三大工程建设，努力打造城乡体化先行地。嘉兴湘家荡区域打造城乡体化先行地行动纲领，以人全面发展为根本，以统筹城乡发展为主线，以建设网络型大城市为核心，不断深化城乡体化配套改革，大力推进城市化工业化和农业农村现代化，努力消除城乡二元结构，缩小城乡差别，逐步实现城乡经济社会文化生态全面协调可持续发展，使全区人民共享现代文明。统筹城乡发展，加快城乡体化步伐，不仅是新时期解决三农问题根本途径和实现农业农村现代化必由之路也是促进我市接轨上海，融入长三角，建设大城市，增创新优势，推进新跨越重要举措。嘉兴市关于进步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡体化促进现代新农村建设若干意衡为目标，坚持政府调控民间参与市场导向相结合，多渠道筹措城建资金，最大限度地发挥优势，用活政策，负债经营，盘活土地存量，创造土地级差，极大地推动了度假区大踏步前进。在嘉兴市委市政府重视和关心下，嘉兴湘家荡投资有限公司按照总体规划要求，着手度假区基础设施建设，力争把湘家荡旅游度假区建设成为长江三角洲度假胜地。项目可研编制依据与范围编制依据嘉兴市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要嘉兴市城市总体规划嘉兴市城乡体化发展纲要嘉兴市打造城乡体化先行地行动纲领嘉委号关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设若干意见嘉委办号文关于进步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡体化促进现代化新农村建设若干意见南委号关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设实施意见南委号嘉兴湘家荡区域总体规划编制范围本报告着重对项目建设必要性项目方案组织机构实施进度投资估算经济评价社会效益等方面进行论述。项目主要内容与特点项目主要内容项目区域范围内拆迁农房建筑平方米，动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关水利交通设施建设等。项目总体特点本项目系嘉兴市统筹城乡体化建设开展节约集约用地试点两分两换试点工作重要内容之，项目建设是有效解决我市三农问题有效解决我市经济发展与土地资源瓶颈矛盾打造城乡体化先行地发展都市农业和农业现代化需要。该项目涉及农户多拆迁安置量大标准农田建设工作量大项目所需资金量大。主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表表主要技术经济指标项目单位指标拆迁安置面积平方米流转及建设标准农田亩总投资万元财务内部收益率财务净现值万元经济内部收益率经济净现值万元主要结论湘家荡区域铁路以南新农村建设综合整治程项目对嘉兴市节约集约利用土地资源，发展都市农业，加快现代新农村建设和加速推进城乡体化有着十分必要意义，项目经济评价良好，社会效益显著。因此本报告认为湘家荡区域铁路以南新农村建设综合整治程项目是必要可行。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景工业化和城市化背景下带来土地资源紧张近年来，随着以市场为导向经济发展思路确立，我国城市建设和城市化进入了个全新最好发展时期。像其它经济领域样，我国城市化发展也取得了长足发展。年，城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。但是，从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有段漫长路要走。自然资源是经济社会发展物质保障。我国是个人均自然资源拥有量相对贫乏大国，资源对经济社会发展将是个长期制约因素。那种认为在信息化时代，资源重要性已经下降观点是片面，土地水森林矿产资源和石油资源仍然是当代社会经济发展物质基础。从与工业化发展息息相关耕地水和能源等重要资源现状看，我国人均耕地面积只相当于世界平均水平，些沿海省市人均耕地不足亩，低于世界公认警戒线由于工业化带来城市化，原来耕地变成了宽阔城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺乏耕地变得更加大以镇带村和以村促镇互动力度，推进镇村基础设施网络化，提升城镇品位。强化镇级财政规划建设城管和环保等职能，增强中心镇开发建设自主权。通面积收益金额表销售收入估算表计算期第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年农业产出元亩农业产出万元财务盈利能力分析根据项目投资估算和以上收入估算数据，及建设期第年投资支出比例，编制全部投资财务现金流量表，详见表，计算出本项目内部收益率及财务净现值指标如下内部收益率为。财务净现值为万元。静态投资回收期为年含建设期。表财务现金流量表单位万元序号年份项目建设期运营期现金流入土地出让收入高效农业收入现金流出