土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。对现有综合楼进行改造既不占用土地又能节约建设成本，是缓解现有办公用房不足最佳方案。综合办公楼改造项目在技术上符合要求晋城市机关事务管理局委托原综合楼设计单位山西省建筑设计研究院对市政府办公楼建筑设计资料进行了复核计算，设计院认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理情况下，进行加层在技术上是可行。综合办公楼改造项目在建设条件上完全具备现综合办公楼水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。项目供水供热由场区内原有接入口接入即可，供电由场区内配电室接入。项目实施单位按照职能具备承担改造项目能力晋城市人民政府机关事务管理局是晋城市人民政府主管市级机关后勤工作部门，主要负国括室外消防水池兼生活水池座，综合办公楼顶有水箱间及高位水箱，区域内变压器两台，水电热源均为市政配套管网。加层后更换高位水箱，原有中央空调系统保持不变，加层部分中央空调系统机组采用空气水型。热源采用供热管网，供冷采用室外制冷机组。其他配套设施可以继续使用。第四章投资估算和资金筹措编制依据年山西省建筑工程消耗量定额年山西省建筑安装工程概算定额年山西省建筑工程投资估算指标年山西省建设工程其他费用标准晋城市工程造价信息年第期设备价格以市场询价为准投资估算说明根据工程方案设计，参考估算指标，并结合晋城市当地市场价确定主楼裙楼造价指标如下表主楼工程费用小计万元原有结构拆除及加固元万元包括屋顶水箱间微波塔及局部加固钢结构元万元给排水消防元万元空调排烟元万元照明元万元弱电元万元装饰工程元万元高位消防水箱元万元裙楼工程费用小计万元拆除元万元钢结构元万元给排水消防元万元空调排烟元万元照明元万元弱电元万元装饰工程元万元造价指标中不包括电梯和空调机组费用及楼顶微波塔，将来进行统采购其他费按工程费用计万元万元万元预备费按工程费与其他费之和计取万元万元万元万元该项目总投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，基本预备费万元。资金筹措项目总投资万元，全部申请市级财政资金。第五章结论和建议随着晋城市经济和社会高速发展，建于年市委市政府综合办公楼已不能满足现有办公需要，在新建和加层改造两种方案中选择加层改造，既符合党中央责市级机关行政事业经费预决算机关住房公积金市级机关外事礼品收存和处理等管理工作承担着编制审报市级机关房屋基本建设项目计划规划投资分配，组织实施等工作。按照其职能设置，完全具备组织实施综合办公楼加层改造项目能力。第三章建设规模与工程方案确定规模确定目前机关办公人员情况目前晋城市人民政府综合办公楼内办公单位有个，工作人员人，其中地市级领导人，局处级干部人，局处级以下人员人。现有规模晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积平方米，其中楼道电梯间走廊卫生间等服务设施用房面积平方米，会议室及办公室面积平方米。应具备规模晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，按照党政机关办公用房建设标准规定，二级办公用房建筑规模按编制定员每人平均建筑面积平方米，使用面积为平方米，编制定员超过人时，应取下限。所以按照最低标准，晋城市人民政府综合办公楼应建设规模为人平方米人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。规模确定晋城市人民政府机关事务管理局已经委托原设计单位山西省建筑设计研究院和晋城市晋方圆建筑检测有限公司政府办公楼检测报告山西省建筑设计院关于晋城市市级机关综合办公大楼加层改造情况说明建筑方案平面设计拟将现有综合办公楼十层屋面保温层及以上做法拆除，整体加为地上十四层，原楼顶水箱间和电梯机房拆除后在楼顶新建。增加标准层层高为，主体建筑高度达到米。党政机关办公用房建设标准要求党政机关办公用房平面功能要分区明确实用方便布局合理。加层后综合办公楼属高层建筑，根据其使用性质火灾危害性疏散和扑救难度分类，属于类建筑，建筑耐火等级为类。综合楼内原有部楼梯和三部电梯，其中通向综合楼楼顶疏散楼梯座，楼梯间为防烟楼梯间十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议召开，同全省各地市比较是相对较差个电话会议室，影响晋城市整体形象。项目建设是各单位办公现代化建设需要目前办公楼内大多数单位无专门财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。这些问题也只有通过增加办公楼面积方式解决。项目建设是机关单位统管理需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积方式解决。项目建设是新设立单位正常办公需要按照中央省市要求，部分单位应设立些工作机构，因无级机关行政事业经费预决算机关住房公积金市级机关外事礼品收存和处理等管理工作承担着编制审报市级机关房屋基本建设项目计划规划投资分配，组织实施等工作。按照其职能设置，完全具备组织实施综合办公楼加层改造项目能力。第三章建设规模与工程方案确定规模确定目前机关办公人员情况目前晋城市人民政府综合办公楼内办公单位有个，工作人员人，其中地市级领导人，局处级干部人，局处级以下人员人。现有规模晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积平方米，其中楼道电梯间走廊卫生间等服务设施用房面积平方米，会议室及办公室面积平方米。应具备规模晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，按照党政机关办公用房建设标准规定，二级办公用房建筑规模按编制定员每人平均建筑面积平方米，使用面积为平方米，编制定员超过人时，应取下限。所以按照最低标准，晋城市人民政府综合办公楼应建设规模为人平方米人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。规模确定晋城市人民政府机关事务管理局已经委托原设计单位山西省建筑设计研究院和晋城市晋方圆建筑检测有限公司政府办公楼检测报告山西省建筑设计院关于晋城市市级机关综合办公大楼加层改造情况说明建筑方案平面设计拟将现有综合办公楼十层屋面保温层及以上做法拆除，整体加为地上十四层，原楼顶水箱间和电梯机房拆除后在楼顶新建。增加标准层层高为，主体建筑高度达到米。党政机关办公用房建设标准要求党政机关办公用房平面功能要分区明确实用方便布局合理。加层后综合办公楼属高层建筑，根据其使用性质火灾危害性疏散和扑救难度分类，属于类建筑，建筑耐火等级为类。综合楼内原有部楼梯和三部电梯，其中通向综合楼楼顶疏散楼梯座，楼梯间为防烟楼梯间，三部电梯中部为消防电梯。加层后综合办公楼建筑耐久年限不低于二级年建筑安全等级不低于二级。结构方案地基基础晋城市机关事务管理局请山西省建筑设计研究院对市政府办公楼建筑设计资料进行了复核计算，认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理进行加层是可行，拟不进行地基基础加固。主体结构本次项目在地基基础不做处理，结构原构件梁板柱尽量不加固，且尽量不影响办公楼正常使用前提下，山西省建筑设计研究院根据原地质报告结构现状检验报告，经过计算，提出了如下两种可行加层方案方案结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结构，填充外墙选用原结构外墙材料或其他替代产品，内墙采用轻质隔墙。方案二结构形式选用框架支撑体系，框架柱采用型钢，框架梁及次梁采用工字钢，楼板采用压型钢板混凝土组合楼板，外墙采用保温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻质隔墙。经过综合比较，两个方案投资额相差不太大，但方案二在技术上较方案具有构件小重量轻不用模板湿作业少，对环境影响小，施工周期短优点，同时在同等情况下增加建筑面积多，更能解决政府机关办公用房紧张问题，符合项目建设初衷，所以建议采用方案二。裙房根据晋城市方圆建筑检测有限公司出具检测报告，裙房采用直接加层法进行加层，具有施工工艺简单平米造价成本较低优点，但因其现场施工湿作业时间长，产生大量粉尘和噪声，且需要对原有墙体进行加固，影响有关单位正常办公，加层后原有建筑物净空有定减小，所以裙楼加层方案同主楼保持致。依据检测报告检测结果，对轴压比超过规范限值柱进行加固处理后，可保证建筑物加层后正常安全使用要求，因不涉及梁板加固。公用工程设计场区内现有公用配套设施