国有工矿企业和城市棚户区改造各项政策结果，是项改善民生德政工程，福利工程。项目建设是盐津县构建和谐社会需要党十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处局面，实现社会更加和谐。十六届四中全会关于加强党执政能力建设决定把构建社会主义和谐社会作为党执政重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列突出位置。胡锦涛同志年初在中央党校讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会重大意义，大力促进社会和谐团结。在这样背景下，我们党必须按照与时俱进要求，制定正确社会政策，妥善协调和处理好各方面利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众利益，进步密切党同各阶层群众联系云南省住房和城乡建设厅省发展和改革委员会转发住房城乡建设部住房保障司国家发展改革委员会投资司关于编报年国有工矿棚户区住房改造中央投资补助建议计划文件通知云住建发明电号昭通市建设局昭通市发展和改革委员会关于转发省住房和城乡建设厅省发展和改革委员会关于编报年国有工矿棚户区住房改造中央投资补助建议计划文件紧急通知昭建电号关于上报年国有工矿棚户区和城市棚户区项目通知昭通市建设局房管局关于上报年国有工矿棚户区和城市棚户区项目通知云南省发展和改革委员会国家和云南省有关规范标准工程技术人员实地踏勘收集资料盐津县建设局提供基础资料和附件编制指导思想及原则科学规划，分步实施。根据当地经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划土地利用总体规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造目标及改造任务，区分轻重缓急，优先安排连片规模较大住房条件困难安全隐患严重群众要求迫切项目，有计划有步骤组织实施。因地制宜，区别对待。坚持整治保护与改造相结合，严格界定改造范围。重视维护城市传统风貌特色，切实保护历史文化街区和历史建筑，严禁大拆大建。对可整治旧住宅区和规划保留建筑，主要进行房屋维修配套设施完善环境整治和建筑节能改造。统筹兼顾，配套建设。棚户区改造应与其他保障性住房建设相结合，统筹推进经济适用住房和廉租住房等保障性住房建设。坚持全面规划合理布局节约用地综合开发，进步完善新建安置小区供水供电供气通讯污水垃圾处理等市政设施和商业教育医疗卫生等配套公共服务设施。充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范，具有合理性时代感和前瞻性。个性化总平面布局安全通畅交通流线生态化景观绿地系统独特建筑环境氛围经济合理规划灵活可变可操作性发展战略。认真贯彻执行国家和省，市有关方针政策和规范。研究范围根据国家发改委城乡建设部关于对项目可行性研究报告内容要求，并在盐津县建设局提供相关资料和数据基础上，结合项目实际情况对项目提出背景项目建设必要性建设地点及建设条件建设规模及内容项目建设进度和组织管理投资估算和资金筹措社会效益分析等方面进行论述研究和计算，对项目决策提供依据。结论盐津县棚户区改造以科学发展观为指导，以改善民生，推进城市化进程建设，和谐发展新巧家，促进经济社会协调发展为目，坚持以人为本，着力解决改善棚户区居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加快盐津县城市建设步伐，是项真正民生工程，德政工程。主要经济技术指标序号项目名称单位指标备注总占地面积总建筑面积建筑容积率建筑密度绿地率拆迁户数户拆迁面积项目估算总投资万元其中建筑安装工程费万元其它费用万元预备费万元资金筹措方案万元中央补助资金万元省级补助资金万元市县级配套及单位自筹资金万元项目背景及建设必要性项目提出背景昭通市地处云南省东北部，全市辖昭阳区及鲁甸县巧家县盐津县大关县永善县绥江县镇雄县彝良县威信县水富县县区，总人口多万，其中农业人口昭通市处于东经，北纬之间，东西宽，南北长，面积，东面与贵州省毕节地区六盘水市相邻，北和西北方向与四川省宜宾市西昌市和攀枝花市接壤，南部与我省曲靖市会泽县相连。市政府所在地昭阳区位于北纬，东经之间。从昭通市昭阳城区，到云南省省会昆明公路里程为，直线距离约，空中航程分钟，内昆铁路已于年月全线铺通，年开始运营，全面开展客运和货运业务。盐津县位于云南省东北部边缘与四川交界处，居昭通宜宾市之中部地处东经北纬之间。东北与四川筠连高县宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关永善腰江三县毗邻，北与水富县联界。县城盐井镇南距省会昆明市公里，距昭通行署驻地昭通市公里。县境东西