不同对策。大米是与国家粮食安全关联度最高和敏感性最强首要品种，全国约有人口以大米为主食，九十年代以来三次全国性大粮食市场波动均因大米紧缺所致，必须保持生产稳定，做到自给有余，少量出口小麦总体产不足消，需大力增产优质专用麦，并维持适当进口玉米可实行南进北出，灵活调剂，总体上进大于出大豆保持长期进口可举两得，既满足了国内对食油和饲料蛋白需求，又能通过加工增值扩大就业。同时，应将大豆从粮食中划出去作为油料统计处理，与国际粮食统计口径保持致。统筹发展大粮食产业，促进饲料饲草养殖畜牧杂粮豆和薯类发展，逐步改变近年来，全球粮食供应偏紧，市场价格大幅上涨，些国家相继因食品短缺发生动乱。我国粮食连续年丰收，保持了较高自给率，保证了国内粮食市场和价格基本稳定。国家在年发布国家粮食安全中长期规划纲要年在主要目标中提出，要把粮食自给率稳定在以上，粮食播种面积稳定在亿亩以上，到年，粮食综合生产能力达到亿公斤以上，正是基于这个基本方针。保障粮食安全，必须坚持家庭联产承包经营责任制长期稳定不变，同时积极推进农业经营体制机制创新，努力提高种粮农民收入，保护和调动农民种粮积极性。纲要提出，国家财政支出要重点向三农倾斜，大幅度增加对农业和农村投入要完善粮食补贴和奖励政策，今后要随着经济发展逐年较大幅度增加对农民种粮补贴规模要完善粮食最低收购价政策，逐步理顺粮食价格，促使粮食价格保持在合理水平，使种粮农民能够获得较多收益要加大金融对农业和粮食生产支持力度。保障粮食安全，必须坚持在充分发挥市场机制作用基础上，加强粮食宏观调控，继续深化粮食流通和储备体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设，健全储备粮调控机制，以此完善粮食进出口贸易体系，稳定进出口贸易渠道，加强进出口调节。建立粮食储备意义及对粮食安全影响民以食为天。粮食是人类社会生存与发展基本生活资料，是稳定市场保证国计民生重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产季节性和消费常年性，其在国民经济中有着十分重要地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产进出口和合理储备来实现。国内粮食生产增加可以避免粮食进口带来风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺有效手段。但是，当前粮食储备目标储备规模储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全需要现行中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响主要因素有储备目标储备规模储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策核心，也是制订粮食储备各项相关政策出发点和归宿。当前面临机遇近日潍坊市发改委正式发布经过多方积极争取，国家省发改委确定将今年全省唯国家大型商品粮生产基地建设项目安排在潍坊市，项目总投资万元，建设期限年。据介绍，为提高粮食综合生产能力，有效地缓解要粮食批发市场建设全国主要粮食物流节点，对全国粮食现代物流体系建设起到推动作用。第十五章经济和社会影响分析第节基础数据经济效益分析依据建设项目经济评价方法与参数第三版建设项目可行性研究指南粮库储量和建设规模粮食储量山东省粮食储备库新建地方储备粮库项目设计能力为万吨年。建设规模根据当地粮食产量，确定粮库建设规模为该项目计划占地亩，建设仓库规模为万吨。建设内容主要包括新建仓库万平方米设备仓库万平方米办公楼质检楼和职工餐厅万平方米，其他附属建筑万平方米，购置相关仓库设备台套。建设期及计算期工程建设期为个月，计算期取为年含建设期。达产情况本工程达产情况见下表。表本工程达产情况表计算期项目建设期营运期第年第年第年第年第年以后完成储备量万吨达产比例投资估算及资金筹措方式本项目总投资估算为万元。工程总投资估算中万由企业自筹，万由政府拨款。第二节国民经济评价国民经济效益测算国民经济效益采用有无对比法进行计算。有项目方案此次新建地方储备粮库，其设计储存能力为吨年。新建地方储备粮库与原粮食储备库共同完成年国家粮食购销万吨。无项目方案山东粮食储备库每年只能完成粮食购销万吨。本项目国民经济效益主要表现在加大地方粮食储备量和增加企业上缴国家利税陆路运输费用节约三个方面。粮库建成完全达产后，有项目较无项目地方粮食储备量增加吨年利税增加万元年陆路运输费用节约万元