想要在公立医院和外资营利性医院夹缝中寻求合适发展之路并非易事。不少民营医院在人才培养方面，缺乏系统性规范性与前瞻性，基本不考虑医务人员培训学术交流进修等继续教育手段，仅仅把员工当作赚钱机器，也阻碍了人才招募和现有人才成长，没有人才补给，医院难以壮大。才频繁流动也是民营医院大致命弱点，不利于医院品牌形成，对医院医疗质量也会产生极大影响。长久以来，必将不利民营医院健康发展，成为制约医院发展最严重瓶颈。学科人才梯队不合理不稳定，技术管理人才流动过快，严重影响了医院医疗特色建设和医疗质量保证。对策民营医院机制灵活是其最大优点，其，是在人员薪酬上可以加大力度第二个是给予宽松进修和学习政策三是加强人文关怀，搞好各种福利四是解决好员工社保。二医疗风险民营医院质量风险包括医疗风险技术风险设备风险等几个方面。首先，医疗风险是日常医疗活动中最大风险，民营医院由于聘用人员复杂，人才梯队不合理，规章制度不健全，管理不到位等原因，医疗风险更大，旦发生重大医疗事故，不仅要承担巨额赔，而中国仅为美元，这对中国亿富裕人群中国社会财富集中于约中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规模存在着巨大反差。十七大把经济社会协调发展提到新高度，公共卫生体制改革将进步深化。方面政府将强化公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应卫生医疗体系。加强公共卫生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。按照国家对医院分类管理基本原则，是使转变为营利和非营利性质国有医院成为真正意义上法人实体，自主经营，自负盈亏，逐步实现医政分开，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院运行效率二是降低准入条件，扩大社会资本投资，使民营盈利性医院充分产权明晰机制灵活优势，提高医院运营成本效率和质量。另方面，由于长期受计划经济体制影响，加之医疗服务提供特殊性，使得国有医院体制改革步伐相对滞后，许多经济体制转型过程中出现矛盾与冲突集中体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界关注，这些问题出现已经影响到我国医疗服务系统今后发展，国有医疗机构改革已势在必行。国有医院存在着以下几方面问题国有医院与产权相联系权责界定不清医院运行中岗位聘任以及管理技术人员激励机制僵化院长负责制存在缺陷政府财政补偿机制有待转变。我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平。年部分经济发达省份部分城市经济将达到发达国家水平。因此，我国医疗市场投资前景十分广阔。部分经济发达省份部分城市经济将达到发达国家水平。中国医疗市场潜力巨大，投入不足，需求强劲，为社会资本，特别是民营资本投资创造了前所未有市场机遇。因此，我国医疗市场投资前景十分广阔。第四章投资项目工程建设方案总平面布置项目布置见附件二建筑结构方案附后三供配电项目用电左右，主要用电设备有机空调锅炉日常工作和生活用电等同时自备发电机台，以防停电时，能正常工作。四消防项目改造时，即按照消防管理要求去做，并要通过消防验收合格。第五章政策和外部环境分析政策法律依据符合中共中央国务院关于卫生改革与发展决定符合关于城镇医药卫生体制改革指导意见符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则符合山西省山西省医疗机构管理办法符合山西省卫生厅山西省省实施若干规定符合山西省医疗机构设置审批和登记办法符合运城市及县投资优惠政策县医疗机构设置规划。二政治经济环境改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，尤其是，实施新型农村合作医疗以来尤为明显，医疗保障制度不很健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体