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，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会重大任务。年中央“号文件”提出，要加快农业科技创新，提高农业科技含量，加大良种良法推广力度，继续实施“畜禽水产良种工程”，搞好大宗农作物畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化集约化饲养水平。年中央“号文件”提出，要着力培育批竞争力带动力强龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业合作组织与农户有机结合组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实惠。年中央“号文件”提出，要转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强水养殖产业，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全农产品国际竞争能力。是“农业大省”，近年来，省委省政府连续出台农业产业化经营产业结构战略性调整等系列重大政策，农业结构调整进入关键期，特别是年以来农业内部结构调整成效显著，为全省农村经济健康发展奠定了坚实基础。水产业是具有明显资源优势和巨大发展潜力产业。是水产大市，但不是水产强市。大力发展水产业，实现我市由水产大市向水产强市新跨越，对于加速农业和农村经济发展与结构调整，增加农民收入，构建促进中部地区崛起重要战略支点都具有战略性意义。为了加快水产业发展，人民政府发布了政发号和政办发号文件，提出要充分利用我市水域资源优势科技优势和加工优势，加快水产业发展步伐，提升我市水产业竞争力，促进农业增效农民增收。统计资料显示，年水产业占大农业贡献率，是四大支柱产业之，渔民人均年纯收入元，明显高于全省农民人均纯收入。项目建设符合我国农业产业化经营发展趋势，项目实施是有利于推进当地农业产业化进程，加快农业区域布局调整，完善优势农产品板块基地和特色产业建设，促水产养殖业发展，提高产品附加值二是有利于在加工企业与农户间形成种紧密利益联结机制，增强龙头企业辐射带动作用，促进农村工业化和城镇化发展三是有利于提高水插养殖业科学管理和基础建设，实现背景及必要性技术集约型增长和产业转型，形成规模化生产规范化经营良好局面。项目实施有助于充分利用当地丰富农业资源，总论.项目单位基本情况概况项目单位专业合作社，是个农民专业合作社，由余书桃等人发起，于年月日召开设立大会，成员出资总额为万元，社址在区镇人民政府院内。为了拓宽水产品流通渠道，增加农民收入，提高农民组织化程度，在原珍珠协会的基础上，升格为专业合作社，是依据中华人民共和国农业合作社组织法的政策大。社会经济状况年，在委市政府坚强领导下，全市各级各部门沉着应对国际国内各种不利因素影响和冲击，国民经济总体继续建设条件保持平稳较快发展良好势头。初步核算，年实现地区生产总值亿元，同比增长。其中，第产业完成增加值亿元，增长第二产业完成增加值亿元，增长第三产业完成增加值亿元，增长。随着区招商引资和项目建设力度不断加大，批重点项目相继建成和投产，旅游非金属开发和农副产品加工三大支柱产业逐步壮大。高尔夫项目完成投资亿元岛生态园基本建成，提升了岛旅游品味和档次长岭旅游码头改造岛游客中心建成启用，改善了旅游交通和接待条件规范水上运输管理，整顿旅游市场秩序，保障旅游安全，同时制作生态旅游光盘印制宣传画册，加强旅游宣传促销，成功举办第七届捕鱼旅游节，进步助推了旅游业快速发展。岛生态旅游区被省旅游局授予景区，全年，监督有力。项目建成后，将促进当地农业经济发展，增加农粮生产附加值，另方面影响和带动加工业等相关产业发展，为社会提供相应就业岗位，丰富和改善人民群众菜蓝子，为当地经济发展社会稳定人民生活水平提高起到积极作用，对于繁荣当地经济也具有十分重要意认错，经济效益社会效益俱佳，建议予以立项。背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景党“十六”大报告提出全面繁荣农村经济，加前任县委吴彦承书记话来说“历史上从没有像今天这样，县委县政府对城市建设认识更清楚思想更统目标更明确效果更显现。”确，思想上解放，带来是观念上更新和城建理论创新。把握苗疆边城历史文脉。花垣是个以苗族为主少数民族聚居山区，浓烈苗族风情令人陶醉，文学巨匠沈从文小说中边城茶峒，更是令花垣充满了无限神秘之感。历经近现代两百来年风雨洗礼，凝练了丰富多彩苗族文化和边城文化，这些文化渊次”思路狠抓规划编制和规划管理，做到“规划张图，审核支笔，建设盘棋，配套服务条龙”，其“龙头”作用凸显。年花垣县县城总体规划通过县人大常委会审查年完成了花垣县边城镇总体规划城北控制详细规划和县邮政局等个单位测绘年上半年完成团结镇赖子堡村移民新区总体平面设计县农贸市场二期工程等个规划。“依托经济发展为支撑”城建思想深入人心。在城市建设过程中，花垣十分注重加大产业建设力度，以产业做大做强推动经济发展，以经济发展推进城市化进程。他们在做大工业产业同时，做活商贸产业。“十五”期间，通过招商引资和聚集国有集体及民间资本等方式先后筹集资金近亿元，修建了城关集贸大市场边贸大市场金三角大市场商业中心文化条街边城步行街等商贸流通市场，新修了果雄四方古苗河度假村太丰天丰等批较高档次宾馆。同时，放低农民进城门坎，在入学就业保险等方面给进城农民以优惠第章总论.项目背景与概况府继建设路改造后县城升级提质又项重大举措。县城老街东起河码头，西至花垣镇小学，包括西长街解放街老正街东正街瓦厂坪，全长公里，共有多户居民，万人。因年久失修，路面排水系统及各类配套设施毁坏严重。老街改造扩建排水沟米，改造供水主管米，支管米拆除占道台阶米电力广播电视电信“三线”全部下地，设置消防栓个，路面全部铺上厘米厚青石板，改造后老街干净整洁古朴，成为县城道亮丽风景。年，全县又投入万元对县城所有小街小巷进行了硬化改造。对条小街小巷公里路面进行高标准硬化，新修了排水沟，安装路灯，次性解决了小街小巷泥巴路断头路死胡同和些建筑障碍。老城水门洞带，此前因乱建乱占，小巷仅能容两人出入，消防车救护车无法开进，老百姓形象地说，连棺材都抬不出来。通过建设者们艰苦细致工作，硬是从老百姓围墙里拆出条路来，全部硬化。通过大街小巷改造，使县城城区道路全部硬化，彻底告别了晴天假村等高楼大厦俯瞰花垣全景时，展现在眼前是宽敞整洁环城公路鳞次栉比山城楼宇和古色古香阡陌街巷„„可以期待是，座花园式花垣新城区正崛起于湘黔渝边陲。见证城市建设历史，我们不妨翻开历史那册厚重长卷，来检视沉淀了沧桑世故。据有关史志记载，清嘉元年因原永绥厅治吉多坪“孤悬苗地”，经常遭受苗民义军袭击，不利战事和供给，于是拨银万余两，在花园寨旁，新建石城座，名曰“花园石城”。嘉庆三年石城竣工，嘉庆七年，永绥厅署由吉多坪迁往花园石城。这座新石城周长丈，高丈，底宽丈，顶宽丈，开东南西大北小北座城门，分别刻有“太平”“归化”“迎恩”等门号，并建有城楼，城有垛口炮台。嘉庆五年，在东西门外又各增建座护城，俗称“小城”。论文曰“垣，墙也”。“壁垣也”。“墉，城垣也”。于是，花园“园”便逐渐演变为了花垣“垣”。花垣城市建设怎么发展是躺在老祖宗留下遗产簿上看园子守摊子还是在继承中图发展，在保护中开发建设花垣县委县政府清醒地认识到只有经济发展了，才能带动城市建设。当今老街进行了改造，这是县委县政府继建设路改造后县城升级提质又项重大举措。县城老街东起河码头，西至