前化肥关税已经较低。我国既是化肥生产大国，也是化肥消费大国。目前，我国化肥消费量居世界首位总论，贵州开磷集团总资产亿元，总负债额亿元，净资产额亿元。自年获自营进出口权后，各类产品在国际国内市场树立了良好信誉，年出口创汇万美元。年月日，贵州开磷集团与中国化工进出口总公司贵阳工业投资控股公司合资成立贵阳中化开磷化肥有限公司，开始中国磷复肥行业重组整合进程。凭借资源优势，贵州开磷集团在世纪年代后期就确定了“矿肥结合矿化结合”发展战略，大力发展磷化工产业，通过建设黄磷厂息烽重钙厂，逐步摆脱了单纯生产磷矿石被动局面，企业发展步入良性循环。开磷集团磷肥发展规划为年万吨年，需要氨量万吨年万吨年，需要氨量万吨年万吨年，需要氨量万吨年万吨年，需要氨量万吨。因此，本工程Ⅰ工程建成投产后，全部产品可以满足开磷集团需要。依托资源和产业优势，抓住中央实施西部大开发战略，通过国家扶持政府投入企业投资银行贷款引进外资等多种形式，实现投资主体多元化，拓宽资金筹集渠道，加大资金筹集力度建设在全国具有独特竞争力磷煤结合基地具有很好前景。我们认为立足于构筑贵州磷复肥优势产业，走磷煤结合，采用先进粉煤气流床加压气化技术，建立兖矿在贵州发展煤化工平台，为将来大规模煤炭气化做好技术储备，领跑贵州合成氨工业产业升级和做结构调整先锋，树立兖矿集团在贵州开发新形象非常必要。项目建设意义全面贯彻党十六大会议精神，以市场为导向，以提高企业效益为中心，以技术创新和管理创新为动力，坚持把资源多元化放在首位，大力推进结构调整，强化市场开拓加快企业发展，积极推进国际化经营，充分利用国内外两个资源两个市场和两种资金，提高石油和化学工业盈利能力抗市场风险能力，有利于实现健康和可持续发展。磷煤是重要战略物资和基础化工原料，具有不可再生性。通过磷煤资源产业链耦合，提高磷煤资源利用效率，开发高附加值功能化化工产品，把建设成为全国特大型磷煤化工生产科研基地，对推动贵州省乃至全国磷煤化工产业都将产生至关重要作用，具有重大社会和经济意义。磷矿开采出万吨年磷矿石主要用来生产黄磷消耗矿石万吨年和磷铵消耗矿石万吨年，也有少部分用于生产各种精细磷酸盐产品。生产磷铵另外两种原料硫酸和氨气分别由硫酸厂和合成氨厂供应，其中硫酸厂所需原料硫磺万吨年须从园区外购买而合成氨厂所需原料煤约万吨年则直接由山东兖矿集团在贵州毕节地区开采煤炭资源供应。黄磷厂黄磷产品部分直接销售，部分用于热法磷酸生产并进步用来生产精细磷酸盐产品。磷铵厂生产磷铵产品同样有部分直接销售，其余部分则进步用来生产复合且煤炭运输距离仅公里。而磷铵项目建设以及西部大开发深入带来无限商机，则为煤化工提供了广阔市场。兖矿集团贵州能化有限公司在毕节等地勘测煤炭资源储量约亿吨，计划在年内在贵州省黔西大方纳雍和发耳等地建成万吨年煤炭生产能力，其中黔西煤矿已于年月已投产，设计能力万吨。毕节地区以无烟煤为主，煤种单，具有发热量高含硫量低热稳定性较好等特点，是良好化工用煤气化用煤，可供建设优质无烟煤基地。兖矿集团是发展煤化工非常合适企业主体。兖矿集团作为我国最具实力煤炭企业，早已将“发展煤化工”作为既定方针，直积极探索煤炭洁净高效利用新途径，在国内煤化工生产领域处于领先地位。经过多年探索和国内外专家支持和论证，兖矿集团通过集成世界先进煤炭气化发电制油技术，已经制定在贵州发展多产品联合生产系统初步规划。利用兖矿丰富经验技术和强大经济实力，以及贵州优良煤炭资源，发展煤化工，是项双赢举措。能化有限公司于年月注册成立，是由兖矿集团控股按照现代企业制度设立独立法人公司，注册资本金亿元人民币。公司代表兖矿集团在贵州作为投资主体，以煤为主，煤电联营，向煤化工产业链延伸。能化依据国家西部大开发战略决策，抓住“黔电送粤”历史机遇，借助贵州省