由于追求政绩，自身统计数字也有可能前后不相吻合或互相矛盾。如汇报工作成绩时数字大些，在上级检查发生问题汇报时数字小些。另外，各专业部门上报数字与信访办反映和新闻媒体报道信息也不致。这些情况使政府对于各专业部门具体工作情况心中无数。三信息获取滞后处置被动从信息报送主体看，由于主客观原因造成信息滞后。方面由于专业部门力量不足等客观原因，无力做到及时巡视，或巡视不到些相对窄小和偏僻街巷，出现问题以后无法及时发现，使专业部门信息获取滞后于政府便民热线和新闻媒体，从而导致专业部门工作被动。另方面由于主观原因，有些该报信息没有及时上报，因为发现和报送问题越多，城管队员工作量就越大，所以为图省事织结构和职责项目组织实施管理项目沟通管理机制项目变更机制项目跟踪项目建设工期及进度计划建设工期实施进度安排第章估算编制投资估算有关说明总投资估算次性费用估算年运营成本估算资金来源与落实第章项目招标招标范围招标组织形式招标方式第章项目概况项目名称平湖市数字化城市管理系统建设项目，简称数字城管。业主单位平湖市城市管理局。项目背景随着城市化进程不断加快，城市基础设施水平不断提高，城市功能不断完善，城市环境不断得到改善。但与此同时城市管理信息传递不及时消极被动滞后以及条块分割多头管理职能交叉等系列体制机制所带来矛盾也日益突出。以往粗放式突击效率低下管理模式已远不能适应城市建设管理需要，社会经济快速发展要求城市管理从管理理念到组织架构运行机制等各层面实现创新与突破，数字信息技术日新月异也为数字技术进入城市管理领域强化应用，最终推动城市管理步入规范科学轨道奠定了扎实基础。数字城管模式代表了当今城市管理种趋势。数字城管是指运用科学管理思想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理种有效形式，能够实现精确高效全时段和全方位城市管理，是城市管理机制创新和突破。它将对城市管理在管理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。通过数字城管，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评价机制，实现城市管理规范化目标。从北京上海深圳和杭州等试点城市区运行情况看，数字城管新模式提升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部省建设厅大力推广。建设部于年月发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月全国已有个省直辖市个市区建设完成了数字城管系统另有个城市数字城管系统正在实施建设中。浙江省建设厅也于年月发文，推进数字化城市管理试点工作，提出年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月全省已有个市区县建设完成了数字城管系统另有多个市区正在实施建设中。嘉兴市作为全国第二批试点城市，现已基本建设完成，并取得了很好效果。在此背景下，平湖市委市政府要求根据平湖市具体情况，在现有各类模式成功建设经验基础上有所创新有所突破，按照统规划分步实施办法，完成平湖市数字化城市管理系统建设方案制定及其范围内平方公里数字化城市管理系统建设。建设规模平湖市数字城管建设规模平湖市建城区约平方公里区域，南到当湖路北到福臻路东到东方路西到环城西路主要涉及城管局及下属单位城建监察大队市政处环卫处园林处等单位。投资概算平湖市数字城管第期工程次性投资大概壹佰玖拾捌点柒肆万元人民币，年运营费叁拾肆点叁陸万元。设计依据可行性研究报告编制依据城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求城市市政综合监管信息系统地理编码城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版城市基础地理信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统建设规范现代设计工程集成技术软件接口规范现代设计工程集成技术软件接口规范可行性研究报告研究范围平湖市城市管理现状及建设背景项目建设必要性分析项目需求分析项目总体建设方案本期项目建设方案项目实施进度