建设实施目标。本工程建设可以看作是实施成都市城市总体规划和各排水专项规划实质性步骤。成都市城市规模近年来不断扩大，年成都中心城实际居住人口已达万人，实际建成区面积已达平方公里。而成都市城市总体规划年确定年城市实际居住人口为万人，城市用地规模为平方公里。人口规模突破了万人，用地规模突破了平方公里。由于城市发展，产业结构布局调整，东郊工业外迁，人口增长，人民生活水平提高，人均用水量指标增加，中心城需水量和排水量剧增，需要有完善满足城市需要排水系统来与之相配套。提高人民生活质量促进社会经济发展需要本项目实施直接起到作用就是改善成都市中心城区内水环境质量，完善后排水系统可以彻底解决污水直排现象，清除中心城环境死角，改善中心城自然景观，提升城区整体环境卫生质量。为中心城开发和环境治理成都市市政工程设计研究院提供有利条件，盘活土地资产，加速城市现代化进程，并为发展第三产业，改善产业经济结构成后，经济及社会效益极其显著，将增加排水管网覆盖率，提高排水系统效用，改善河道环境质量，促进地块开发，为城市创造个良好投资环境，促进城市经济可持续发展与繁荣，尤其将引导和带动周边组团市政基础设施建设和土地开发。建议政府和有关主管部门尽快制订资金利用计划，确保工程顺利实施。问题与建议由于建设工程包括道路排水电力燃气给水和通信等多家投资主体，各专项工程存在个建设衔接问题，建议道路建设项目牵头单位合理制定年度实施计划，并提前通知兴蓉投资有限公司管线公司河道投资部门，做好相应工程资金准备调度工作。排水工程建设以排水方案为依据，并结合排水管理部门提出目标和需求，投资主体调整实施计划，做到排水工程效用最大化。排水单元户雨污分流工程没有计作本工程内容，主要原因是经过多年水环境综合整治工作，单元户工作已经完成了。剩余单元户雨污分成都市中心城五城区排水工程可行性研究报告成都市市政工程设计研究院流工作建议其实施主体与道路排水管道同步实施。河道工程未计作本工程内容，但排水工程建设离不开河道工程整治工作，所以建议排水工程投资主体提前告知河道投资主体，制订与之同步年度实施计划。本工程投资估算中只按照相关标准计算了污水干管租地费用，支线管道由于与道路同步实施，未计算其租地费用。所有排水工程均没有计算拆迁费用，建议通过方案选线和施工措施等多种形式规避拆迁障碍。成都市中心城排水设施进行建设和完善，保证排水系统通畅。进步增加污水收集量，减少河道排污量，改善水环境污染现状，提高城市整体环境质量。落实国家和地方相关政策实施需要年以后，国家陆续制订了相关政策，鼓励减少排污量，对污水直接排放用户严厉惩罚同时在政策和资金上给予当地政府定扶植，加快对排水基础设施改造和建设工作，逐步提高城市特别是城镇结合区域污水收集治理工作。成都市十五报告强调十五期间，国家将继续深入推进西部大开发，进步加大对西部地区支持力度，为成都带来巨大发展空间。同时逐步完善成都市城镇体系，加强城镇等重点区域基础设施建设。实施成都市城市总体规划和各排水专项规划，完善成都市市政基础设施需要年完成成都市城市总体规划以及随后陆续完成排水专业各专项规划均明确了完善市政排水设施建设必要性。有些还明确提出了中心城排水工程建设实施目标。本工程建设可以看作是实施成都市城市总体规划和各排水目录概述项目概况项目背景建设必要性以及研究过程项目背景项目建设必要性项目研究过程编制依据编制范围主要研究结论区域概况及现状评价区域概况城市性质及规模自然条件城市社会经济现状与发展排水工程现状评价污水工程现状评价雨水工程现状评价中心城水环境污染概况专业性规划概要成都市城市总体规划成都市中心城市政基础设施规划评估及实施方案成都市主城区排水工程规划成都市中心城水生态修复与保护规划成都市中心城排水工程近期建设规划排水体制与排水量论证排水体制论证污水量计算论证单位建设用地预测污水量综合用水定额预测污水量规划污水量洪水量计算论证有实测水文资料河段洪内容包括污水管道工程污水厂配套总干管干管和支线管道雨水管道工程座污水处理厂补水方案排水分区调配工程措施。万元净现金流量折现累计值万元投资回收期年敏感性分析由于国民经济评价数据主要来自预测和估算，具有定不确定性，为了分析不确定因素对国民经济影响需进行敏感性分析，预测项目抗风险能力。表敏感性分析表项目经济内部收益率经济净现值万元基本方案投资增加投资减少效益增加效益减少投资增加，效益减少成都市中心城五城区排水工程国民经济评价指标表明经济内部收益率，大于折现率经济净现值万元，大于财务效益成本比大于。各项指标均满足要求从敏感性可见，即使投资增加，效益减少，经济内部收益率仍为。由此可见，从国民经济角度修建本工程，在经济上是合理，具有足够抗风险能力，建议尽快动工。成都市中心城五城区排水工程可行性研究报告成都市市政工程设计研究院投资控制性措施建立完善管理规章制度本项目建设是项规模大，涉及面广，投资大城市基础设施建设工程。必须建立套完善行之有效工程建设管理制度，如建设管理单位管理工作实施细则招投标管理办法进度计划监督制度建管人员到岗情况检查办法工程进度备案检查办法等管理制度和办法。加强项目投资管理项目投资控制着重是在设计阶段承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生偏差，把工程造价发生控制在批准造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好投资效益和社会效益。在设计阶段，结合实际情况，合理设计，进行多方案比选和慎重决策，尽可能减少设计缺陷在项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出数据，从城市防洪安全角度上讲，中心城还需进步完善排洪河道和雨水管网建设，以提高中心城内防洪能力，消除城区洪涝隐患。排水基础设施建设市场化改革要求成都市市政工程设计研究院年月日，市委副书记市长葛红林在市政府主持召开会议，专题研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作。会议认为，推进中心城区供排水基础设施建设市场化改革十分重要，有利于理顺管理体制，建立市场化运作机制，相关部门要大力支持。会议还明确了由市兴蓉公司负责城镇给排水设施和管网投资实施以及维护。具体包括五城区不含高新南区西区范围内供排水设施和管网投资建设新建改建扩建改造迁改维护。包括供排水设施建设涉及征地拆迁费用，管网建设确需发生拆迁和土地租用等费用。满足城市自来水供应和污水处理需要厂站和相关设施投资建设新建改建扩建改造迁改维护。五城区以外供水和排污管网，由市兴蓉公司根据实际情况，在与受益区市县协商致情况下，按市场化原则将自来水管网和污水管网建设及服务向周边区市县延伸。会议还要求，市建委根据中心城区供排水设施和管网建设规划，与市水务局市兴蓉公司等相关单位研究制定年度计划，市兴蓉公司按照市建委下达年度计划组织实施，加快建设，力求在年内实现中心城区供排水管网满覆盖。由此可见，成都市中心城排水工程建设已经正式纳入了市政府基础设施建设日程。项目建设必要性减轻水环境污染，改善城市环境质量需要自从年，中心城经过水环境综合整治工程和小流域治污工程等项目，河道水质得到了明显改善，但与既定目标黄龙溪出境断面为Ⅲ类水体仍有定距离。成都市市域水环境综城市污水系统建设存在问题需要成都市主城区主要实行分流制，部分老城区由于管道改建问题仍旧实行合流制。成都市中心城部分排水管道偏小，尤其是滨江路污水管道同时各排水区域主干管间缺乏相应连接管，无法对流量进行合理调节。目前中心城污水管道有公里处于带压运行状态，不能满足大量污水顺利接入，制约了水环境整治工程深入推进。成都市中心城城乡结合部以及广大农村缺乏污水处理设施，工业废水城镇污水，尤其是近年来乡镇企业大量未经处理污水直接排入各河道渠，加之农药化肥等农田径流污染，从而引起城区主要河流水体污染，这些河流石油类氨氮等污染物均超标。提高城市防洪排涝水平需要由于府南河综合整治工程排洪总出口延伸整治工程沙河综合整治工程及成都市水生态环境整治工程实施，极大改变了成都市城市防洪长期落后面貌，经过多年努力，中心城二环路以内河道防洪能力已经达到或接近年遇水平，三环路以内河道防洪能力已经达到年遇水平。但是，中心城在防洪排涝方面还是存在些不容忽视问题部分河道狭窄河岸低矮，安全行洪断面不足。三环路以外未经改造河道安全行洪能力普遍不足十年遇标准，必须拓展有效过水断面才能确保沿岸防洪安全。排灌兼用，重灌轻排，存在防洪隐患。各中小河道多为排灌两用，以灌为主，坡降平缓，普遍淤积严重。造成行洪能力显著降低，以致暴雨期连连漫水溃堤，给周边地区带来重大损失。不当人为活动加大了洪涝灾害程度。与河争地思想余害未消，些开发商随意压缩河道断面，覆盖建房事时有发生。由此可见，为解决中心城防洪方面存在问题，提高城市防洪排涝水平，完善城区成都市市政工程设计研究院排水系统就显得尤为重要。由于基础设施建设中存在上述问题，将影响城市品位，降低城市吸引力，影响城市可持续发展，并对沿江下游城市社会经济发展造成严重危胁。因此，必须尽快完善城市排水系统建设，抓住机遇，促进城市社会经济发展。项目