符合党和国家民族政策和扶贫政策。综上所述，县人民医院综合大楼建设具有良好社会效益和经济效益，项目建设是必要，也是可行。六建议科学严格组织管理是项目得以顺利实施根本保证。建议项目主管部门县卫生局进步加强领导和组织协调工作，及时检查发现解决项目建设过程中问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。根据项目建设程序，建议由市县发改委局负责指导协调项目招投标工作，检查和监督项目实施，定期汇总上报项目建设进度统计报表。本项目建设要严格执行法人责任制招投标制工程监理制合同管理制，明确县人民医院院长为工程法人代表，对工程质量负总责。县人民医院作为施工质量和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接受审计部门审计和监督。工程项目招投标，必须严格执行中华人民共和国招标投标法和壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法等有关规定。建议县卫生局发改局负责对项目招投标工作组织协调县监察部门和市发改委对项目招投标进行指导和监督工作。建设项目设计施工和监理单位选定必须依法进行招标，择优选定合理最低价投标单位为中标单位，而且中标单位所报价必须低于自治区发改委下达投资计划数额。本项目资金为包干项目，即包干使用，超支不补。如在建设过程中确实由于其他原因造成超出概算，建议资金不足部分由项目所在地自行筹措解决。建议县人民医院按照财政部国有建设单位会计制度财会字号规定，建立会计核算制度，并按照财政部关于印发基本建设财务管理规定通知财建号开支标准和范围，严格控制各项费用支出严禁挪用挤占或用本工程款偿还拖欠其他工程款。第二章需求分析与建设规模需求分析项目提出背景县概况县位于中部，红水河下游，东经ˊˊ，北纬ˊˊ，东临，西依县，南接县，北连市东北与县交界，东南与合山市接壤，西北与县相连，西南与县接靠，年属市人民政府管辖。总面积为平方公里，年人口为万。城关镇为县政府所在地，人口大约为三万人。县属高温多雨亚热带季风气候，光热充足，具有发展林果蔬菜生产气候条件。耕地面积万公顷，农田有效灌溉面积万公顷，经济作物种植面积万公顷，有林面积万公顷，森林覆盖率。县具有丰富矿产资源和电力资源，矿产资源主要有煤锰磷硫磺铝土页岩等，其中煤锰储量较大，煤储量大约为万吨，锰储量约万吨，境内大理石花岗石方解石藏量丰富。电力资源充足，全县已完成城乡电网改造工作。距县城公里，位于红渡镇上游公里处乐滩水电站二期建设工程正在实施，总投资亿元。年月底第台机组发电后，将为乃至经济发展提供充足电力保证。具有丰富旅游资源。县境内风光怡人，已被列入市旅游开发项目。位于县城内东南面翠屏山，形似卧龙，山麓被誉为壮乡故宫莫土司衙署占地万平方米，是亚洲保存最完整土司衙署，是元末明初土司制度文化缩影，已被国家列为全国重点文物保护单位。乐滩水电站上游库区红水河沿岸，风光旖旎，有小三峡之称，可与桂林漓江媲美。另外还有周安八寨起义古战场北更乡古朴栏杆具有壮民族特色建筑群。盛产桑蚕金银花佛手瓜珍珠糯玉米，是市桑蚕之乡佛手瓜之乡金银花之乡，无公害绿色食品珍珠糯玉米具有很大开发价值。乳鸽酒山羊乳鸽瘦肉型猪肉肥牛生产颇具胜名，是国家级农业综合开发县。年该县生产总值达亿元，增长全县财政收入完成万元，占年初预算万元，较上年同期万元增加万元，增长，比市政府年初下达任务数万卫校等区内多所医学院校实习生以及本县和邻县部分乡镇卫生院进修生教学任务。县人民医院近几年来在上级党委政府及有关部门关心支持和帮助下，先后添置了机三维数字彩超移动式臂光机前列腺气化电切镜全自动生化仪体外震波碎石机数字成像系统等批先进医疗设备。能增加开展颅脑外科胸外科骨伤科普外泌尿外科妇产科等多种学科较高难度手术临床。医院占地面积平方米，总建筑面积约平方米，其中住院楼门诊楼均为上世纪八十年代中建设，已经很陈旧简陋。目前，医院在医疗服务开展方面主要还存在以下几问题设施需求矛盾日益突出县属贫困县，年以来，医院基本建设和购置设备等主要靠医院筹资解决，建设资金投入十分有限。现医院业务用房万平方米，而且很多业务用房建设年限已久，楼房老化陈旧，业务用房不足与陈旧使病人看病难问题更为突出。特别是该院手术室使用面积非常有限，室内装修非常简陋，按照手术室验收标