化和信息化建设，全面提高县经济社会发展建设步伐，以促使县经济实现跨越式发展，人民生活水平质量大幅度提高，地方繁荣兴旺，人人安居乐业。随着我国加入世贸组织，经济全球化区域经济体化和知识经济化兴起，以及东部沿海地区正在向工业化后期迈进，产业和资本不断寻求新发展空间，资本技术人才等生产要素正在向中西部地区快速流动，轴两廊区域经济合作格局开启，为该县利用国内外两种资源和市场，积极有效地承接发达地区产业转移，加快工业化进程提供了更加便利条件。工业园，位于大及县较强辐射圈内，具有较大市场潜力和经济发展前景，同时地处柳州梧州和贺州四大中心城市辐射交汇处，背靠柳州工业基地城市和国际旅游市场，面向梧州广东大市场，经济发展受三市辐射影响较大，具有明显区位优势。镇交通能源通信供水条件基本具备，可为工业园启动招商引资等工作，以利于该项目尽快建成发挥其效益。认真贯彻自治区关于推进工业化城镇化进程有关政策，加大新农村建设力度。制定有利于城乡经济合理发展资源共享，以及社会经济环境协调发展倾斜措施，重点扶持工业区建设，通过工业区带动作用，实现城乡统筹区域协调发展。运用市场机制，优化工业区土地利用结构，推行土地级差地租和有偿使用。优先实施基础设施项目，提高对工业项目吸引力。建立规范化规划管理审批程序。规划管理是实施工业区可持续发展关键环节，因此应建立规范化规划管理审批程序，健全内部工作和管理制度，提高规划管理工作人员业务水平。加快专业人才培训，建立人才引进机制。加强资金筹措工作，积极推动工业区开发建设。要解放思想，用活政策，广筹资金，必须采取必要经济手段，根据工业园区建设重特点，积极拓宽工业园区建设资金渠道，保证规划实施。实行园区基础设施产业化经营和有偿服务。逐步实行园区内基础设施产业化经营和有偿服务原则，逐步形成基础设施与园区发展同步协调滚动发展良性循环机制。继续搞好园区土地成片综合开发，做好各项基础设施和公共服务设施配套建设。充分利用上级政府给予工业园建设有关优惠政策。充分利用国家和地方政府各项开办工业园区优惠政策，充分调动入园工业企业参与建园积极性，可以通过参与园区建设与享有优惠政策挂钩，减轻地方对园区公共设施资金投入。发政策和区党委政府提出由泛北部湾经济合作区大湄公河次区域两个板块和南宁新加坡经济走廊个中轴构成中国东盟轴两翼区域经济合作新格局发展战略，即型发展战略，加大了对西部地区和交通通讯能源等区域性基础实施投资力度。自治区政府工业化城镇化发展规划提出把握加快发展主题，坚持以工业化城镇化为主导方向和核心战略。全国范围内现正在进行各类企业改组改制转型和产业布局调整，不少地方经济处于调整之中。县也正面临着由资源型农业型城镇向加工工业型城镇转变。目前，县把加快发展作为第要务，抓住结构调整这条主线和国家扩大内需实施西部大开发战略重大机遇，切实改善和优化发展环境，进步巩固和加强农业突出发展和振兴工业加快发展以商贸旅游为主第三产业。实施国内外名家名企名牌发展战略，加快推进新型工业化城镇化和信息化建设，全面提高县经济社会发第章总论项目基本情况项目名称市工业园区建设项目二项目建设地址县镇三承办单位县工业园区管理委员会四项目建设内容工业园区建设是为进步贯彻落实自治区三点面走廊工业发展战略布局，根据市城市规划管理技术规定中关于工业用地和居住用地等各项指标要求及镇总体规划县土地利用总体规划工业分区规划，该项目建设总用地面积为亩公顷，其中新征土地亩公顷原有储备土地亩公顷，内容为平整土地道路水电动力设施及管线公用设施等建设，主要包阶段先新建条主次干路具体位置详见附图市工业园区建设项目道路总平面布局图以及沿线配评价社会效益分析本项目建设有利于县地方经济发展项目建成后，可缓解县工业用地紧张矛盾，改善投资环境，吸引国内外投资者到投资，促进县地方经济发展。项目建成后，可有效地增强县经济发展后劲。本项目建设有利于当地就业机会增加项目建成后，投资商在园区内投资建厂，建厂后除少部份技术和管理人员外，大多数职工将从当地招收，扩大了县社会就业机会。本项目建设有利于改善当地文化生活环境本项目建设道路水电通信等工程，将对当地居民生活环境有较大改善，同时项目还将建设商业设施文化娱乐设施，较大改善当地居民文化生活环境。二互适性分析民众关系分析由于项目建设有利于改善当地文化生活环境，在项目施工时附近农民可就近在工地打工，增加收入，预计当地群众会支持项目建设。组织机构分析本项目建设主要涉及以下组织机构县政府及有关职能部门项目承办单位县工业集中区管理委员会。县政府及有关职能部门对项目给予了大力支持。县发展和改革局对该项目进行了报批工作。县建设与规划局对项目建设地点进行了规划定点，这充分说明了县政府及有关职能部门对项目支持程度。县各有关办事机构正积极组织开展项目前期准备工作，协调有关单位开展了对项目控制性详细规划环境保护评估及自然灾害评估等工作，项目各项前期准备工作开展顺利。县工业集中区管理委员会，对本项目进行组织与实施。目前正在进行项目实施组织准备工作。三与项目建设相关主要群体分析与项目有利益相关居民和单位。由于项目建设中国东盟自由贸易区建立以及中国政局稳定已成为中国经济快速发展原动力。作为唯既沿海又沿边少数民族自治区，少数几个与东盟接壤省区，迎来了前所未有发展机遇，特别是对工业发展是前所未有和难得，同时也使工业发展面临更为严峻历史性挑战。从机遇来看，首先，加入有利于工业企业引进外资技术优化产品结构其次，加入有利于工业企业扩大出口，提高工业品在国际市场上占有率再次，有利于深化企业制度改革，促进工业经济快速发展。从挑战方面看，主要是加入使部分工业企业面临被挤垮或压低挑战。工业发展只有短短几十年，技术较落后中小型企业将要同有几百年历史资本主义国家企业，及国内先进省市实力雄厚大中型企业展开竞争，必然面临严峻挑战，有企业由于产品过剩质量过低有被挤垮可能有企业由于规模小产品价格偏高有被迫让出高中档市场重新走低档化道路可能。经济全球化所带来机遇与挑战就像把双刃剑，只有正确认识并运用它，才能更好促进工业发展。随着泛珠三角经济协作区北部湾经济区和大西南经济区发展，未来必将成为三大经济区交汇中心。为此提出东靠西联口号，发挥作为西南地区出海主通道和通往东南亚主要通道作用，与三大经济区内各方形成良性互动。而中国东盟博览会已成为中国对接东盟各国条黄金通道，同时也为西部联手泛珠三角经济区走出去充当纽带和桥梁。工业化促进城镇化，推动产业升级和社会与科技进步。中国东盟博览会举办不但能促进工业化进步发展，促进产业意义，利用本县资源优势和区位优势，在制定出城市战略规划后不失时机地提出建工业集中区规划县工业发展规划，这对于理清发展思路确立经济发展框架指导工业发展具有重要现实意义和深远历史意义，也必将对地方经济和区域经济发展产生积极而深远影响，从而带动县及周边地区经济发展进步走向良性健康有序发展轨道。二建设必要性该项目建设是符合自治区党委政府提出工业兴桂战略决策。区副主席在全区工业园区电视电话会议上指出，近年来，各级各部门大力推进工业园区建设，工业园区逐步成为我区加速工业化重要支撑对外开放合作重要载体增加就业岗位重要阵地。在当前国家加强和改善宏观调控大环境大背景下，加快发展园区经济有着特别重要意义。加快发展园区经济，是走新型工业化道路必然要求，是扩大开放合作需要，是主动适应国家宏观调控需要，是培育新经济增长点增强我区经济实力客观要求。各级各部门务必把园区经济发展摆到更加突出位置来抓紧抓好，抓出实效。为了积极贯彻自治区这战略决策，县委县政府决定进步拓展工业发展空间，该项目建设正是改变目前传统产业占比重较大企业科技含量低，产品单老化，附加值低基础工业加工及配套能力不强，小企业多，难以形成规模效益现状。县适时提出工业园区建设项目，为投资者搭建平台，从而带动县经济发展。因此说该项目是符合自治区提出工业兴桂战略，也是及时必要。二该项目建设是县实施西部大开发具体行动目前国家正在实施西部大开发战略。国家将继续加大对西部地区投资政策倾斜和出台多项优惠政策，并要求西部地区承接好东部及沿海发达地区产业转移工作。是西部地区位于唯既沿海又沿边省份，这得天独厚地域优势使成为沟通中国大西南与东南沿海经济乃至世界经济重要桥梁。西部大开发系列措施为县带来如下主要机遇