峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面具有积极和重要作用。项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障需要三峡水库库岸带是水库淹没线上特殊地区单元，作为联系水库与周边地区缓冲地带，不仅要为当地社会经济发展提供资源保障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。针对库区内森林覆总纲第二章项目建设必要性分析项目建设背景备建设中各项经济投入与支出补偿与收益，按财务管理有关规定管理档案。制度法规档案建设包括有关项目管理各项法规规章规定制度，还包括施工单位权属施工日期施工与监理监督评估组织管理及结果报告等。在建立文字档案同时应建立计算机信息档案管理系统，对项目建设各种基础资料与文件建立专项数据库，定期将其刻录于光盘或拷贝于磁盘上，与文字档案起存入档案室进行集中管理。控水资源能力。项目实施过程对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要现实意义。是通过生态经济林建设工程和植被人工恢复工程实施，实现农村劳动力直接就业二是森林封育和后期管护将安排大批农村劳动力三是通过生态环境改善，创造良好综合竞争能力，吸引企业投资，能直接增加农村劳动力就业机会。另外，项目实施后保护了生物多样性和植被，保护了景区环境，对旅游业发展有很大促进作用。综上所述，项目实施具有很好生态社会和经济效益。第二章项目建设必要性分析项目建设背景三峡库区位于我国中心腹地，四川盆地东南边缘山地川东平行岭谷鄂西山地向长江中下游平原过渡地带。库区位于范围内，涉及到湖北和重庆两地个区县市，面积，其中个区县市在重庆境内。三峡水利枢纽是我国最大世界上为数不多巨型水利枢纽，三峡工程作为治理和开发长江项关键工程，具有防洪发电航运等巨大综合效益，三峡水库正常蓄水运行后，将目录第章总纲第二章项目建设必要性分析项目建设背景项目建设必要性项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障需要项目建设是保护生物多样性需要项目建设是促进长江南水北调取水点选点区建设需要项目建设是保护大宁河流域风景区景观需要项目建设是构建三峡和谐库区需要第三章项目区基本概况项目实施地点位置项目实施地域自然环境概况气候概况地质概况土壤概况生物多样性情况土地利用情况水土流失情况社会经济概况核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第四章项目建设内容和规模功能分区建设规模和内容生态屏障区生物多样性保育区沿消落带生态恢复区森林防火防火措施防火林道建设防火设施与装备森林病虫害防治防治措施设计人员设施装备设计第五章投资估算及资金筹措投资估算依据投资估算资金筹措方案第六章项目建设效益分析生态效益分析改善生态环境保护生物多样性减少土壤流失涵养水源净化空气社会经济效益分析直接经济效益分析间接经济效益分析社会效益分析增加农村剩余劳动力就业机会提升当地居民环境质量第七章项目实施保障措施加强组织领导落实建设责把该项目建设纳入相关部门业绩考核中，明确项目目标考核责任，并将考核结果作为评价相关部门年度工作业绩和干部使用重要标准。对在工程建设和保护工作中成绩突出单位和个人，将给予表彰和奖励，对实施过程中因重视不够措施不力致使目标任务未完成或工作推进缓慢责任单位和责任人，予以惩罚。作好宣传提高认识巫溪县大宁河位于长江上游，是长江三峡库区非常重要支流，是三峡水库重要水源补给源，大宁河流域原生态保护对三峡库区生态环境建设具有非常重要作用。要充分利用各种媒体对实施巫溪大宁河风景区原生态保护工程重要性进行宣传，提高广大人民群众对工程建设重要意义认识。要对工程建设中作出突出贡献集体和个人进行宣传报道，激发广大人民集体荣誉感和社会责任感，营造良好保护氛围。依靠科技支撑重视对巫溪县大宁河风景区原生态保护工程科技支撑力度，提高科技含量水平。坚持因地制宜原则，科学规划，精心设计。充分发挥巫溪县相关部门技术人员作用，开展多种形式技术合作，充分进行技术交流活动，解决项目施工过程中存在技术问题。大力推广先进实用治理保护技术，强化工程质量标准，积极开展项目施工技术监督工作。在工程建设过程中努力推广应用较成熟新技术，如工程规划建设及管理中数字化林业与信息技术种苗生产中植物组培快繁技术，菌根技术等。为工程建设提供强有力科技基础，同时也进步保证项目建设卓有成效。积极构建项目创新平台建设，加强科技服务质量，逐渐建立和完善项目区生态环境监测和评价体系。加强技术培训要注重科技人才培养，加强实用技术培训，提高相关人员素质，确保工程建设质量。有计划有目聘请专家学者和有实践经验工程技术人员，对项目各级工程管理和技术人员进行理论知识实用技术以及相关专业知识培训，特别是通过结合生产现场，开展操作技能培训。组织项目管理及工程技术人员外出考察学习有关原生态保护工程建设方面先进技术及经验，全面提高各级工程管理和技术人员理论知识与实用技术。有针对性对项目区域内广大农户进行经济林木栽培及管理实用技术培训，促进管理区域农村产业结构全面调整，改善农村经济状况使区域生态环境朝着健康轨道发展。同时利用切条件和手段加强对项目区内及周边居民和游客宣传与教育，积极宣扬保护生态环境保护生物多样性重要性。把好资金管理关制定资金使用制度制定严格资金使用制度南水北调取水点选点区建设需要项目建设是保护大宁河流域风景区景观需要项目建设是构建三峡和谐库区需要第三章项目区基本概况项目实施地点位置项目实施地域自然环境概况气候概况地质概况土壤概况生物多样性情况土地利用情况水土流失情况社会经济概况核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第四章项目建设内容和规模功能分区建设规模和内容生态屏障区生物多样性保育区沿消落带生态恢复区森林防火防火措施防火林道建设防火设施与装备森林病虫害防治防治措施设计人员设施装备设计第五章投资估算及资金筹措投资估算依据投资估算资金筹措方案第六章项目建设效益分析生态效益分析改善生态环境保护生物多样性减少土壤流失涵养水源净化空气社会经济效益分析直接经济效益分析间接经济效益分析社会效益分析增加农村剩余劳动力就业机会提升当地居民环境质量第七章项目实施保障措施加强组织领导落实建设责计划，并严格按照计划使用资金，定期向三建委汇报，及时准确提供资金运转情况，供项目主管部门掌握，确保项目资金合理使用。建立严格会计核算制度健全项目资金会计核算制度，全面反映建设单位资金活动情况。根据会计核算要求，建立会计薄登帐必须以经审核会计凭证为依据进行会计核算，做到帐证相符帐钱相符帐帐相符，并及时提供合法真实准确完整财务信息。建立完善报帐制度为了确保巫溪县大宁河风景区原生态保护工程专项资金管理，会计登帐必须根据审核无误原始凭证做账，坚持经手人验收人或证明人签字，项目领导审批按资金投放单位要求进行资金报帐，健全报帐程序，严格报帐手续。进行资金审计和监督巫溪县大宁河风景区原生态保护工程建设项目专项资金必须全部用于项目建设，任何单位和个人不得截留挪用。专项资金使用应接受上级管理部门和财政审计部门监督和检查，如发现有不符合项目规定开支和违反有关财政纪律行为，应追究单位及相关财务人员责任，并限期纠正，通报批评，情节严重者依照中华人民共和国会计法追究刑事责任。加强检查和后期管护建设项目应采取招投标制，公平公开公正选择建设单位，提高工程建设质量，加强对工程方案制定规划设计作业工程招投标过程基础物资采供种苗供应工程建设过程项目资金使用项目竣工达标验收等工作进行检查督促，确保工程按期完成并达到建设效果。必须推行集中管护，落实专业队伍，明确管护人员，保障管护经费，以确保建设成效。落实生态补偿机制，维护工程健康发展依法确定和落实生态效益补偿机制，是原生态保护工程健康发展重要保障，按照森林法规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益防护林和特种用途林森林资源林木营造抚育保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用。必须根据相关法律和文件对项目建设后产生生态效益进行补偿，以利于维护项目建设长期稳定健康发展。加强项目档案建设在工程建设过程中，对于工程建设各个环节应建立完整信息档案并进行系统管理。具体包括技术档案建设包括工程建设过程中形成有保存价值真实技术文件资料，包括立项可行性研究总体设计施工作业设计检查验收科研及推广资料调查与监测环境监测病虫害防治等方面文字原始调查表格数据图像资料标本以及经营管理技术措施使用技术标准和规章规范等。物资档案建设包括工程建设经营等各个时期物资采购发放回收及使用情况历史记录。财务档案建设包括工程建设和附属设作，在十五期间，将完成三峡水库周边绿化带建设，继续推进退耕还林工程，进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程，严格保护水环境，完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地