地区农产品加工业规模化发展将起到促进作用。加快农业产业结构调整进程,促进传统农业向现代农业转变,实现了产业升级和农产品生产模式转变,增加了农产品科技含量和附加值。同时解决农村剩余劳动力和下岗职工再就业问题。四加大科技投入,完善现代企业制度,是提高产品市场竞争力需要由于果蔬作物采用喷滴灌技术,可节约滴灌水量立方米亩,相当于两个人年生活用水量,建设区共节水亩立方米亩万立方米。特别在抗旱季节环节了缺水矛盾促进了社会稳定。喷滴灌不仅是节水抗旱,更重要是实行科学灌溉,可促进各种经济作物优质高产,是能够大幅度增加农民收入实用技术。本项目重要意义在于通过示范效应促进这项技术在县乃至全市全区果,与其他品种相比优势显著,便于推广,对于扩大种植面积更具吸引力,项目切实可行项目辐射带动能力强,带动农户数量多。种植技术先进可行,依托可靠,管理技术科学合理项目建设用地符合规划合理节约手续齐备低耗节能,符合环保和可持续发展要求投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行项目预期经济效益好,具有较强抗风险能力,投资回收期较短。鉴于本项目立项明确,符合要求,经济效益显著,回报率高,建议政府予以扶持。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景从世界上第个合作组织诞生已有多年历史,现已遍布多个国家和地区,成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商品生产,参与市场竞争重要组织载体。改革开放以来,党和国家对农民专业合作组织发展密切关注,高度重视,直发展农业专业合作组织作为深化农村改革,创新农村经营体制重要内容,制定了系列鼓励和扶持政策,自愿参加或组成不同形式,不同规模各种专业合作组织。年初,中央下发号文件,指出要“鼓励发展各类农民专业合作组织”,“积极推进农民专业合作组织立法工作”,从财政,金融等方面制定了系列具体扶持政策措施。关于年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜通知指出,坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用产业化经营项目,促进优势农产品基地建设,发展区域主导产业,推进农业和农村经济结构调整,提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平,发展现代农业,推动新农村建设,促进农民增收。年农业综合开发产业化经营项目扶持重点产业专用小麦专用玉米优质水稻高油大豆马铃薯“双低”油菜“双高”甘蔗棉花名优经济林蔬菜茶叶名优花卉蚕桑畜牧淡水水产等。年农业综合开发产业化经营项目扶持重点项目规模化标准化专业化设施种植和设施养殖项目与项目区农民主要农副产品生产购销密切相关农副产品加工流通设施改扩建项目。通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式多渠道扶持合作社。在同等条件下,产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社龙头企业优先扶持合作社参与经营管理龙头企业等。农民种植专业合作社,根据国家及地区呼和浩特市政府及地区相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础上,通过对我国东部及南部农业发达地区进行专项考察,对合作社内人员资金土地等优势资源整合基础上,以市场需求为导向,为带动合作社内农民成员及周边村镇农民征收致富,提高农业种植积极性,制定了农业产业化种植基地建设项目,合理申请并利用自有资金及财政补贴资金,为农业产业化,规模化,科学构调整战略布臵,充分利用县舍必崖乡梁地村得天独厚自然资源和国家对于合作社支持自身优势,按照“合作社基地农户”产业化运营模式,形成紧密型订单农业,以特色农业高效农业为突破口,大力推进农业产业化进程,在现有基础上,将进步以市场为导向,紧紧依靠科技进步,充分发挥资源基地市场技术和管理五大优势,提高果蔬产品数量和质量,赢得最大市场效益。项目建设必要性,还可从以下几个方面体现市场需求方面。自治区内对果蔬需求量增高,市场价格路走高通过前几年种植实践,农户从有规格有领导种植中得到了实惠,以前自己种植时,土地少,种植风险高,不知道市场需求,损失大,收益小。实践证明,参与具有管理经验合作社通过对市场需求进行调查和预测。可减少农民种植风险。因此,在本地区进行合作社形式种植势在必行苹果胡萝卜牛蒡特点是抗寒抗旱抗病虫害,产量高,品质好,当年种植当年结果当年见效益,因此以合作社方式进行管理种植更显其优势,增加其效益本项目实施,符合国家产业政策和农业发展规划,符合新农村建设经济发展思路和国家农业产业发展战略要求,是落实集解决“三农”经济问题有效途径。汉市相距余公里,是全州最偏远县,属典型老少边穷地区,全县流动人口约万余人。年全县实现县域生产总值亿元,实现财政收亿元,三次产业结构进步优化为,农民人平纯收入达到元。全县人口增长率控制在以内。农村医疗卫生需求不断增长,农民参合率达到,农村医疗卫生服务体系基本建立。县委政府“工业富县产业富民”篮图正在显现。以上统计数据表明,该县经济稳定发展,综合实力不断增强。项目建设自然条件鹤峰县地处鄂西山区,与最近恩施州三级医院相距公里,县域内仅有县中心医院家二级综合性医院,县中心医院为全县医疗救助和医疗技术指导中心,担负着本县及临近县市部分乡镇人民群众主要医疗救治工作。项目建设地处鹤峰县城县县农村卫生服务体系总体发展规划,同时在鹤峰县国民经济和社会发展“十五”规划纲要也明确制定了“加强基本医疗服务体系和县中心医院软硬件建设”发展规划,该项目建设是落实该规划具体体现。项目建设得到领导关心和支持。年党中央国务院下发了中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定为了加强农村卫生工作,年湖北省发改委省卫生厅又下达了国债项目县医院建设指导意见,提出了“整合资源,填平补齐完善功能,满足需求统标准,规范建设”要求卫生部制定下发了等级医院评审标准,对各级医院建设规模科室设置设备设施都提出了具体标准,并要求限期达标,鹤峰县委县政府高度重视卫生事业发展,多次召开专题会议,研究县中心医院建设和发展问题。年初鹤峰县年县委常委工作要点对县中心医院工作进行了部署,于年月形成了政府常务会议纪要号文件,同意新建县中心医院住院部大楼决定,并成立了项目建设工作领导小组,还落实万元项目建设资金。为该项目建设启动打下坚实基础。项目建设体现了以人为本理念。项目建设单位鹤峰县中心医院前身为县人民医院,始建于年,现修建于年代末住院楼业务用房,为砖混结构,现已成为危房,面积仅平方米,其内部功能设计落后,无电梯无中心供氧中心吸引中心传呼等功能,病房无卫生间无洗浴设施,由于基础设施设备落后缺乏,许多病人都因为县中心医院住院条件差而转向州级以上医院就诊,导致了大量患者资源外流,每年流失住院病人在人次以上。不仅影响了医院业务发展,更为严重是给群众看病治疗带来了极大不便,增加了病人经济负担,使人民群众看病难看病贵矛盾更显突出,极不利于和谐社会建设,该项目建设是项利国利民民生工程。项目建设必要性鹤峰县中心医院住院综合楼建设工程建设是项目建设单位快速发展和地方经济社会重要条件。卫生部制定下发等级医院评审标准对各级医院建设规模科室设置设备设施都提出了具体标准,并要求限期达标。而鹤峰县医疗卫生社会条件严重滞后于经济发展,现有住院部不仅功能设计落后,而且已为危房,无法为患者提供必要住院条件和后勤服务条件,尽快建设功能完善条件舒适服务优良县级住院大楼,是社会广大患者迫切要求。根据鹤峰县卫生“十五”发展定额标准计核材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核年县委常委工作要点鹤峰县县委常委会议纪要第号中共鹤峰县委员会会议纪要鹤纪号项目业主提供有关基础资料可行性研究报告编制单位恩施自治州工程咨询公司国家发改委卫生部中医药管理局关于县级医院建设有关标准和要求结论与建议鹤峰县中心医院担负着全县万常驻与万流动人口医疗卫生救助任务,随着县域经济快速发展,流动人口不断增长,医疗卫生工作面临更高要求,其工作任务十分艰巨,由于县中心医院旧住院楼已经成为危房,且面积小功能单结构不合理设备设施落后,已不能适应社会发展和满足人民群众日益增长医疗卫生需求。因此新建县中心医院医院住院大楼已迫在眉睫。该项目建设用地位于县中心医院旧住院楼旧址,符合城市建设规划,相关环境评价土地城建规划等相关审批手续已办理完毕,其水电交通通讯等市政配套条件十分完善。建设项目内部设计较为合理主体结构符合建设规范功能布局明确立面造型简洁明快,建设规模装修标准符合县域经济发展实际,项目切实可行。该项目实施后,可从根本上改善鹤峰县卫生医疗硬件基础设施条件,为广大人民群众和县中心医院创造良好医疗服务环境,有利于提高其整体医疗服务水平和业务能力,对于保护人民群众身心健康,促进地方经济和卫生事业协调发展以及建设小康鹤峰都具有十分重要意义,其社会效益经济效益十分显著,建议尽快组织实施。第二章项目建设背景与必要性项目背景项目建设符合国家政策投向。项目建设单位鹤峰县中心医院是本县医疗卫生龙头,是全县医疗技术指
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