能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法靠自己能力购买商品住房，受收入和就业影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠经济适用住房。这些群体住房条件与经济社会和城市整体发展水平存在着较大差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无独立厨房或居住建筑质量较差，缺少必要上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中，房屋建筑密度高布局，突出特色，打造新时期开放梨乡水城。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,主要职能贯彻执行国家省市有关建设行政管理方针政策和法律法规拟订建设事业规范性文件负责组织拟订城乡建设工程建设建筑业住宅房地产业燃气等方面政策及发展规划并指导实施，进行行业管理。负责县内重点工程建设项目立项审批后组织实施工作协同有关部门统筹组织县内重点基础设施建设，参与城镇总体规划和城镇体系规划审查报批和实施监督参与风景名胜区规划建设及历史文化名镇名村相关审查报批和保护监督管理工作。审查县内重点工程初步设计贯彻执行国家省市建设工程定额及技术标准规范规程等监督指导各类工程建设标准定额技术标准实施。指导建筑活动规范建筑市场指导和监督建筑市场准入工程招标投标工程造价管理工程监理以及工程质量和安全工作拟定勘察设计施工建设监理和相关社会中介组织管理规定并监督实施。指导住宅建设和城镇住房制度改革工作负责住宅与房地产业行业管理，指导房地产开发利用工作，规范房地产市场。负责房地产企业物业管理企业房地产中介服务机构资质审核和报批工作，负责经济适用房和廉租住房等保障性住房建设和管理工作。负责组织建筑工程施工图设计文件审查工作，对建设工程勘察设计质量进行监督管理贯彻执行各类房屋建筑及其附属设计城市市政设施等建设工程抗震设计规范。指导建筑业和房地产业科技发展计划科技成果推广和技术引进及创新工作，推进建筑节能管理，将预拌商品砼散装水泥新型墙体革新工作纳入规范管理负责组织全县建设职业技能培训岗位培训继续教育工作。指导监督园林雕塑风景建设城市绿化抗震设防加固建设负责组织本县城镇范围内义务植树及绿化绿线控制。负责常来县经济适用房廉租房建设管理工作，负责城区拆迁和拆迁住户安置工作。负责贯彻执行国家省市有关城乡建设方针政策和法律法规。承办县委县人民政府和上级业务主管部门交办其他事项。三项目性质新建四可行性研究报告编制单位单位名称常来工程咨询有限责任公司工程咨询资格等级乙级五项目提出理由与过程我国城市低收入家庭住房存在问题关于年中国廉租房建设最新研究报告中国廉租房建设写入了当年政府工作报告，这是史上头次，这也被公认为是今年两会最大亮点之。不过，廉租房建设现状和进展并不令人乐观，尤其是资金问题，已经成为推进廉租房建设大瓶颈。年，全国开工建设和收购廉租住房万套，建筑面积万平方米，仅完成计划三分之左右，其中个很重要原因，就在于财政预算安排资金不足。年，民主同盟中央委员会九三学社中央委员会在分别题为关于发展完善我国住房保障体系提案关于强化住房保障职能遏制房价过快上涨建议提案中，它们共同指向个相同对象廉租住房。提案建议，加大各级财政对住房保障支持力度，适时建立住房保障基金以及强化各级政府住房保障职能，落实廉租住房制度建设目标责任管理。全国政协委员中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福说但廉租房现状和进展却并不令人乐观。陈祥福话做例证是目前全国仍有个地级城市，以及个县级市没有建立廉租住房制度。廉租住房制度覆盖面低廉租住房建设进展缓慢情况依然存在。很多未建廉租房城市给出理由都是资金问题。资金问题未获解决。陈祥福说未能及时建立廉租房制度，除了地方政府重视不够主观原因，客观原因就在于这些城市普遍是吃饭财政。建设部有关部门表示，自从年城镇最低收入家庭廉租住房管理办法出台以后，考虑到各地财政相对紧张实际情况，对于廉租住房资金问题，直是坚持以各级财政预算安排为主，多种渠道筹措原则。如在住房公积金增值收益中提取部分，鼓励单位和个人进行捐赠，地方在住房建设中提取定比例资金或从直管公房租金收入中提取部分资金等。位