时代，国际资本和生产要素在向全球发展中国家扩散，随着中国加入，各地新轮迎接资本开发热潮正在形成，各地都在比拼发展载体城市环境和综合经济实力，城市间竞争日益激烈。根据扬州市富民强市建设名城发展要求和实现两个率先力争苏中第奋斗目标，为抢抓发展机遇，进步改善投资环境，提高城市综合竞争能力，年月扬州市委市政府提出用三年左右时间完成以四点五片六线环为重点城市环境综合整治任务城市建设目标，和年变样，三年大变样城市环境综合整治战略构想，吹响全力推进名城建设号角。通过道路改造河道整治广场建设和绿化亮化以及老城区改造等系列举措，再现了春风十里扬州路绿。江苏作为长三角地区主要省份，积极探索当前养老服务业发展道路，思考如何创新养老模式，使得江苏不仅要成为国内养老服务业领航者开拓者，还应通过抢占长三角养老市场，应对人口老龄化危机挑战。不断发展服务业，拉动内需，把扩大内需与经济增长社会建设民生改善和提高开放水平结合起来，推动发展方式根本性转变，进步推动江苏经济可持续发展。通过近两年时间广泛调研对国内外养老模式比较分析和向政府主管等部门汇报请示，在扬州市委市政府领导关心和支持下，初步形成了创新江苏养老模式，加快抢占长三角地区老年服务产业制高点基本思路和方案，以及筹建扬州邵伯湖天伦乐园初步思路。人生只爱扬州住，夹岸垂杨春气熏。扬州是座古老而又年轻城市，近年来，扬州市委市政府坚持以人为本和可持续发展，转变城市发展模式，提出创新精致幸福字箴言，城市发展成果更多惠及百姓，城市面貌变化得到广泛认同，城市和谐发展进入全新境界。年喜获中国人居环境奖，年又成为联合国人居奖城市。扬州邵伯湖天伦乐园能落户在这里，可谓既得天时地利，又得人和。扬州邵伯湖天伦乐园，将成为江苏养老事业领航者和示范者，既培养专业化机构和团队，满足多层次养老需求，提高老年人生活品质又解决养老机构可持续性营运，实现自身经济良性循环。二十世纪八十年代以来，城市滨水区开发与复兴成为世界性潮流和趋势。后工业化时代城市滨水区更新开发作为城市重要空间开发实践，契合时代发展脉搏，伴随着城市功能再造和升级。从美国旧金山渔人码头到英国伦敦牛津港再造，从日本大阪复兴到马拉西亚海岸开发，无论是发达国家还是发展中国家，都把滨水地区开发列为重中之重。核心目就是借用滨水资源，塑造全新风貌，提升城市品质，促进经济发展。在中国，以上海外滩为代表繁荣面貌和生活方式，对许多滨水城市是个标杆和巨大鼓舞，从北方青岛大连，到南方苏州广州厦门等，都把滨水区域作为振兴城市重要经济手段。对这现象，有专家指出这是对世界滨水开发潮流呼应，也是滨水城市发展积累到定阶段必然出路。扬州及时调整了发展战略，积极参与到全球滨水开发浪潮中来，把目光转向目前苏中地区尚未开发天然资源邵伯湖。邵伯湖西岸公道镇人民政府经与中江国际合作，共同打造扬州邵伯湖天伦乐园，建设大型现代化老年服务产业集聚园区，吹响了滨湖开发号角，昂首阔步迈向邵伯湖时代。邵伯湖优美自然景观资源和其独特文化底蕴历史文脉以及与新园区多功能配套，必然能使扬州市邗江区不辱使命，成为带动新城发展面旗臶。二项目基本情况建设地点本项目拟对扬州市公道镇邵伯湖西岸河东村地块进行开发建设，项目位于扬州市区以北约公里，距公道镇区东北部约公里，东临邵伯湖，北靠高邮湖，南连颖水河，自然生态条件十分良好。本项目规划面积为亩，其中建设养老住宅组团亩，公共服务组团亩，商品交易组团亩，配套建设亩。主要建设内容本项目建设内容主要包括养老住宅组团公共服务组团商品交易组团及配套建设等组成。养老住宅组团建设个多元化多层次养老空间，包括高档养老社区居家养老社区机构养老社区和福总人口以上，就开始进入老龄社会。年，我国岁以上老年人已经达到亿，占全国人口，约占世界老龄人口，是世界上唯个老龄人口过亿国家。微观层面和宏观层面都有其显而易见必要性和可行性，但同样在不同层面均存在些风险因素和困难之处。二要素风险从投资要素角度来看，土地和资金两大资源投入大面临定瓶颈。土地指标问题。这样个大规模园区，土地面积共计余亩。不仅需要依靠企业运作方式，也需要获得各级政府部门大力支持。因此项目运作要坚持政府主导，以园区模式进行开发运作。即便如此，园区运作也需要得到省市级政府支持，才能使地方政府在园区运作上获得园区规模所需土地指标。具体运作农村居民点土地臵换。集聚农民居